【文章內容簡介】 違法行為依法予以處理的活動。第四條 市節(jié)能行政主管部門負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調本市節(jié)能監(jiān)察工作。市節(jié)能監(jiān)察機構受市節(jié)能行政主管部門的委托具體負責本市節(jié)能監(jiān)察的日常工作。工業(yè)、建設、交通、機關事務管理等行政管理部門按照各自的職責做好節(jié)能監(jiān)察工作，并接受節(jié)能行政主管部門的指導。第五條 節(jié)能監(jiān)察應當遵循公正、公開、教育與處罰相結合的原則。第六條 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費列入同級政府財政預算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收費。第七條 節(jié)能監(jiān)察機構應當向社會公布舉報電話，設置舉報信箱。對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何單位和個人有權向節(jié)能監(jiān)察機構舉報。為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù)，經(jīng)查證屬實的，節(jié)能行政主管部門對舉報人應當給予獎勵。第八條 節(jié)能監(jiān)察機構應當根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和本市節(jié)能工作的實際情況編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。第九條 對下列事項應當進行節(jié)能監(jiān)察：（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況；（二）國家淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設備、設施、工藝和材料等目錄的執(zhí)行情況；（三）單位產(chǎn)品能耗限額標準的執(zhí)行情況；（四）耗能產(chǎn)品能源效率標準、能效標識、認證標志制度的執(zhí)行情況；（五）重點用能單位建立節(jié)能目標責任制情況及節(jié)能目標完成情況；（六）重點用能單位報送能源利用狀況報告、設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人及有關人員接受節(jié)能培訓的情況；（七）重點用能單位開展能源審計及節(jié)能規(guī)劃落實情況；（八）能源生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對能源消費實行包費制，是否無償向本單位職工提供能源；（九）從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務機構開展節(jié)能技術服務的情況；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項。第十條 實施節(jié)能監(jiān)察可以采取書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式。采用書面監(jiān)察，應當書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應當按照通知要求報送書面材料。實施現(xiàn)場監(jiān)察，應當提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內容、時間和要求，以書面形式通知被監(jiān)察單位。辦理案件和受理舉報以及應當以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。第十一條 現(xiàn)場監(jiān)察應當有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行。節(jié)能監(jiān)察人員應當出示有效行政執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其委托人簽字或者蓋章。被監(jiān)察單位負責人或者其委托人拒絕簽字或者蓋章的，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中注明。第十二條 節(jié)能監(jiān)察人員實施現(xiàn)場監(jiān)察時，可以采取下列措施：（一）詢問有關人員，或者責令被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內，就有關問題做出書面答復；（二）查閱、復印或抄錄有關資料；（三）對有關產(chǎn)品、設備、場所進行現(xiàn)場檢查。第十三條 被監(jiān)察單位應當如實說明情況，提供相關資料，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關材料。第十四條 節(jié)能監(jiān)察機構超越職權進行監(jiān)察的，被監(jiān)察單位有權拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者其它有關部門舉報。第十五條 節(jié)能監(jiān)察結束后，節(jié)能監(jiān)察機構應當在20日內將《節(jié)能監(jiān)察意見書》送達被監(jiān)察單位?！豆?jié)能監(jiān)察意見書》的內容包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等。第十六條 被監(jiān)察單位對《節(jié)能監(jiān)察意見書》有異議的，可以在收到《節(jié)能監(jiān)察意見書》之日起20日內，以書面形式向節(jié)能行政主管部門申請復查。節(jié)能行政主管部門應當自受理之日起20日內做出復查結論，并書面告知申請單位。第十七條 節(jié)能監(jiān)察機構在監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由其他部門處理的違法事實，應當依法移交有關部門處理。第十八條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關系或者其他關系，可能影響監(jiān)察公正性的，應當回避。被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構提出。第十九條 節(jié)能監(jiān)察人員應當具備相關的專業(yè)知識和業(yè)務能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員不得泄露被監(jiān)察單位的技術秘密和商業(yè)秘密，不得利用工作之便謀取不正當利益，不得影響公正執(zhí)法。第二十一條 被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款，有經(jīng)營活動的，處1000元以上10000元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定的，由有關部門依法處理。第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十四條 節(jié)能監(jiān)察人員在節(jié)能監(jiān)察活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條 本辦法自2010年7月9日起施行。第四篇：懷化市節(jié)能監(jiān)察辦法懷化節(jié)能監(jiān)察懷化市節(jié)能監(jiān)察辦法（討論稿）懷化市節(jié)能監(jiān)察中心 二00九年九月十日第一條 為了建設我市節(jié)約型社會，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,推動我市合理用能和節(jié)約用能，提高能源利用效率的工作依法順利開展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《湖南省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱節(jié)約能源監(jiān)察（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察），是指我市節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構對本行政區(qū)域內的能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關活動的單位以及個人(以下稱被監(jiān)察對象)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法進行處理的活動。第三條 本辦法適應于本市行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)察活動。第四條 市經(jīng)濟委員會是本市節(jié)能監(jiān)察工作的行政主管部門，統(tǒng)一負責編制全市的節(jié)能監(jiān)察工作計劃并組織實施。懷化節(jié)能監(jiān)察市經(jīng)濟委員會主管的市節(jié)能監(jiān)察中心負責節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作，并依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《湖南省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》實施行政處罰。第五條 各縣（市、區(qū)）節(jié)能政主管部門負責本轄區(qū)內的節(jié)能監(jiān)察工作，并接受市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門領導和市節(jié)能監(jiān)察機構對節(jié)能工作的監(jiān)督指導。第六條 市人民政府建立節(jié)能監(jiān)察考核制度，將節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會綜合評價體系,促進節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構對用能單位節(jié)約能源的監(jiān)督檢查。第七條 監(jiān)察內容：(一)監(jiān)督檢查被監(jiān)察對象執(zhí)行有關節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況；(二)在用能項目和其他相關項目設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能設計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查的情況；重點用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項目，是否將該項目可行性研究報告的節(jié)能篇（章）和評估報告送市節(jié)能監(jiān)察中心備案；(三)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品及生產(chǎn)設施、設備、工藝的淘汰或限制使用情況；用能單位新建、改建和擴建的固定資產(chǎn)投資工程項目及設備更新改造中是否采用國家明令淘汰的工藝和設備，是否將淘汰的用能設備轉讓給他人使用；(四)執(zhí)行國家、行業(yè)或地方單位產(chǎn)品能耗限額情況； 懷化節(jié)能監(jiān)察（五）用能單位加強能源計量管理、能源計量器具配備的情況；（六）用能單位是否建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，制定節(jié)能規(guī)劃及相應的措施；重點用能單位是否按時完成能源消費統(tǒng)計報表，并按規(guī)定的時間上報市節(jié)能監(jiān)察中心；（七）用能單位建立健全節(jié)能管理制度，節(jié)能崗位和人員設置，節(jié)能教育培訓，以及定期報送能源利用狀況報告的情況；重點用能單位每年定期是否向市經(jīng)委報送能源利用狀況報告時，同時報送市節(jié)能監(jiān)察中心備查；（八）用能單位遵守能源技術標準，合理配置和維護能源轉換、輸配和利用系統(tǒng)的設備和網(wǎng)絡，降低能源消耗和損耗，提高能源利用率，耗能設備在經(jīng)濟運行狀態(tài)下工作的情況。（九）用能單位是否在企業(yè)設備折舊資金中提取一定比例的費用，用于節(jié)能技術改造；(十)采用節(jié)能技術、措施的情況；(十一)向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況；(十二)用能產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；（十三）受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為的舉報和投訴；懷化節(jié)能監(jiān)察（十四）依法查處和糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的用