【文章內(nèi)容簡介】 違法行為依法予以處理的活動。第四條 市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本市節(jié)能監(jiān)察工作。市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)受市節(jié)能行政主管部門的委托具體負(fù)責(zé)本市節(jié)能監(jiān)察的日常工作。工業(yè)、建設(shè)、交通、機關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好節(jié)能監(jiān)察工作，并接受節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合的原則。第六條 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收費。第七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱。對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何單位和個人有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)舉報。為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù)，經(jīng)查證屬實的，節(jié)能行政主管部門對舉報人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第八條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和本市節(jié)能工作的實際情況編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。第九條 對下列事項應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能監(jiān)察：（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況；（二）國家淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料等目錄的執(zhí)行情況；（三）單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（四）耗能產(chǎn)品能源效率標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識、認(rèn)證標(biāo)志制度的執(zhí)行情況；（五）重點用能單位建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況及節(jié)能目標(biāo)完成情況；（六）重點用能單位報送能源利用狀況報告、設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員接受節(jié)能培訓(xùn)的情況；（七）重點用能單位開展能源審計及節(jié)能規(guī)劃落實情況；（八）能源生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對能源消費實行包費制，是否無償向本單位職工提供能源；（九）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能技術(shù)服務(wù)的情況；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項。第十條 實施節(jié)能監(jiān)察可以采取書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式。采用書面監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照通知要求報送書面材料。實施現(xiàn)場監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，以書面形式通知被監(jiān)察單位。辦理案件和受理舉報以及應(yīng)當(dāng)以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。第十一條 現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字或者蓋章。被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人拒絕簽字或者蓋章的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明。第十二條 節(jié)能監(jiān)察人員實施現(xiàn)場監(jiān)察時，可以采取下列措施：（一）詢問有關(guān)人員，或者責(zé)令被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就有關(guān)問題做出書面答復(fù)；（二）查閱、復(fù)印或抄錄有關(guān)資料；（三）對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、場所進行現(xiàn)場檢查。第十三條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)如實說明情況，提供相關(guān)資料，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)材料。第十四條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)超越職權(quán)進行監(jiān)察的，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者其它有關(guān)部門舉報。第十五條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將《節(jié)能監(jiān)察意見書》送達被監(jiān)察單位?！豆?jié)能監(jiān)察意見書》的內(nèi)容包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等。第十六條 被監(jiān)察單位對《節(jié)能監(jiān)察意見書》有異議的，可以在收到《節(jié)能監(jiān)察意見書》之日起20日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能行政主管部門申請復(fù)查。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論，并書面告知申請單位。第十七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由其他部門處理的違法事實，應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門處理。第十八條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響監(jiān)察公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出。第十九條 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得影響公正執(zhí)法。第二十一條 被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款，有經(jīng)營活動的，處1000元以上10000元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十四條 節(jié)能監(jiān)察人員在節(jié)能監(jiān)察活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 本辦法自2010年7月9日起施行。第四篇：懷化市節(jié)能監(jiān)察辦法懷化節(jié)能監(jiān)察懷化市節(jié)能監(jiān)察辦法（討論稿）懷化市節(jié)能監(jiān)察中心 二00九年九月十日第一條 為了建設(shè)我市節(jié)約型社會，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,推動我市合理用能和節(jié)約用能，提高能源利用效率的工作依法順利開展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《湖南省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱節(jié)約能源監(jiān)察（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察），是指我市節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)活動的單位以及個人(以下稱被監(jiān)察對象)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法進行處理的活動。第三條 本辦法適應(yīng)于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。第四條 市經(jīng)濟委員會是本市節(jié)能監(jiān)察工作的行政主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制全市的節(jié)能監(jiān)察工作計劃并組織實施。懷化節(jié)能監(jiān)察市經(jīng)濟委員會主管的市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作，并依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《湖南省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》實施行政處罰。第五條 各縣（市、區(qū)）節(jié)能政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，并接受市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對節(jié)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)。第六條 市人民政府建立節(jié)能監(jiān)察考核制度，將節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會綜合評價體系,促進節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對用能單位節(jié)約能源的監(jiān)督檢查。第七條 監(jiān)察內(nèi)容：(一)監(jiān)督檢查被監(jiān)察對象執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況；(二)在用能項目和其他相關(guān)項目設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查的情況；重點用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項目，是否將該項目可行性研究報告的節(jié)能篇（章）和評估報告送市節(jié)能監(jiān)察中心備案；(三)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝的淘汰或限制使用情況；用能單位新建、改建和擴建的固定資產(chǎn)投資工程項目及設(shè)備更新改造中是否采用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，是否將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用；(四)執(zhí)行國家、行業(yè)或地方單位產(chǎn)品能耗限額情況； 懷化節(jié)能監(jiān)察（五）用能單位加強能源計量管理、能源計量器具配備的情況；（六）用能單位是否建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，制定節(jié)能規(guī)劃及相應(yīng)的措施；重點用能單位是否按時完成能源消費統(tǒng)計報表，并按規(guī)定的時間上報市節(jié)能監(jiān)察中心；（七）用能單位建立健全節(jié)能管理制度，節(jié)能崗位和人員設(shè)置，節(jié)能教育培訓(xùn)，以及定期報送能源利用狀況報告的情況；重點用能單位每年定期是否向市經(jīng)委報送能源利用狀況報告時，同時報送市節(jié)能監(jiān)察中心備查；（八）用能單位遵守能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置和維護能源轉(zhuǎn)換、輸配和利用系統(tǒng)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，降低能源消耗和損耗，提高能源利用率，耗能設(shè)備在經(jīng)濟運行狀態(tài)下工作的情況。（九）用能單位是否在企業(yè)設(shè)備折舊資金中提取一定比例的費用，用于節(jié)能技術(shù)改造；(十)采用節(jié)能技術(shù)、措施的情況；(十一)向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況；(十二)用能產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識、標(biāo)志制度的情況；（十三）受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為的舉報和投訴；懷化節(jié)能監(jiān)察（十四）依法查處和糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的用