【正文】 一律經(jīng)鎮(zhèn)財政所劃撥入村級會計委托代理服務(wù)核算中心賬戶統(tǒng)一管理，按用途及審批程序列支，各村不得私設(shè)“賬外賬”和“小金庫”。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。二是村“兩委”會商議。把廉政文化融入日常工作中，繼續(xù)抓好廉政文化“六進”活動，設(shè)置廉政版面，警鐘長鳴。老百姓看黨風，除了看各級黨的干部和政府形象外，很大程度看身邊的村組干部。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系時，要結(jié)合本村、本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)，完善黨風廉政建設(shè)責任制，制定任務(wù)分解落實的具體措施；把握住影響全局重點工作任務(wù)，提出明確的措施要求。對此，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實際談幾點體會。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點和落腳點?！稇头栏瘮◇w系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。同時，2007年9月成立的國家預(yù)防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。四是堅持原則，敢于碰硬，以公正之心對待民警。監(jiān)獄警察是掌握國家公權(quán)力，維護社會正義，維持社會良性運轉(zhuǎn)的人民警察，從其存在的自我價值和社會價值來看，理應(yīng)成為社會的中等乃至中上等收入人群。對能認識錯誤、工作積極肯干的，充分給予鼓勵和肯定；對雖承認錯誤，但有各種思想情緒的，著重疏導教育，幫助其提高認識，消除顧慮，輕裝上陣。對一般黨員的監(jiān)督采取以日常監(jiān)督為重點，主要對是否履責到位、是否履責越位、是否履責錯位為主要內(nèi)容；在辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)過程中有無嚴重濫用法律賦予的自由裁量權(quán)，或不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象；對群眾反映比較強烈的苗頭性問題的黨員干部，進行提醒或誡勉談話，做到防微杜漸，防患于未然。（三）抓預(yù)防。在制度建設(shè)中尤其是要貫徹落實好民主集中制。首先，要結(jié)合監(jiān)獄工作的性質(zhì)、特點，堅持“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的方針，把人民群眾滿意作為做好工作的根本出發(fā)點，通過深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、職業(yè)道德教育、思想品德教育，使廣大民警真正懂得“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”，做到始終把黨和人民的利益放在首位，牢固樹立愛民為民的思想，在人民群眾心目中樹立“衛(wèi)士”形象。入黨，就意味著要不斷提升素質(zhì)和能力，成為艱苦奮斗的典范和引領(lǐng)社會風尚、服務(wù)建設(shè)社會的先行者?！币虼?，黨員意識，就意味著吃虧、奉獻、犧牲。對市場經(jīng)濟的不適應(yīng)癥的另一個表現(xiàn)是，面對市場經(jīng)濟下社會的多樣化變化心生浮躁，盲目攀比，以至心理失衡，行為放縱。另一方面為了體面，為了在更大的社會面混個“熟”，部分民警把職務(wù)升遷作為人生奮斗目標，功利性明確，一旦心理預(yù)期失落，就角色意識、責任意識淡化，4轉(zhuǎn)而追逐經(jīng)濟利益。我們的民警最初就是從這種溫情脈脈的熟人關(guān)系中喪失了警覺。其共性的特點是將國家賦予的社會公共權(quán)力私有化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有個別民警收受罪犯親屬錢物事實；也有民警僅僅是因為熟人的請托；從案發(fā)后涉案人員的悔罪材料分析作案者動機，除了心存僥幸，更多的在于民警執(zhí)法活動中主觀隨意性。五是個別干警法制觀念淡薄，貪圖小便宜，時常為了一些蠅頭小利挺而走險。四是個別干部經(jīng)不起燈紅酒綠的考驗，生活道德問題時有發(fā)生。中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》中指出，當前我國已進入改革發(fā)展關(guān)健時期，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著許多新情況新問題，形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。一、正確判斷當前我監(jiān)的反腐倡廉形勢伴隨人類的私有財產(chǎn)的出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象就一直存在著。三是執(zhí)行制度不嚴，檢查落實不到位，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。四是少數(shù)單位的領(lǐng)導對問題的發(fā)生重視不夠，存在大事化小、小事化了、有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象，表面上說是愛護干部，實際上是害了干部。從整個案件看，其犯罪成本與結(jié)果存在著明顯的不對等。從近幾年監(jiān)獄系統(tǒng)的發(fā)案情況看，案件基本集中在經(jīng)濟活動中貪污受賄和執(zhí)法過程中徇私舞弊兩類。每個個案中幾乎都有同學、同鄉(xiāng)、親戚、朋友，甚至是同一個監(jiān)獄的同事在其間充當“中介”，以熟人之請下館子，聯(lián)絡(luò)感情；以熟人之情送錢物，要求辦事。接電話的民警由此領(lǐng)會成領(lǐng)導暗示，于是更加膽大妄為。應(yīng)對市場經(jīng)濟環(huán)境的能力低下，思想上，缺少對市場經(jīng)濟大潮下多元化思潮的辨析能力，對市場經(jīng)濟條件下不法分子的手段變化，缺少應(yīng)有的警覺；行動上，不論經(jīng)濟活動或者執(zhí)法活動，體現(xiàn)出來的共同特點是對不法分子趁隙而入的進攻缺少抵御防范手段。相反的，現(xiàn)在黨員要擔負比平常更艱苦更危險的工作。共產(chǎn)黨員從來就把全心全意為人民服務(wù)，努力為人民辦好事、辦實事作為自己的行動準則。職業(yè)道德的高低、思想品德的好壞直接影響監(jiān)獄人民警察的隊伍素質(zhì)和形象，因此，在廣大民警當中深入開展以宗旨教育為核心的職業(yè)道德和思想品德教育十分重要。監(jiān)獄基層單位一定要按照依法治監(jiān)、依法執(zhí)政的要求，堅持以改革統(tǒng)攬防治腐敗各項工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷提高基層黨組織反腐倡廉的法制化水平。積極探索推進監(jiān)獄“陽光執(zhí)法”的途徑和辦法，促使權(quán)力在陽光下運行。在教育形式和方法上要求新、求深、求實，著力抓好源頭預(yù)防，把好重要關(guān)口，突出重點對象，開展提醒教育，進一步端正執(zhí)法指導思想，切實維護罪犯合法權(quán)益，杜絕打罵、體罰、侮辱、虐待罪犯現(xiàn)象，杜絕罪犯超時超體力勞動現(xiàn)象，有效遏制和消除各種不文明執(zhí)法行為；開展“對口教育”；突出重點環(huán)節(jié)，開展預(yù)防教育，重點做好“六個查找”消除管理中存在的隱患和漏洞。面對面地聽取思想工作匯報、改正錯誤的情況以及對組織的意見和要求。圍繞監(jiān)獄管理工作的需要，開展各種形式活動，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，積極倡導創(chuàng)新理念，提高隊伍的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三是領(lǐng)導干部要注意從一言一行，一舉一動做起，處處高標準嚴格要求自己，想問題，辦事情務(wù)必和自身影響聯(lián)系起來、務(wù)必與民警職工的切身利益聯(lián)系起來，修身正己，以身作則。此次制訂并實施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務(wù)落實，務(wù)求取得實效。第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們農(nóng)村基層黨組織如何按照中央的要求，抓好《實施綱要》的落實，如何構(gòu)建自身的懲治和預(yù)防腐敗體系，成為當前我們亟待研究的新課題。（三）處理好重點－部門－全局的關(guān)系。村組干部的素質(zhì)事關(guān)黨的各項方針、政策的貫徹落實，事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。在家庭和村組中倡導清廉家風和文明風尚。對村內(nèi)重大事項，村黨總支（支部）在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。進一步完善“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”會計委托代理服務(wù)制，充分發(fā)揮村級民主理財小組職能，嚴格資金管理和報賬審批程序。三要實行村級財務(wù)檢查制度。五要加強村級經(jīng)濟合同管理。一要明確公開范圍。要設(shè)立“三務(wù)公開”意見箱，及時收集村民對“三務(wù)公開”的意見建議，推進公開工作經(jīng)?；?、制度化。二要培訓好業(yè)務(wù)。針對地方經(jīng)濟不富裕,發(fā)展不平衡；村組干部待遇偏低，收入單一，敬業(yè)意識不強，工作熱情不高等干部隊伍不穩(wěn)定因素，按照“創(chuàng)業(yè)是手段，發(fā)展是目標，廉潔是保障，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，以廉潔保障發(fā)展，在發(fā)展中促進廉潔”的工作思路。二要檢查是否公示，接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮查案治本功能，建立健全“一案一剖析”、“一案一教育”、“一案一整改”制度，深入剖析案件中暴露出來的問題，查找制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。一、指導思想、基本要求和工作目標堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預(yù)防腐敗各項工作，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實際成效。二、推進反腐倡廉教育（一）加強領(lǐng)導干部黨風廉政教育深入開展理想信念和廉潔從政教育。中央紀委會同中央組織部、中央宣傳部等部門組織開展黨風黨紀專題教育，教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。正確 錯誤。正確 錯誤，與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)關(guān)系不大。 （），僅以道德教化來維持廉潔