【文章內(nèi)容簡介】 徐永珍和她的同事們關(guān)心的問題在這份協(xié)議中都得到了體現(xiàn)。協(xié)議規(guī)定，每年協(xié)商下一職工工資的增長幅度。工資總額的增長應(yīng)與本行業(yè)上年實(shí)現(xiàn)的利稅、上繳利稅或銷售收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長一致，每年工資增長幅度應(yīng)在５％～１５％之間，工資的平均增長應(yīng)與本行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率的增長相適應(yīng)，一般兩者的比例關(guān)系不高于1:1。另外，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是職工工資增長的主要參考因素，應(yīng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步提高的基礎(chǔ)上，使職工工資水平每年有所提高。推動(dòng)建立職代會制度市政協(xié)副主席、市總工會主席邵建華認(rèn)為，這份餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議的簽訂，實(shí)現(xiàn)了明確行業(yè)內(nèi)職工最低工資、加班補(bǔ)償以及工資增長幅度等實(shí)質(zhì)性的突破。與此同時(shí)，我市餐飲行業(yè)還成立了首屆職工代表大會?！坝捎诓惋嬓袠I(yè)以民營企業(yè)為主，職工當(dāng)家作主的意識淡薄，集體協(xié)商制度的建立，推動(dòng)了職代會制度的建立，率先在全市行業(yè)中建立起了行業(yè)職工代表大會制度?！鄙劢ㄈA介紹。浙江省總工會法律工作部部長方火春在簽約儀式上表示：“我省每年簽訂的集體合同達(dá)10萬多份，但真正落到實(shí)處的并不多，能夠在行業(yè)集體協(xié)商中起到效果的更少，希望這次嘉興簽訂的我省第一份餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議能夠起到示范作用。”行業(yè)工會獲得工資談判權(quán)5月12日，安吉縣皈山鄉(xiāng)磁性耐火行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書，在鄉(xiāng)磁性耐火行業(yè)集群職代會上審議通過；5月18日，南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)重兆中學(xué)的階梯教室里，《南潯區(qū)和孚重兆絲綢行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書》正式簽訂生效，在協(xié)議書上簽字的甲方是重兆絲綢行業(yè)協(xié)會會長汪水江，乙方是重兆絲綢行業(yè)工會主席鄭金良，他們分別代表著和孚鎮(zhèn)重兆絲綢行業(yè)171家企業(yè)的業(yè)主和員工。這兩起看似簡單的事件，卻有著標(biāo)志性的意義——意味著我市行業(yè)工資集體協(xié)商工作正式啟動(dòng)。由行業(yè)工會代表職工與企業(yè)方進(jìn)行工資協(xié)商，這在我市還是頭一次。據(jù)了解，早在1999年，我市就開始推行工資協(xié)商制度，主要是由企業(yè)工會代表企業(yè)職工與業(yè)主就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，屬于單個(gè)工資協(xié)商。而新行的行業(yè)工資集體協(xié)商制度，則是由行業(yè)工會代表整個(gè)行業(yè)職工，與業(yè)主方進(jìn)行工資協(xié)商。市勞動(dòng)部門的一位負(fù)責(zé)人說：“相比之下不難看出，行業(yè)工資集體協(xié)商制度的最大亮點(diǎn)，就在于行業(yè)工會獲得了工資談判權(quán)，從原先單個(gè)企業(yè)的‘單干’到整個(gè)行業(yè)的‘群體作戰(zhàn)’，大大提高了工資協(xié)商中職工方的地位。”與行業(yè)工會相對應(yīng)的是行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會代表整個(gè)行業(yè)企業(yè)主制訂工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工資協(xié)商，這在我市也是第一次，也是行業(yè)工資集體協(xié)商制度的另一大亮點(diǎn)。為了確保公平、公正實(shí)施行業(yè)工資集體協(xié)商制度，我市還相應(yīng)制定了一套科學(xué)、規(guī)范的操作程序。據(jù)了解，要實(shí)施行業(yè)工資集體協(xié)商制度，首先要培育協(xié)商主體，即組建行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會（或者工會聯(lián)合會）；接著由行業(yè)協(xié)會分工種崗位確定工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付等事項(xiàng)；然后由行業(yè)工會組織職工代表審議工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付等事項(xiàng)，并將審議意見反饋給行業(yè)協(xié)會；雙方經(jīng)過多次反復(fù)協(xié)商后，就工資協(xié)議的期限、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法等作出明確規(guī)定，正式簽訂行業(yè)工資協(xié)議書，并經(jīng)職工代表大會審議通過后，報(bào)勞動(dòng)保障部門審核備案；最后，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核通過的協(xié)議在各參與企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示、公告，成為業(yè)主和職工共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)。如果協(xié)商過程中某一工種工資標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)爭議，則由勞動(dòng)保障部門出面組織工種工資的測定，并定期再進(jìn)行協(xié)商解決?！拔沂型菩械男袠I(yè)工資集體協(xié)商制度，不僅確定了全新的勞資協(xié)商主體，也開創(chuàng)了全新的勞資確定方式。”對于這一制度，我市法律界有關(guān)人士有著高度的評價(jià)。初期“試水”：工作展開扎實(shí)而有序記者在采訪中了解到，我市推行的行業(yè)工資集體協(xié)商制度，是從溫嶺市借鑒而來。據(jù)介紹，行業(yè)工資集體協(xié)商制度首先在溫嶺羊毛衫行業(yè)形成，是一項(xiàng)協(xié)調(diào)非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的全新制度，曾得到溫家寶總理和省委書記趙洪祝、省長呂祖善等領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我市“引進(jìn)”這一制度，一方面是貫徹落實(shí)溫家寶總理“溫嶺的做法可以總結(jié)推廣”的批示精神，另一方面則是希望在企業(yè)尤其是非公企業(yè)中創(chuàng)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。從4月份啟動(dòng)相關(guān)工作至今，我市“試水” 行業(yè)工資集體協(xié)商制度已經(jīng)有三個(gè)多月了。這段時(shí)間里，我市相關(guān)部門和眾多企業(yè)主、職工統(tǒng)一思想，克服困難，真抓實(shí)干，使行業(yè)工資集體協(xié)商工作得以扎實(shí)有序地展開。市總工會發(fā)揮工會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)、企業(yè)等各級工會組織，為開展行業(yè)工資集體協(xié)商提供組織保證。目前，政府主導(dǎo)、工會運(yùn)作、社會各界配合的聯(lián)動(dòng)工作格局已基本形成。市勞動(dòng)和社會保障局、市企業(yè)家協(xié)會立足本部門職能，和市總工會協(xié)調(diào)配合，一起赴各縣區(qū)，深入各地指導(dǎo)、協(xié)助地方工會組織開展行業(yè)工資集體協(xié)商制度。各縣區(qū)也積極配合，迅速行動(dòng)，認(rèn)真尋找、篩選適合開展行業(yè)工資集體協(xié)商制度的試點(diǎn)行業(yè)。短短一個(gè)月內(nèi)，德清縣初步選定新市木業(yè)行業(yè)，長興縣把目光瞄向蓄電池行業(yè)，安吉縣一口氣定下皈山鄉(xiāng)磁性耐火行業(yè)和天荒坪農(nóng)家樂兩個(gè)行業(yè)，吳興區(qū)打算選擇漾西鋁合金行業(yè)，南潯區(qū)不但接連選中重兆絲綢行業(yè)、洪塘紡織服裝行業(yè)、千金繅絲行業(yè)三個(gè)行業(yè)，還計(jì)劃向練市毛紡行業(yè)和舊館木地板行業(yè)拓展?！拔覀兦捌谧隽舜罅康恼{(diào)查摸底工作，光資料就積累了厚厚一疊。”南潯區(qū)總工會主席朱新春告訴記者，僅僅為了幫助重兆絲綢行業(yè)開展行業(yè)工資集體協(xié)商，區(qū)總工會和鎮(zhèn)總工會就投入了不少精力，“區(qū)總工會專門抽調(diào)了兩名工作人員到和孚，和鎮(zhèn)上的同志一起跑企業(yè)、搞調(diào)研，下階段我們還要加大工作力度，對這項(xiàng)工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范、監(jiān)督和管理?！蓖瑯觿谛馁M(fèi)力的還有參與到行業(yè)工資集體協(xié)商工作的其他政府部門工作人員、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表、職工代表等。重兆絲綢行業(yè)協(xié)會會長、湖州市重兆昌恒絲織有限公司總經(jīng)理汪水江說，為了在重兆絲綢行業(yè)開展行業(yè)工資集體協(xié)商，當(dāng)?shù)攸h委、政府的干部和業(yè)主代表、職工代表等人先后開了十多次協(xié)調(diào)會，五六次座談會，重兆片黨支部會議也開了好幾次。一分付出，一分收獲。在各級各部門和社會各界的共同努力下，我市行業(yè)工資集體協(xié)商工作在成功起步后，已經(jīng)開始沿著預(yù)定軌道順利運(yùn)行。促進(jìn)和諧：打開勞資關(guān)系新局面符合政府、企業(yè)、員工現(xiàn)實(shí)訴求，改善企業(yè)、行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀??行業(yè)工資集體協(xié)商制度一露面，就被我市各界人士紛紛看好。“該制度包含著管理科學(xué)的理性。經(jīng)協(xié)商而定的工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是職工與企業(yè)之間最好的‘凝聚劑’，可以發(fā)揮很好的調(diào)節(jié)作用。平時(shí)，這一制度保障了職工收入的穩(wěn)定，可以提升職工的工作熱情；在特殊時(shí)期，比如說在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期或因種種原因企業(yè)遭遇困難時(shí)，就可以通過這種方式控制甚至降低工資水平，以便共度難關(guān)。”安吉科靈磁性材料有限公司辦公室主任黃培紅十分贊同行業(yè)工資集體協(xié)商制度，認(rèn)為這一制度既有道德層面的人本意義，也有管理層面的理性價(jià)值，是具有“雙贏”效果的制度。正如黃培紅所說，行業(yè)工資集體協(xié)商制度切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)和職工的利益得到了保證。重兆絲綢行業(yè)的狀況就是一個(gè)鮮活的例子。重兆村位于南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)亟z綢產(chǎn)業(yè)興盛，從事絲綢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)到170多家，年銷售收入超過10個(gè)億，外地來此打工者人數(shù)眾多。因?yàn)槭莿趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重兆絲綢產(chǎn)業(yè)和所有密集型產(chǎn)業(yè)所經(jīng)歷的發(fā)展軌跡一樣，在準(zhǔn)入門檻和技術(shù)含量相對較低的情況下，企業(yè)間用工存在著大量無序競爭。部分工廠一到生產(chǎn)旺季或是用工比較緊張時(shí)，就用較高的工資到同行企業(yè)去“挖墻角”，導(dǎo)致工資水平參差不齊，工人跳槽頻繁，利益糾紛激烈，不但使職工合法權(quán)益得不到保障，還嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。時(shí)間一長，一些企業(yè)主深刻感受到了來自“工資”兩字的壓力，他們坐不住了。2006年，有個(gè)別綢廠老板開始向鎮(zhèn)干部提出建議，希望能由政府出面，解決用工和工資問題。當(dāng)?shù)卣浅Ｏ虢鉀Q這些影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，卻一直沒有找到特別理想的辦法，這一“弊病”就這么拖了下來。行業(yè)工資集體協(xié)商制度的到來，讓重兆眾多企業(yè)主和職工眼前一亮，行業(yè)職工工資、勞動(dòng)用工協(xié)議書的簽訂，更是給他們吃了一顆“定心丸”。當(dāng)?shù)亟z綢行業(yè)中的規(guī)模企業(yè)如“昌恒”、“萬恒達(dá)”等主動(dòng)按照協(xié)議給工人漲了工資，這些企業(yè)的職工也因此干勁倍增?！拔覀冩?zhèn)聯(lián)合了商會、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)工會的力量，給重兆區(qū)域內(nèi)絲綢行業(yè)各工種統(tǒng)一了工資標(biāo)準(zhǔn)，明確了絲綢行業(yè)10個(gè)工種的職工工資標(biāo)準(zhǔn)及每年的增長比例，這樣，老板就不必總擔(dān)心職工被挖走，工人也不必總擔(dān)心被克扣工資?！焙玩阪?zhèn)總工會主席董明榮寥寥數(shù)語，點(diǎn)出了推行行業(yè)工資協(xié)商制度給當(dāng)?shù)貛淼暮锰帯ㄟ^協(xié)商統(tǒng)一工價(jià)，避免了互相挖角、哄抬工價(jià)，不僅保障了職工的合法權(quán)益，提高了職工的工資水平，更穩(wěn)定了勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。類似重兆絲綢行業(yè)的情況在安吉縣皈山鄉(xiāng)