【正文】 分析監(jiān)獄系統(tǒng)基層單位黨員民警違法違規(guī)的原因，可以歸納為如下幾類：（一）法律信仰的失卻和規(guī)則意識偏離。這些案例雖然不是發(fā)生在我們黎塘監(jiān)獄，但都發(fā)生在我們政法系統(tǒng)內(nèi)部，可能有些基層單位的黨員民警認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象是監(jiān)獄上層才能出現(xiàn)的現(xiàn)象，從近幾年的監(jiān)獄系統(tǒng)民警違法違規(guī)通報案件當(dāng)中，我們可以看到，基層單位的黨員民警依然存在腐敗現(xiàn)象，在中共中央把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系重點工作放在十分重要位臵的今天，在我區(qū)政法系統(tǒng)反腐倡廉目前的嚴(yán)峻形勢下，監(jiān)獄基層黨組織萬萬不要高枕無憂，把預(yù)防腐敗體系建設(shè)擱臵一旁。全黨必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。中共中央2008年6月頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》為監(jiān)獄系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作指明了方向。有的利用辦理減刑減期、假釋、保所外就醫(yī)、安排工種、安排接見等，侵犯罪犯、勞教人員及其親屬的合法權(quán)益；有的體罰打罵罪犯、勞教人員致傷致殘。三是個別干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)，管理自己、控制自己、把握自己的能力不強(qiáng)，適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要。事發(fā)后，6人被追究刑事責(zé)任，另有多人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。為那些覬覦通過權(quán)錢交易、權(quán)情交易達(dá)到個人牟利目的的不法分子提供機(jī)會，自己不斷膨脹的私欲從中得到滿足。形成這種物質(zhì)關(guān)系的切入點，應(yīng)循的同樣是熟人社會的熟人規(guī)則。前述徇私枉法為罪犯超幅度減刑案件中，有一個頗具典型性的情節(jié)：案件發(fā)生期間，一位監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)曾電話詢問過涉案罪犯的服刑刑期。（三）對市場經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)癥。列寧說過：“我們不向這些普通黨員許愿，說入黨有什么好處，也不給他們什么好處。我們黨的宗旨、目標(biāo)、路線和方針政策，都代表了最廣大人民群眾的利益和愿望。要對黨員民警進(jìn)行職業(yè)道德教育。黨的十七大首次將反腐倡廉定位為“建設(shè)”，本身就深刻蘊(yùn)涵著加強(qiáng)制度建設(shè)的思想和要求。做到公開內(nèi)容規(guī)范化、公開程序科學(xué)化、公開事項細(xì)節(jié)化、公開過程監(jiān)督合理化、公開形式多樣化。一是對加減刑、假釋、保外就醫(yī)、離監(jiān)探親以及禁閉、嚴(yán)管、械具使用等執(zhí)法環(huán)節(jié)要做到依法辦理，嚴(yán)格按照司法部和黑龍江省監(jiān)獄管理局有關(guān)規(guī)范確定執(zhí)法程序，建立起嚴(yán)格的監(jiān)督制度；二是對罪犯日?？己恕ⅹ劻P呈報、安排會見通信、服刑場所調(diào)動、工種安排等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，做到按章辦事；三是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任制，明確各級人員的責(zé)任，加大執(zhí)法權(quán)力分解制約和力度，完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。①直接找被處分人回訪。創(chuàng)新是時代發(fā)展對監(jiān)獄工作的客觀要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)獄發(fā)展全局，切實解決監(jiān)獄管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，鍛造集體主義精神，激勵隊伍的創(chuàng)新意識。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的模范帶頭作用，克服官僚作風(fēng)，要求民警做到的，自己首先做到，真正起到帶頭表率的作用。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的思考村級懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的思考□潘澤《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》是黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作的一個重要舉措。在構(gòu)建村級懲防腐敗體系上，要強(qiáng)化對村組干部，特別是“一把手”的民主議事、履行職責(zé)的要求，提出對于民主決策既切實可行，又行之有效的新辦法；對相關(guān)人員的用權(quán)，要明確職權(quán)范圍，做出相應(yīng)的約束制控措施，完善權(quán)力運行全過程的規(guī)范化程序；建立一套上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在決策環(huán)節(jié)行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的制度，讓權(quán)力的行使在透明的民主監(jiān)督環(huán)境下運行，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，切實解決監(jiān)督形式化、監(jiān)督走過場、監(jiān)督不到位問題。（一）抓教育、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)免疫力。在學(xué)校德育教育中深入開展廉潔教育，豐富青少年思想道德實踐活動。一是村黨總支（支部）會提議。四是村民代表會議或村民會議決議。一要嚴(yán)格財務(wù)管理制度。對在審計中查出侵占集體資產(chǎn)、鋪張浪費等問題涉嫌違紀(jì)違法的，及時移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。村級組織一律不得用集體資產(chǎn)為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。進(jìn)一步深化村務(wù)、財務(wù)公開，推進(jìn)黨務(wù)公開。要加強(qiáng)對“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性檢查“三務(wù)公開”的內(nèi)容和時間，堅決糾正公開內(nèi)容不全面、公開重點不突出、公開時間不及時的狀況。村級紀(jì)檢監(jiān)督小組與村黨總支一起換屆。“創(chuàng)業(yè)促廉”活動成果。一要檢查是否集體研究，查會議記錄。暢通信訪渠道，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，堅決糾正不廉潔行為和不正之風(fēng)。第四篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本工作規(guī)劃。——堅持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。（三）工作目標(biāo)經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。第五篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系一、判斷題（10 道）。正確 錯誤。 、人生觀和價值觀中，（）是根本，起決定性作用。 （） ??。 （）問題，關(guān)系黨的生死存亡。正確 錯誤二、單選題（15 道），“腐敗”一般是指（）腐敗 ，腐敗是（）的產(chǎn)物。正確 錯誤，更起到先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實、清廉。大力推進(jìn)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。——堅持懲防并舉、重在建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要頒布以來，各級黨委、政府按照中央的部署和要求，認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的落實，取得了明顯成效。利用典型案件開展警示教育。三要檢查群眾真實意見，個別走訪，側(cè)面了解。通過在項目上“引”，在資金上“扶”，在技術(shù)上“幫”，在市場上“拓”，在行動上“促”，在環(huán)節(jié)上“督”切實搞好服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，幫助村組干部創(chuàng)辦、興辦致富產(chǎn)業(yè)，逐步提高經(jīng)濟(jì)收入，培養(yǎng)一批廉潔創(chuàng)業(yè)型村組干部，實現(xiàn)村組干部形象明顯提升；干群創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲；能人匱乏現(xiàn)象明顯改善；黨群干群關(guān)系明顯融洽；共同致富思想明顯體現(xiàn)；使村組干部不再與民爭利，從帶頭致富到帶領(lǐng)群眾致富，最終達(dá)到共同富裕。村級紀(jì)檢監(jiān)督小組組建后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委牽頭及時召開培訓(xùn)會，對村級紀(jì)檢監(jiān)督員進(jìn)行基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使廣大村級紀(jì)檢監(jiān)督干部牢固樹立責(zé)任意識，明確工作職責(zé)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，解決好不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督和不敢監(jiān)督的問題。目前，全鎮(zhèn)村級“三務(wù)公開”工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平明顯提高，全面公開、真實公開、長期公開的長效機(jī)制明顯形成，黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了切實保障，村級組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力得到了不斷提高。始終堅持“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，具體公開范圍嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行。村級的各類公益事業(yè)工程建設(shè)項目，以及村級的各類承包經(jīng)營或租賃項目，主要包括村級集體土地、房屋、漁塘和其它村級集體固定資產(chǎn)有償租賃等，都應(yīng)按“四議兩公開”的民主決策程序進(jìn)行研究，并由村委會依法簽訂書面合同，村級紀(jì)檢監(jiān)督小組監(jiān)督合同的執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年至少組織一次村級財務(wù)大檢查或?qū)ｍ椮攧?wù)審計，重點檢查各種費用開支、現(xiàn)金賬、銀行賬、資產(chǎn)變動等情況。上級有關(guān)部門直接扶持到村的資金，