【文章內(nèi)容簡介】 程度上提高行政主體的素質(zhì)和能力。五、加強(qiáng)考核?？己俗鳛閷τ谛姓藛T業(yè)績的評估，可以在許多方面發(fā)揮作用。首先，考核所提供的信息有助于高層管理者判斷應(yīng)當(dāng)作出何種晉升或調(diào)整的決策。其次，它為行政人員提供了一個機(jī)會，使他們能夠?qū)ψ约旱墓ぷ餍袨檫M(jìn)行一個審查。通過考核可以揭示出那些低效率的行為，同時可以幫助行政人員強(qiáng)化那些正確的行為。另外，它還可以起到激勵和監(jiān)督的作用，刺激行政人員不斷完善自我，不斷提升執(zhí)行力。六、有效激勵。創(chuàng)造良好的工作條件和完善的激勵機(jī)制，建設(shè)物質(zhì)激勵、精神激勵，可以激發(fā)行政人員的積極性，增強(qiáng)組織凝聚力，將個人目標(biāo)與政府部門總體目標(biāo)統(tǒng)一起來，促進(jìn)行政人員不斷前進(jìn)，從主觀上提升自己的執(zhí)行力；同時，有效激勵也是更為有效和可持續(xù)的方法。七、建立健全網(wǎng)絡(luò)問政的長效機(jī)制。網(wǎng)民留言辦理機(jī)制。很多省市區(qū)以政府文件的形式，建立辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和市長信箱的固定工作機(jī)制，建立網(wǎng)民留言定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時辦結(jié)制、聯(lián)動督查制、輿情分析制等制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是傳統(tǒng)發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。它改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式，拉近政府同人民群眾的距離，大大提高政府部門處理信息的效率，培養(yǎng)政府官員勤政廉潔、高效務(wù)實的工作作風(fēng)，從而塑造良好的政府形象。網(wǎng)絡(luò)問政評議和問責(zé)制。要構(gòu)建多元化的評價主體，不僅要吸納組織部門及其工作人員，還要吸納一般干部群眾，特別是人大代表、政協(xié)委員、政府參事、專家學(xué)者、新聞媒體等參與評價。設(shè)置系統(tǒng)化的評價指標(biāo)，把組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、制度建設(shè)是否科學(xué)完善、反饋信息是否及時、辦理結(jié)果是否被認(rèn)可等納入評價范圍，同時細(xì)化和量化評價項目，形成一個比較全面、具體的評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高評價的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)評價結(jié)果的分析和運(yùn)用，充分發(fā)揮群眾評議的導(dǎo)向和激勵約束作用，督促解決評價中反映的問題，并及時通報評價結(jié)果。八、實行政府官員的財產(chǎn)公示。人正不怕影子邪，勇于接受群眾的監(jiān)督。不然，按現(xiàn)在發(fā)生的官員可以擁有幾十套房子的事 情還會發(fā)生。當(dāng)官是為了給人民服務(wù)，這是宗旨，永遠(yuǎn)都不會變，也只有公務(wù)員一心一意為人民辦事，也才不會有歪念。第四篇：如何提高政府采購執(zhí)行力如何提高政府采購執(zhí)行力政府采購法要求規(guī)范采購行為,提高采購資金的使用效率,維護(hù)國家和社會的公共利益,保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),那么有什么措施能夠保證法律準(zhǔn)確執(zhí)行到位,就必須要提出政府采購執(zhí)行力的問題了。集中采購機(jī)構(gòu)是政府采購的執(zhí)行者，為了保障采購中心的工作順利進(jìn)行，必須要賦予集中采購機(jī)構(gòu)對采購人與供應(yīng)商的行為進(jìn)行規(guī)范性的控制能力,但是很不幸，到目前為止，集中采購機(jī)構(gòu)一直是夾著尾巴做人，在具體操作過程中，對采購人明顯的情緒化行為沒有強(qiáng)硬措施，只能協(xié)商，匯報，再協(xié)商，再匯報，特別是采購人絕對是政府采購的主角，采購中心耽于政風(fēng)行風(fēng)評議壓力（假如是實事求是和科學(xué)的評議，采購機(jī)構(gòu)是不怕的，怕的卻是主觀臆測、關(guān)系評議、現(xiàn)象評議）、政府采購環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境差（在偏執(zhí)的輿論面前，沒有任何話語權(quán)，解釋是蒼白無力的）、法律地位模糊等等因素，對于采購人的過急行為，沒有控制局面的手段，即使控制起來也心虛。如對于采購人提供方案的絕對權(quán)利，采購中心表示反對時，采購人可以強(qiáng)硬地表態(tài)，采購中心只有接受，監(jiān)管部門也只有在項目實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家才能重新審視采購方案是否合理，沒有前期介入權(quán)，而采購中心更是沒有權(quán)力不接受采購人的委托，采購人可以漫天要價，果斷決策，采購流產(chǎn)時，集中采購機(jī)構(gòu)浪費(fèi)人力物力不說，還要重新招標(biāo)，甚至多次招標(biāo)，可能還要承擔(dān)效率上的責(zé)任，而前期的忠言和方案提供的失誤沒有人來回顧和追究。在沒有政府采購執(zhí)行力的時候，政府采購的目標(biāo)與功能就是虛設(shè)的，采購人的挑戰(zhàn)可以是多方面與多層次的，而且政府采購越是怕事而越是惹火燒身。顧名思義，政府采購的執(zhí)行力就是執(zhí)行法律賦予的職能與義務(wù)，它是采購事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。政府采購的執(zhí)行部門是各級集中采購機(jī)構(gòu)，而從目前的情況看，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺少的正是政府采購應(yīng)該內(nèi)化的執(zhí)行力，原因是多方面的，政府采購快速發(fā)展是內(nèi)外因素交互作用的結(jié)果，是大勢所趨，如何切實全面地提高政府采購執(zhí)行力，是我們面臨的迫切問題。一、目前感受到的執(zhí)行力受到挑戰(zhàn)的幾種情形 對供應(yīng)商資質(zhì)提出過高要求。政府采購項目的需求方是采購單位，由他們提出采購方案和需求是天經(jīng)地義的，為較好地完成項目，保證需求質(zhì)量，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格限定，也是采購人的職權(quán)范圍，這些正常的不帶任何偏見的合理要求，應(yīng)該說對于政府采購的公平交易，維護(hù)正常的市場秩序是有益的。然而不正常的是，有些采購人故意提出較高的甚至是最高的資質(zhì)要求，如項目集成一級資質(zhì)，企業(yè)安裝資質(zhì)一級等，明明采購項目只有十幾萬元，而且項目很簡單，普通資質(zhì)的投標(biāo)人完全能夠勝任工作，采購中心是有實踐經(jīng)驗的，過高的資質(zhì)要求往往導(dǎo)致響應(yīng)供應(yīng)商數(shù)量不足而流標(biāo)，投入精力而化作無效功，無端增加工作量。那么，為什么在采購中心一再提醒下還固執(zhí)己見呢？可能是采購人不知情，而受到提供方案的供應(yīng)商的鼓惑，或者是排斥異己，限制供應(yīng)商來投標(biāo)。對于采購中心的規(guī)范政府采購的要求，采購人甚至還信口開河：采購中心只要按照我們的要求制作標(biāo)書就行，開不成標(biāo)我們才高興呢，這充分表達(dá)了不想進(jìn)入政府采購領(lǐng)域的內(nèi)因，同時隱約感到供應(yīng)商選擇的傾向性，對自己不能決定結(jié)果的不滿情緒。采購中心對于采購人明顯的拔高資質(zhì)要求的行為，只能耐心解釋，經(jīng)辦人難以溝通的，本著實事求是的原則，只能向其領(lǐng)導(dǎo)說明情況，可以預(yù)先開脫由于資質(zhì)而使開標(biāo)不能正常進(jìn)行的責(zé)任，有時能夠達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)支持而控制采購經(jīng)辦人的私自行為，但是總的來說，假如采購人強(qiáng)烈要求政府采購如此，采購中心是沒有任何辦法的，只能是等到采購失敗，在由監(jiān)管部門來認(rèn)定責(zé)任了，但就是監(jiān)管部門有時也對采購人沒有手段，或者明知如此干脆來一個難得糊涂。在合法性與合理之間挑戰(zhàn)政府采購既定程序。采購中心要維護(hù)采購當(dāng)事人的利益，必須站在公正立場上處理政府采購事務(wù)，特別是涉及到標(biāo)準(zhǔn)制定問題，更要不偏不倚，而采購人的行為對此提出了強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在，審定采購文件時，對價格分設(shè)置突破財政部18號令規(guī)定的范圍，不想采納價格分的計算公式，而要起用平均價再下浮的傳統(tǒng)做法，對服務(wù)類項目最高30分的價格分設(shè)置不滿意，要突破范圍，經(jīng)營業(yè)績要求30分，甚至更高，小項目的經(jīng)營業(yè)績要有一億及以上的注冊資金，等等，這些內(nèi)容除了法律有具體規(guī)定，采購中心能夠有依據(jù)地堅持外，大部分屬于合法但不合理的層面，對潛在供應(yīng)商有部分歧視的內(nèi)容，但采購中心強(qiáng)烈堅持，似乎也沒有依據(jù)，依據(jù)操作經(jīng)驗行事，可能還會與采購人關(guān)系僵化，影響方方面面，假如默認(rèn)采購人的要求，有可能變成質(zhì)疑與投訴的重點(diǎn)。迫不得已的操作策略是，采購人強(qiáng)烈堅持的，采購中心就向其陳述厲害關(guān)系，責(zé)任與后果，并要求采購人在有爭議的內(nèi)容上蓋章確認(rèn)，以便追究起來區(qū)分責(zé)任輕重。不與中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同。政府采購是按照一定程序進(jìn)行的，評委按照既定方針推選出的中標(biāo)候選人，采購機(jī)構(gòu)前后期都付出了辛勤的勞作，包括投標(biāo)供應(yīng)商在內(nèi)，也付出了一定的成本，但是，不幸的是，在理應(yīng)簽訂合同的階段，采購人卻根據(jù)某些意想不到的理由，故意拖延合同簽訂，或者借故要求采購機(jī)構(gòu)啟用第二中標(biāo)候選人，對此，監(jiān)管部門的意見十分重要，但是很不幸，有些監(jiān)管部門不出面解決問題，把矛盾推給采購中心，讓采購中心來處理，“好處”是采購中心的，那么難題也要給采購中心，這樣一來似乎才對稱，而采購中心只有法律意義上的政府采購執(zhí)行權(quán)，甚至還很不到位，沒有對供應(yīng)商和采購人的處罰權(quán)，采購中心對于采購人的行為沒有執(zhí)行力，只能在監(jiān)管部門與采購人的多次交涉中，等待回復(fù)。對采購中心頤指氣使。采購人把依法行使政府采購執(zhí)行權(quán)的采購中心當(dāng)作是自己的下屬部門來對待，如涉及到采購項目要求采購人提供詳細(xì)的采購方案時，采購人要求采購中心給予辦理，說是既然采購中心想采購就把什么都交給你了，甚至要求采購中心去采購單位拿采購方案，做好的標(biāo)書派人送給采購人審核，借口就是自己沒有空，但至少還有一塊遮羞布，沒有像上級對下級下命令一樣指派采購中心，至少還有明眼一看就破的理由；有的采購人對于采購中心工作十分不配合，采購公告的審核浪費(fèi)很多時間，采購中心沒有任何辦法，只能不斷地催促而已；有的采購人甚至把采購中心的熱情服務(wù)、協(xié)商解決問題的態(tài)度當(dāng)成是無能表現(xiàn)，強(qiáng)硬地要求其無理的主張。采購中心是政府采購代理機(jī)構(gòu)，既然是代理就沒有理由拒絕“主人”的要求啊，這似乎又是天經(jīng)地義的。采購人把某些由于自身原因而耽誤采購時效的責(zé)任推給采購中心，而對于自己提供方案出現(xiàn)的不及時、不完整、有歧視性內(nèi)容，甚至被供應(yīng)商質(zhì)疑等等而浪費(fèi)的時間統(tǒng)統(tǒng)記載在采購中心頭上，甚至無理要求今天報計劃明天就開標(biāo)，這些都是政府采購執(zhí)行力軟弱面的表現(xiàn)。有時監(jiān)管部門不是從政府采購事業(yè)角度考慮問題，甚至還要求采購中心特事特辦，應(yīng)該說也是破壞執(zhí)行力的行為。采購中心被推到風(fēng)口浪尖，又有多少人在背后逍遙呢？大鬧政府采購開標(biāo)現(xiàn)場。采購人對政府采購執(zhí)行力沖擊，有時還極端化地出現(xiàn)在開標(biāo)現(xiàn)場，讓采購中心進(jìn)退維谷。當(dāng)然有各種各樣的理由。如政府采購開標(biāo)現(xiàn)場不規(guī)范，怎么允許評委與供應(yīng)商直接見面呢，兩種情況，一是采購中心開標(biāo)沒有獨(dú)立的開標(biāo)評標(biāo)室，多方反映未果，無能為力，但采購工作要做，勉強(qiáng)為之，雖說表面上不規(guī)范，但實際內(nèi)容還是能夠控制的，這里要提到問題了，監(jiān)管部門明知道這種局面為什么不從維護(hù)政府采購大局角度強(qiáng)力呼吁呢？并果斷采取行動呢？采購人單位領(lǐng)導(dǎo)事前為什么不替采購中心鳴冤呢，而在開標(biāo)現(xiàn)場卻由于別的可以想象的理由攻擊采購中心不規(guī)范，試問理由充分嗎？是不是在執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，或者是對政府采購一直不負(fù)責(zé)任，做得人少看的人多，自然會出現(xiàn)的結(jié)果啊。二是采購人不明白競爭性談判本來就是要與供應(yīng)商直接見面的，見面是不影響結(jié)果的。又如政府采購的程序怎么與工程招投標(biāo)的程序不同呢，是不是采購中心不規(guī)范了，以工程招標(biāo)單一的程序來規(guī)范政府采購千變?nèi)f化的項目，以招投標(biāo)的形式來規(guī)范既有招投標(biāo)方式也有非招標(biāo)方式的政府采購行為，本身就是無知。采購中心在維護(hù)開標(biāo)現(xiàn)場秩序方面，沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，采購人“鬧場”，也只能進(jìn)行規(guī)勸，不能采取強(qiáng)硬的措施，反而是采購人可以惡人先告狀地否定采購中心的工作。對進(jìn)入政府采購有情緒，配合不積極。一般來說，凡是屬于政府采購項目一律要進(jìn)行政府采購，對此，大家基本上達(dá)成共識了，但是即使是進(jìn)入政府采購了，大家的情緒與主動性是各不相同的，大部分采購人能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)要