【文章內容簡介】 ．項目所在地屬于貧困山區(qū)、受災地區(qū)。2．項目建設規(guī)模應當在60公頃以上并且相對集中連片。其中單片面積不少于10公頃，片塊不超過5片。第十條 項目申報要求(一)規(guī)劃建設期：重點項目、示范項目一般不超過2年。補助項目一般不超過1年。(二)投資范圍與額度：符合《安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準》及有關規(guī)定。第十一條 項目申報程序(一)項目申報單位依據(jù)土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃和基本農(nóng)田整理重大工程規(guī)劃，結合社會主義新農(nóng)村建設，科學選擇項目。報所在省轄市國土資源部門。(二)項目由省轄市國土資源部門審查同意后，于每年12月底前集中報省國土資源廳。第十二條 項目申報材料(一)省轄市國土資源部門申請報告；(二)土地整理復墾開發(fā)項目申請書；(三)標注項目區(qū)范圍的標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；(四)項目區(qū)影像資料(光盤)；(五)涉及未利用土地開發(fā)的有效批準文件。第三章 項目可行性研究與立項審查第十三條 省國土資源廳根據(jù)土地整理復墾開發(fā)計劃和當年可用于土地整理復墾開發(fā)項目的資金預算，對各市、縣、區(qū)申報的項目組織篩選后，經(jīng)廳長辦公會并商省財政廳，確定開展前期工作和可行性研究的項目。第十四條 項目可行性研究報告編制單位，由項目申報單位公開擇優(yōu)選擇有資質、信譽好、業(yè)績佳的單位，并報省國土資源廳備案。項目可行性研究報告編制單位備案辦法另行制定。第十五條 項目可行性研究要細致、充分，廣泛征求項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的意見，征求當?shù)厮麑＜业囊庖?，有關意見材料須附在可行性研究報告中。項目可行性研究報告按省國土資源廳文件要求時間按時上報。項目現(xiàn)場踏勘工作委托省轄市國土資源部門負責組織，對項目選址的真實性、合法性負責。第十六條 項目可行性研究報告依據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理項目可行性研究報告審查辦法》進行審查論證。重點項目、示范項目的可行性報告，經(jīng)省轄市國土資源部門初審，由省國土資源廳組織審查論證；補助項目的可行性審查論證，由項目所在省轄市國土資源部門組織，報省國土資源廳備案。審查論證通過的項目，由省國土資源廳下達立項批復。第四章 項目規(guī)劃設計、預算審查和計劃、預算下達第十七條 經(jīng)批準立項的項目，依據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準》等有關規(guī)程和標準，按照項目可行性專家評審論證意見，結合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設規(guī)劃，編制規(guī)劃設計和預算。項目規(guī)劃設計和預算應在立項批復兩個月內上報省國土資源廳。規(guī)劃設計和預算編制單位的選擇按本辦法第十四條規(guī)定辦理。第十八條 項目規(guī)劃設計和預算審查根據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計審查辦法》、《安徽省土地開發(fā)整理項目預算評審辦法》進行。重點項目和示范項目由省國土資源廳組織進行審查，補助項目由項目所在省轄市國土資源部門組織進行審查并報省國土資源廳備案。第十九條 規(guī)劃設計和預算審查通過的項目，與省財政廳協(xié)商，報廳長辦公會確定，由省國土資源廳、財政廳共同下達項目計劃與投資預算并予以公告。第二十條 經(jīng)批準下達的項目規(guī)劃設計和預算不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，按本辦法第六章規(guī)定辦理。第五章 項目實施管理第二十一條 項目所在地的國土資源部門(項目申報單位)應當提請同級人民政府成立項目領導小組，負責協(xié)調解決項目實施中的有關問題。第二十二條 項目承擔單位為市、縣(區(qū))國土資源部門所屬的土地整理中心或從事土地開發(fā)整理業(yè)務的獨立事業(yè)單位。項目承擔單位負責項目的具體實施，對項目建設履行法人責任。第二十三條 項目實施實行項目法人、工程招投標、工程監(jiān)理、公告、合同、資金報帳審計等管理制度。第二十四條 項目承擔單位要依據(jù)項目的規(guī)劃設計和預算。深入項目區(qū)現(xiàn)場勘察，征求水利、農(nóng)業(yè)等相關部門專家和農(nóng)民的意見，認真編制項目實施方案，科學、合理安排施工計劃，督促規(guī)劃設計和預算編制單位做好施工設計。項目實施方案經(jīng)所在省轄市國土資源部門審核，報省國土資源廳批準。第二十五條 項目實施中不可預見的資金缺口由項目所在的市、縣(區(qū))從耕地開發(fā)專項資金中解決。市、縣(區(qū))可配套資金，提高項目工程建設標準或進行項目配套建設。第二十六條 項目實施前應明確土地權屬關系，制訂切實可行的土地權屬調整方案，并經(jīng)土地權利人認可。第二十七條 項目施工招投標按照《安徽省土地開發(fā)整理項目施工招標投標管理暫行辦法》管理。第二十八條 項目建設單位應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，各司其職，各負其責，做好項目實施的各項工作。項目施工單位應當按照項目設計和有關技術標準進行施工。建立質量責任制，確定工程及工段的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。對出現(xiàn)質量問題或驗收不合格的工程，負責返工或返修。對因違反項目設計、施工合同延誤農(nóng)時或造成其他損失的，依法負責賠償。工程監(jiān)理單位應當依照項目設計、有關技術標準和相關合同進行工程監(jiān)理，對工程投資、質量和進度進行控制，承擔監(jiān)理責任。項目設計單位提供的項目規(guī)劃設計應當包括工程施工設計。其成果資料必須滿足項目建設和工程施工的要求。項目設計單位應當參與設計交底，負責項目實施中有關設計的咨詢、指導等技術性服務工作。項目設計確需變更的，負責按有關規(guī)定進行修改。項目承擔單位負責項目施工現(xiàn)場管理，對施工單位、監(jiān)理單位和設計單位進行管理，控制工程投資、質量和進度；組織分部、分項工程驗收；協(xié)調處理項目實施中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護農(nóng)民工合法權益，做好工程設施移交工作；即時收集整理項目檔案資料。第二十九條 項目實施實行開工報告和季度報表制度。項目開工報告報省國土資源廳，抄送所在省轄市國土資源部門；項目申報單位每季度向所在省轄市國土資源部門報項目施工報表。省轄市國土資源部門應及時匯總上報省國土資源廳。第三十條 建立項目檔案管理制度。項目承擔單位必須指定專人負責項目資料；項目資料員必須及時收集、登記、分類和整理歸檔。項目施工單位和工程監(jiān)理單位也必須做好工程技術檔案管理工作。項目資料可以按文書類、技術類、財務類和其它類進行分類；也可以按立項階段、實施準備階段、施工階段、驗收準備階段、驗收階段和后續(xù)利用管護階段等分類。項目檔案資料登記應按性質和時序分別進行。第六章 項目規(guī)劃設計變更與預算變更第三十一條 項目實施過程中，任何單位和個人應嚴格執(zhí)行項目規(guī)劃設計和預算，對項目規(guī)劃設計中不符合實際、不合理的地方和預算不能滿足設計需要的，或者其他特殊原因，可以申請進行變更，但應當按本辦法規(guī)定的程序和權限進行報批。(一)涉及項目建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積、總預算調整或變更工程量達到項目總投資的5％的，逐級報省國土資源廳審核、批準；(二)變更工程量在項目總投資的3％至5％的，由項目所在省轄市國土資源部門審核、批準；(三)變更工程量在項目總投資的3％以內的，由項目所在縣(市、區(qū))國土資源部門批準。變更工程量是指工程變更前后各分項工程的變化量。因規(guī)劃設計變更增加的投資預算，由項目所在市、縣、區(qū)自行解決；因規(guī)劃設計變更減少的投資預算，由原批準機關扣回。第三十二條 有下列情形之一的，在保證項目建設規(guī)模和新增耕地數(shù)量和質量的前提下可申請局部調整項目區(qū)位置。(一)因土地利用規(guī)劃調整，改變項目區(qū)土地用途的；(二)因國家和省重點工程建設，對項目區(qū)造成破壞，影響項目建設的；(三)遭自然災害損毀，影響項目實施的。第三十三條 申請變更規(guī)劃設計和預算必須附詳細的變更方案，說明變更調整的理由。項目規(guī)劃設計方案變更應遵循以下原則：(一)方案變更不減少工程量和投入預算；(二)變更后不降低工程的質量標準，不影響工程完成后的運行和管理；(三)變更方案在技術上應可行、可靠；(四)變更方案對后續(xù)施工的工期和施工條件無大的不良影響；(五)變更方案不損害群眾利益。第三十四條 申請變更項目規(guī)劃設計和預算應提交下列材料：(一)變更申請報告。包括項目的基本情況、變更的原因、變更的主要內容、有關部門專家的論證意見、項目區(qū)干部群眾的意見等。(二)規(guī)劃設計變更方案。變更方案原則上由原設計單位編制，或經(jīng)項目承擔單位和原設計單位同意后，選擇其他具有相應資質的設計單位編制。變更方案編制單位對變更方案承擔相關責任。變更方案應當包括下列主要內容：文本部分：(1)項目基本情況；(2)變更的主要原因；(3)變更的內容包括：分單項工程說明變更的原因、變更設計的依據(jù)、工程數(shù)量和設計標準的變化、調整變更引起工程施工費的調整等；土地利用結構調整情況說明，涉及土地權屬調整的附土地權屬調整方案；變更前后工程量和設計標準、工程直接費和工程施工費變化對照表；變更前后土地利用結構變化對照表等。預算部分：包括變更部分原批準的工程預算及變更后的工程預算。變更后預算編制采用的定額標準、材料價格應與變更前一致。圖件部分：項目現(xiàn)狀圖；原規(guī)劃設計圖；規(guī)劃變更對比圖(圖中附工程量變更統(tǒng)計表)；變更后規(guī)劃圖。單項工程設計標準有變更及新增加的工程，應有單體工程設計圖和施工圖。土地平整方案變化的應有土方調配圖和土方量計算表。第三十五條 依據(jù)本辦法規(guī)定第三十一條進行變更規(guī)劃設計的按下列程序申請和審批：(一)由省國土資源廳審核、批準的，由項目承擔單位提出申請，項目設計單位編制規(guī)劃設計變更和預算調整方案，項目監(jiān)理單位簽署認可意見，經(jīng)項目所在地縣(市、區(qū))國土資源部門同意。省轄市國土資源部門初審，上報省國土資源廳，通過審核的．由省廳下達批復意見。(二)由省轄市國土資源部門審核批準的，項目承擔單位提出申請，項目設計單位編制規(guī)劃設計變更方案，項目監(jiān)理單位簽署認可意見，經(jīng)項目所在地縣(市、區(qū))國土資源部門同意，報省轄市國土資源部門，通過審核的，由省轄市國土資源部門下達批復意見并報省國土資源廳備案。(三)由縣(市、區(qū))國土資源部門批準的，由項目承擔單位提出申請，項目設計單位編制規(guī)劃設計變更方案，項目監(jiān)理單位簽署認可意見后，報縣(市、區(qū))國土資源部門批準，經(jīng)批準的規(guī)劃設計變更方案報省轄市國土資源部門和省國土資源廳備案。規(guī)劃設計變更按照《安徽省土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計審查辦法》進行，審查(審核)單位應組織有關專家對規(guī)劃設計變更方案進行技術、經(jīng)濟審查，形成專家審查意見。必要時應組織相關人員到項目區(qū)現(xiàn)場核實。第三十六條 規(guī)劃設計變更不得采取化整為零或肢解的方式規(guī)避審批。已經(jīng)進行過規(guī)劃設計變更并獲批準的原則上不得再次變更。第七章 項目驗收與成果管理第三十七條 項目工程施工結束后，項目承擔單位應及時辦理工程決算，編制竣工財務決算報告，按照《安徽省土地開發(fā)整理復墾項目財務決算和審計管理辦法》進行工程決算和項目竣工財務決算報告審計，申請項目竣工驗收。第三十八條 省、市國土資源部門應根據(jù)批準下達的項目計劃和預算，按照國土資源部《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》、《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》、《安