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正文內(nèi)容

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的幾點(diǎn)思考(留存版)

  

【正文】 黨和政府的一切工作都是毫無(wú)意義的。采取積極有效措施,抓住容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),將構(gòu)建工作滲透到本村或本單位各個(gè)關(guān)鍵部位,以利于發(fā)揮出懲防腐敗體系的整體功效。三是加大宣傳教育。五是決議公開(kāi)。對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要堅(jiān)決予以糾正。二要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)載體。三要履行好職責(zé)。四要檢查程序是否符合,手續(xù)是否完備,只有認(rèn)真及時(shí)檢查,加強(qiáng)各方監(jiān)督,才能有效防治腐敗產(chǎn)生,才能把各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新情況新問(wèn)題,形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》。正確 錯(cuò)誤,好人也會(huì)犯錯(cuò)誤。 ()? ? 、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 ()? ? 三、多選題(10 道)() ,必須做到()。 10.()年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層、街道社區(qū)干部作風(fēng),認(rèn)真解決少數(shù)基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問(wèn)題,做到廉潔奉公、勤政為民。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,緊密結(jié)合實(shí)際,區(qū)分不同情況,加強(qiáng)政策指導(dǎo),探索有效途徑,不斷取得新進(jìn)展。五是要進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)和群眾投訴的渠道,認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,做到懲防并舉,以懲促防,全力完善村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。檢查中,采取自查、組織檢查、問(wèn)卷調(diào)查、群眾走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)督員從政治覺(jué)悟高、具備一定文化素質(zhì)、參政議政意識(shí)強(qiáng)、熟悉社情民意、掌握農(nóng)村政策、公道正派、富有威望的人員中推薦,不得由村級(jí)“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,其中紀(jì)檢監(jiān)督小組組長(zhǎng)應(yīng)為本村黨總支(支部)委員。“三務(wù)公開(kāi)”機(jī)制。對(duì)群眾關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)、主要建設(shè)工程或需要審計(jì)的其他重大事項(xiàng)要實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。召開(kāi)黨員大會(huì)審議前,須把方案向全體黨員公布,在黨員中充分醞釀并征求村民意見(jiàn);黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。二是深入廉政文化建設(shè)。(二)處理好民主-權(quán)力-監(jiān)督的關(guān)系。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。此規(guī)劃是繼2005年1月,中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署,其出臺(tái)的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要對(duì)今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)總體安排,更主要的是集中體現(xiàn)了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是黨的反腐新智慧。(六)抓創(chuàng)新。(四)抓監(jiān)督。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我們要堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切的原則,以個(gè)人利益服從黨和人民的利益;入黨,就意味著多挑重?fù)?dān),多做貢獻(xiàn)。一些涉案民警談到,自己本身并不缺這點(diǎn)錢花,也知道靠收受這些千兒八百的小錢不能一夜暴富,但能達(dá)到一種心理滿足。罪犯為了改善受改造的生存狀態(tài),無(wú)孔不入,將他們當(dāng)作首選目標(biāo)。2002年,某監(jiān)獄發(fā)生一起徇私枉法案件,在一罪犯減刑過(guò)程中,多名民警共同作案私自撤去罪犯檔案中的一件處分記錄材料,隱瞞其受處分事實(shí),導(dǎo)致該罪犯獲得減刑半年。二是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié)存在徇私舞弊、知法犯法的現(xiàn)象。黎塘監(jiān)獄雖然實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄工作“五無(wú)”三連冠的目標(biāo),懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階,但是,這個(gè)臺(tái)階是供監(jiān)獄爭(zhēng)取預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得更大的成績(jī)而積蓄能量的,在中共中央把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系重點(diǎn)工作放在十分重要位臵的今天,監(jiān)獄基層黨組織不但不能在成績(jī)面前松一口氣,而是應(yīng)該百尺竿頭,更進(jìn)一步。依法行政體現(xiàn)在監(jiān)獄行刑活動(dòng)中,最突出的刑罰執(zhí)行依據(jù)和程序的法制化。2004年上半年,某監(jiān)獄紀(jì)委集中查處了少數(shù)民警收受罪犯及其親屬錢物案。涉案民警平均年齡在四十歲以上。入黨,就意味著吃虧。教育要講情、講理、講法,要讓大家學(xué)會(huì)算幾筆賬:一是算政治賬,政治生命很重要,弄不好就會(huì)身敗名裂。古代名醫(yī)扁鵲三兄弟的故事告訴我們一個(gè)道理:事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,可惜大多數(shù)人都很難做到這一點(diǎn),等到事情發(fā)生了才尋求解決方法,等到損失造成了才尋求彌補(bǔ)。聽(tīng)取村支部介紹,走訪群眾,了解被處分人的思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn),爭(zhēng)取被訪村支部干部群眾的支持,形成齊抓共管的合力。五是真情關(guān)愛(ài),努力幫助干警解決工作、生活等方面的困難,消除后顧之憂,不斷激發(fā)干警的工作熱情。改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十六大以來(lái),反腐倡廉工作不斷取得新的成效。因此,體系構(gòu)建工作一定要遵循我們黨和國(guó)家歷史發(fā)展規(guī)律和客觀現(xiàn)實(shí),以求真務(wù)實(shí)的精神,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,認(rèn)真思考,縝密分析,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完善。一是加強(qiáng)村干部的反腐倡廉教育。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。對(duì)于會(huì)計(jì)不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證和審批程序不嚴(yán)格把關(guān)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、紀(jì)委要給予批評(píng)教育,必要時(shí)給予紀(jì)律處分。六要加強(qiáng)村級(jí)集體資源管理。一要建設(shè)好機(jī)構(gòu)。(三)抓檢查、強(qiáng)監(jiān)督、增強(qiáng)執(zhí)行力。二是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí),把握好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)工作中,形成反腐敗的整體合力?!獔?jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。 ()、人生觀和價(jià)值觀 、地位觀和利益觀、人生觀和價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀 、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,任何()都是有限的。 、研究新情況、解決新問(wèn)題()。正確 錯(cuò)誤,只需要重視新制度的創(chuàng)立和研究,不需要對(duì)已經(jīng)不適于社會(huì)發(fā)展的法律和制度及時(shí)改廢。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃,定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。(二)基本要求——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。(五)抓懲處,強(qiáng)紀(jì)律,增強(qiáng)威懾力。四要解決好工作經(jīng)費(fèi)。要做到“四個(gè)延伸”,即由“定題”公開(kāi)向群眾“點(diǎn)題”公開(kāi)延伸、由固定欄公開(kāi)向“多陣地”公開(kāi)延伸、由辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事程序公開(kāi)延伸、由定時(shí)公開(kāi)向隨時(shí)公開(kāi)延伸。村級(jí)集體資金對(duì)外投資經(jīng)營(yíng),集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃經(jīng)營(yíng)等,須按“四議兩公開(kāi)”的民主決策程序進(jìn)行。決議事項(xiàng)在村黨總支(支部)領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,要將工作進(jìn)展、資金使用、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等實(shí)施情況和結(jié)果全方位向群眾公開(kāi)。(二)抓制度,強(qiáng)管理,增強(qiáng)約束力。為此,必須規(guī)范村組干部的權(quán)力運(yùn)行,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),做到懲治和預(yù)防兩手抓,兩手硬。只有黨風(fēng)正了、清了,腐敗行為減少了、消失了,國(guó)家才能保持和諧,群眾才能安居樂(lè)業(yè),人民的利益才能得到更好的保障,我們黨和國(guó)家在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上越走越快,越走越遠(yuǎn)。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù),列入議事日程,深入學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部一是要堅(jiān)持民主集中制。三是對(duì)違紀(jì)黨員實(shí)行“回訪”。認(rèn)真貫徹監(jiān)獄基層民主,保障群眾依法行使以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的各項(xiàng)民主權(quán)利,讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。所以,我們必須繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法教育活動(dòng),建立和完善嚴(yán)格執(zhí)法制度,增強(qiáng)廣大民警嚴(yán)格執(zhí)法、提高執(zhí)法水平和執(zhí)法自學(xué)性。當(dāng)前,監(jiān)獄基層黨組織要充分利用學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模先進(jìn)事跡的契機(jī),對(duì)黨員民警進(jìn)行黨員意識(shí)教育,要使黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)。把聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)作不光是為了開(kāi)展工作,還在于搞好與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)給自己面子,自己也應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)體面。(二)對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)偏離。二是監(jiān)管不嚴(yán),制度不落實(shí),行為不規(guī)范。第一篇:懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的幾點(diǎn)思考.懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的幾點(diǎn)思考黎塘監(jiān)獄 韋壽華2006年,黎塘監(jiān)獄黨委制定了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》,該監(jiān)獄基層黨組織在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建“無(wú)干警違法違紀(jì)單位”活動(dòng)為載體,通過(guò)開(kāi)展開(kāi)展“身邊人說(shuō)身邊廉政事”活動(dòng)、組織黨員民警參加廉政文化藝術(shù)節(jié)、組織黨員民警觀看作風(fēng)建設(shè)示范教育片及警示教育片等行之有效的形式,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為監(jiān)獄取得監(jiān)管改造工作和隊(duì)伍建設(shè)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”目標(biāo),立下了汗馬功勞。一是少數(shù)單位抓業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想不夠端正,不能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不能樹(shù)立正確的政績(jī)觀,不能堅(jiān)持“兩手抓,兩手
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