【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程度上提高行政主體的素質(zhì)和能力。五、加強(qiáng)考核?？己俗鳛閷?duì)于行政人員業(yè)績(jī)的評(píng)估，可以在許多方面發(fā)揮作用。首先，考核所提供的信息有助于高層管理者判斷應(yīng)當(dāng)作出何種晉升或調(diào)整的決策。其次，它為行政人員提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，使他們能夠?qū)ψ约旱墓ぷ餍袨檫M(jìn)行一個(gè)審查。通過(guò)考核可以揭示出那些低效率的行為，同時(shí)可以幫助行政人員強(qiáng)化那些正確的行為。另外，它還可以起到激勵(lì)和監(jiān)督的作用，刺激行政人員不斷完善自我，不斷提升執(zhí)行力。六、有效激勵(lì)。創(chuàng)造良好的工作條件和完善的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)，可以激發(fā)行政人員的積極性，增強(qiáng)組織凝聚力，將個(gè)人目標(biāo)與政府部門(mén)總體目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)行政人員不斷前進(jìn)，從主觀上提升自己的執(zhí)行力；同時(shí)，有效激勵(lì)也是更為有效和可持續(xù)的方法。七、建立健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的長(zhǎng)效機(jī)制。網(wǎng)民留言辦理機(jī)制。很多省市區(qū)以政府文件的形式，建立辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和市長(zhǎng)信箱的固定工作機(jī)制，建立網(wǎng)民留言定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時(shí)辦結(jié)制、聯(lián)動(dòng)督查制、輿情分析制等制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是傳統(tǒng)發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。它改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式，拉近政府同人民群眾的距離，大大提高政府部門(mén)處理信息的效率，培養(yǎng)政府官員勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從而塑造良好的政府形象。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政評(píng)議和問(wèn)責(zé)制。要構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)主體，不僅要吸納組織部門(mén)及其工作人員，還要吸納一般干部群眾，特別是人大代表、政協(xié)委員、政府參事、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等參與評(píng)價(jià)。設(shè)置系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，把組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、制度建設(shè)是否科學(xué)完善、反饋信息是否及時(shí)、辦理結(jié)果是否被認(rèn)可等納入評(píng)價(jià)范圍，同時(shí)細(xì)化和量化評(píng)價(jià)項(xiàng)目，形成一個(gè)比較全面、具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高評(píng)價(jià)的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和運(yùn)用，充分發(fā)揮群眾評(píng)議的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，督促解決評(píng)價(jià)中反映的問(wèn)題，并及時(shí)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。八、實(shí)行政府官員的財(cái)產(chǎn)公示。人正不怕影子邪，勇于接受群眾的監(jiān)督。不然，按現(xiàn)在發(fā)生的官員可以擁有幾十套房子的事 情還會(huì)發(fā)生。當(dāng)官是為了給人民服務(wù)，這是宗旨，永遠(yuǎn)都不會(huì)變，也只有公務(wù)員一心一意為人民辦事，也才不會(huì)有歪念。第四篇：如何提高政府采購(gòu)執(zhí)行力如何提高政府采購(gòu)執(zhí)行力政府采購(gòu)法要求規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)資金的使用效率,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益,保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),那么有什么措施能夠保證法律準(zhǔn)確執(zhí)行到位,就必須要提出政府采購(gòu)執(zhí)行力的問(wèn)題了。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府采購(gòu)的執(zhí)行者，為了保障采購(gòu)中心的工作順利進(jìn)行，必須要賦予集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)人與供應(yīng)商的行為進(jìn)行規(guī)范性的控制能力,但是很不幸，到目前為止，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)一直是夾著尾巴做人，在具體操作過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)人明顯的情緒化行為沒(méi)有強(qiáng)硬措施，只能協(xié)商，匯報(bào)，再協(xié)商，再匯報(bào)，特別是采購(gòu)人絕對(duì)是政府采購(gòu)的主角，采購(gòu)中心耽于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議壓力（假如是實(shí)事求是和科學(xué)的評(píng)議，采購(gòu)機(jī)構(gòu)是不怕的，怕的卻是主觀臆測(cè)、關(guān)系評(píng)議、現(xiàn)象評(píng)議）、政府采購(gòu)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境差（在偏執(zhí)的輿論面前，沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)，解釋是蒼白無(wú)力的）、法律地位模糊等等因素，對(duì)于采購(gòu)人的過(guò)急行為，沒(méi)有控制局面的手段，即使控制起來(lái)也心虛。如對(duì)于采購(gòu)人提供方案的絕對(duì)權(quán)利，采購(gòu)中心表示反對(duì)時(shí)，采購(gòu)人可以強(qiáng)硬地表態(tài)，采購(gòu)中心只有接受，監(jiān)管部門(mén)也只有在項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家才能重新審視采購(gòu)方案是否合理，沒(méi)有前期介入權(quán)，而采購(gòu)中心更是沒(méi)有權(quán)力不接受采購(gòu)人的委托，采購(gòu)人可以漫天要價(jià)，果斷決策，采購(gòu)流產(chǎn)時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)浪費(fèi)人力物力不說(shuō)，還要重新招標(biāo)，甚至多次招標(biāo)，可能還要承擔(dān)效率上的責(zé)任，而前期的忠言和方案提供的失誤沒(méi)有人來(lái)回顧和追究。在沒(méi)有政府采購(gòu)執(zhí)行力的時(shí)候，政府采購(gòu)的目標(biāo)與功能就是虛設(shè)的，采購(gòu)人的挑戰(zhàn)可以是多方面與多層次的，而且政府采購(gòu)越是怕事而越是惹火燒身。顧名思義，政府采購(gòu)的執(zhí)行力就是執(zhí)行法律賦予的職能與義務(wù)，它是采購(gòu)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。政府采購(gòu)的執(zhí)行部門(mén)是各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，而從目前的情況看，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺少的正是政府采購(gòu)應(yīng)該內(nèi)化的執(zhí)行力，原因是多方面的，政府采購(gòu)快速發(fā)展是內(nèi)外因素交互作用的結(jié)果，是大勢(shì)所趨，如何切實(shí)全面地提高政府采購(gòu)執(zhí)行力，是我們面臨的迫切問(wèn)題。一、目前感受到的執(zhí)行力受到挑戰(zhàn)的幾種情形 對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)提出過(guò)高要求。政府采購(gòu)項(xiàng)目的需求方是采購(gòu)單位，由他們提出采購(gòu)方案和需求是天經(jīng)地義的，為較好地完成項(xiàng)目，保證需求質(zhì)量，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格限定，也是采購(gòu)人的職權(quán)范圍，這些正常的不帶任何偏見(jiàn)的合理要求，應(yīng)該說(shuō)對(duì)于政府采購(gòu)的公平交易，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序是有益的。然而不正常的是，有些采購(gòu)人故意提出較高的甚至是最高的資質(zhì)要求，如項(xiàng)目集成一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)安裝資質(zhì)一級(jí)等，明明采購(gòu)項(xiàng)目只有十幾萬(wàn)元，而且項(xiàng)目很簡(jiǎn)單，普通資質(zhì)的投標(biāo)人完全能夠勝任工作，采購(gòu)中心是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，過(guò)高的資質(zhì)要求往往導(dǎo)致響應(yīng)供應(yīng)商數(shù)量不足而流標(biāo)，投入精力而化作無(wú)效功，無(wú)端增加工作量。那么，為什么在采購(gòu)中心一再提醒下還固執(zhí)己見(jiàn)呢？可能是采購(gòu)人不知情，而受到提供方案的供應(yīng)商的鼓惑，或者是排斥異己，限制供應(yīng)商來(lái)投標(biāo)。對(duì)于采購(gòu)中心的規(guī)范政府采購(gòu)的要求，采購(gòu)人甚至還信口開(kāi)河：采購(gòu)中心只要按照我們的要求制作標(biāo)書(shū)就行，開(kāi)不成標(biāo)我們才高興呢，這充分表達(dá)了不想進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域的內(nèi)因，同時(shí)隱約感到供應(yīng)商選擇的傾向性，對(duì)自己不能決定結(jié)果的不滿情緒。采購(gòu)中心對(duì)于采購(gòu)人明顯的拔高資質(zhì)要求的行為，只能耐心解釋?zhuān)?jīng)辦人難以溝通的，本著實(shí)事求是的原則，只能向其領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，可以預(yù)先開(kāi)脫由于資質(zhì)而使開(kāi)標(biāo)不能正常進(jìn)行的責(zé)任，有時(shí)能夠達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)支持而控制采購(gòu)經(jīng)辦人的私自行為，但是總的來(lái)說(shuō)，假如采購(gòu)人強(qiáng)烈要求政府采購(gòu)如此，采購(gòu)中心是沒(méi)有任何辦法的，只能是等到采購(gòu)失敗，在由監(jiān)管部門(mén)來(lái)認(rèn)定責(zé)任了，但就是監(jiān)管部門(mén)有時(shí)也對(duì)采購(gòu)人沒(méi)有手段，或者明知如此干脆來(lái)一個(gè)難得糊涂。在合法性與合理之間挑戰(zhàn)政府采購(gòu)既定程序。采購(gòu)中心要維護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的利益，必須站在公正立場(chǎng)上處理政府采購(gòu)事務(wù)，特別是涉及到標(biāo)準(zhǔn)制定問(wèn)題，更要不偏不倚，而采購(gòu)人的行為對(duì)此提出了強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在，審定采購(gòu)文件時(shí)，對(duì)價(jià)格分設(shè)置突破財(cái)政部18號(hào)令規(guī)定的范圍，不想采納價(jià)格分的計(jì)算公式，而要起用平均價(jià)再下浮的傳統(tǒng)做法，對(duì)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目最高30分的價(jià)格分設(shè)置不滿意，要突破范圍，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要求30分，甚至更高，小項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要有一億及以上的注冊(cè)資金，等等，這些內(nèi)容除了法律有具體規(guī)定，采購(gòu)中心能夠有依據(jù)地堅(jiān)持外，大部分屬于合法但不合理的層面，對(duì)潛在供應(yīng)商有部分歧視的內(nèi)容，但采購(gòu)中心強(qiáng)烈堅(jiān)持，似乎也沒(méi)有依據(jù)，依據(jù)操作經(jīng)驗(yàn)行事，可能還會(huì)與采購(gòu)人關(guān)系僵化，影響方方面面，假如默認(rèn)采購(gòu)人的要求，有可能變成質(zhì)疑與投訴的重點(diǎn)。迫不得已的操作策略是，采購(gòu)人強(qiáng)烈堅(jiān)持的，采購(gòu)中心就向其陳述厲害關(guān)系，責(zé)任與后果，并要求采購(gòu)人在有爭(zhēng)議的內(nèi)容上蓋章確認(rèn)，以便追究起來(lái)區(qū)分責(zé)任輕重。不與中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)是按照一定程序進(jìn)行的，評(píng)委按照既定方針推選出的中標(biāo)候選人，采購(gòu)機(jī)構(gòu)前后期都付出了辛勤的勞作，包括投標(biāo)供應(yīng)商在內(nèi)，也付出了一定的成本，但是，不幸的是，在理應(yīng)簽訂合同的階段，采購(gòu)人卻根據(jù)某些意想不到的理由，故意拖延合同簽訂，或者借故要求采購(gòu)機(jī)構(gòu)啟用第二中標(biāo)候選人，對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)十分重要，但是很不幸，有些監(jiān)管部門(mén)不出面解決問(wèn)題，把矛盾推給采購(gòu)中心，讓采購(gòu)中心來(lái)處理，“好處”是采購(gòu)中心的，那么難題也要給采購(gòu)中心，這樣一來(lái)似乎才對(duì)稱，而采購(gòu)中心只有法律意義上的政府采購(gòu)執(zhí)行權(quán)，甚至還很不到位，沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商和采購(gòu)人的處罰權(quán)，采購(gòu)中心對(duì)于采購(gòu)人的行為沒(méi)有執(zhí)行力，只能在監(jiān)管部門(mén)與采購(gòu)人的多次交涉中，等待回復(fù)。對(duì)采購(gòu)中心頤指氣使。采購(gòu)人把依法行使政府采購(gòu)執(zhí)行權(quán)的采購(gòu)中心當(dāng)作是自己的下屬部門(mén)來(lái)對(duì)待，如涉及到采購(gòu)項(xiàng)目要求采購(gòu)人提供詳細(xì)的采購(gòu)方案時(shí)，采購(gòu)人要求采購(gòu)中心給予辦理，說(shuō)是既然采購(gòu)中心想采購(gòu)就把什么都交給你了，甚至要求采購(gòu)中心去采購(gòu)單位拿采購(gòu)方案，做好的標(biāo)書(shū)派人送給采購(gòu)人審核，借口就是自己沒(méi)有空，但至少還有一塊遮羞布，沒(méi)有像上級(jí)對(duì)下級(jí)下命令一樣指派采購(gòu)中心，至少還有明眼一看就破的理由；有的采購(gòu)人對(duì)于采購(gòu)中心工作十分不配合，采購(gòu)公告的審核浪費(fèi)很多時(shí)間，采購(gòu)中心沒(méi)有任何辦法，只能不斷地催促而已；有的采購(gòu)人甚至把采購(gòu)中心的熱情服務(wù)、協(xié)商解決問(wèn)題的態(tài)度當(dāng)成是無(wú)能表現(xiàn)，強(qiáng)硬地要求其無(wú)理的主張。采購(gòu)中心是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，既然是代理就沒(méi)有理由拒絕“主人”的要求啊，這似乎又是天經(jīng)地義的。采購(gòu)人把某些由于自身原因而耽誤采購(gòu)時(shí)效的責(zé)任推給采購(gòu)中心，而對(duì)于自己提供方案出現(xiàn)的不及時(shí)、不完整、有歧視性內(nèi)容，甚至被供應(yīng)商質(zhì)疑等等而浪費(fèi)的時(shí)間統(tǒng)統(tǒng)記載在采購(gòu)中心頭上，甚至無(wú)理要求今天報(bào)計(jì)劃明天就開(kāi)標(biāo)，這些都是政府采購(gòu)執(zhí)行力軟弱面的表現(xiàn)。有時(shí)監(jiān)管部門(mén)不是從政府采購(gòu)事業(yè)角度考慮問(wèn)題，甚至還要求采購(gòu)中心特事特辦，應(yīng)該說(shuō)也是破壞執(zhí)行力的行為。采購(gòu)中心被推到風(fēng)口浪尖，又有多少人在背后逍遙呢？大鬧政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行力沖擊，有時(shí)還極端化地出現(xiàn)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，讓采購(gòu)中心進(jìn)退維谷。當(dāng)然有各種各樣的理由。如政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范，怎么允許評(píng)委與供應(yīng)商直接見(jiàn)面呢，兩種情況，一是采購(gòu)中心開(kāi)標(biāo)沒(méi)有獨(dú)立的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)室，多方反映未果，無(wú)能為力，但采購(gòu)工作要做，勉強(qiáng)為之，雖說(shuō)表面上不規(guī)范，但實(shí)際內(nèi)容還是能夠控制的，這里要提到問(wèn)題了，監(jiān)管部門(mén)明知道這種局面為什么不從維護(hù)政府采購(gòu)大局角度強(qiáng)力呼吁呢？并果斷采取行動(dòng)呢？采購(gòu)人單位領(lǐng)導(dǎo)事前為什么不替采購(gòu)中心鳴冤呢，而在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻由于別的可以想象的理由攻擊采購(gòu)中心不規(guī)范，試問(wèn)理由充分嗎？是不是在執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，或者是對(duì)政府采購(gòu)一直不負(fù)責(zé)任，做得人少看的人多，自然會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果啊。二是采購(gòu)人不明白競(jìng)爭(zhēng)性談判本來(lái)就是要與供應(yīng)商直接見(jiàn)面的，見(jiàn)面是不影響結(jié)果的。又如政府采購(gòu)的程序怎么與工程招投標(biāo)的程序不同呢，是不是采購(gòu)中心不規(guī)范了，以工程招標(biāo)單一的程序來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)千變?nèi)f化的項(xiàng)目，以招投標(biāo)的形式來(lái)規(guī)范既有招投標(biāo)方式也有非招標(biāo)方式的政府采購(gòu)行為，本身就是無(wú)知。采購(gòu)中心在維護(hù)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序方面，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，采購(gòu)人“鬧場(chǎng)”，也只能進(jìn)行規(guī)勸，不能采取強(qiáng)硬的措施，反而是采購(gòu)人可以惡人先告狀地否定采購(gòu)中心的工作。對(duì)進(jìn)入政府采購(gòu)有情緒，配合不積極。一般來(lái)說(shuō)，凡是屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目一律要進(jìn)行政府采購(gòu)，對(duì)此，大家基本上達(dá)成共識(shí)了，但是即使是進(jìn)入政府采購(gòu)了，大家的情緒與主動(dòng)性是各不相同的，大部分采購(gòu)人能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)要