【文章內(nèi)容簡介】 作招投標(biāo)制度作為市場經(jīng)濟(jì)下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受并采用。工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。工程設(shè)計不僅是方案設(shè)計，還包括技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個部分缺一不可。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成。這樣，設(shè)計單位在每一個細(xì)節(jié)上如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。除此之外，招標(biāo)人定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的巧妙型、新穎性、工程設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性，設(shè)計進(jìn)度計劃、投標(biāo)人的設(shè)計組織方案等方面來進(jìn)行綜合評價。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理條件下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 加強(qiáng)限額設(shè)計及其動態(tài)管理設(shè)計階段的投資控制，本質(zhì)上就是編制出既滿足設(shè)計任務(wù)書要求，造價又受控于決策投資的設(shè)計文件。限額設(shè)計就是根據(jù)這一點要求提出來的，所謂限額設(shè)計，就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。所以限額設(shè)計實際上是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，或成為一項關(guān)鍵措施。為適應(yīng)開展限額設(shè)計的要求，使投資估算、設(shè)計概算真正起到控制投資的作用，首先必須維護(hù)投資估算的嚴(yán)肅性，設(shè)計部門要堅持正確的設(shè)計指導(dǎo)思想，編制投資估算時要尊重科學(xué)、實事求是，樹立全局觀念，反對高估冒算和低估冒算等不切實際的做法。其次要徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計概算本身的失控現(xiàn)象。在設(shè)計單位內(nèi)部，要使設(shè)計與概算形成有機(jī)的整體，避免相互脫節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標(biāo)準(zhǔn)，防止漏項少算，為下一步的施工圖設(shè)計提供依據(jù)，以保證限額設(shè)計工作的順利開展。 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計單位要因地制宜積極采用，無特殊理由的一般不得另行設(shè)計。且在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中，除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場的具體條件而對施工圖進(jìn)行某些局部改動外，均不得擅自修改原設(shè)計。 實行設(shè)計—建造—工程總承包方式工程建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，設(shè)計、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計是對項目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計描述建造項目產(chǎn)品。由于我國的建筑長期以來受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把設(shè)計與施工截然分割開來，設(shè)計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主題下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用；設(shè)計與采購和施工的脫節(jié)，不可避免地會導(dǎo)致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設(shè)計——建造承包方式，設(shè)計、采購和施工有一個工程總承包公司或設(shè)計與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能使現(xiàn)在一個主題下對設(shè)計、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計承包商從設(shè)計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于更加充分地考慮設(shè)備、材料采購以及現(xiàn)場施工安裝的要求；有利于主動地進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購和施工；能調(diào)動承包商的積極性，在確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對整個工程的造價進(jìn)行有效的控制。3項目招投標(biāo)階段工程造價的管理建設(shè)工程在設(shè)計完成之后，施工開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面。在施工招投標(biāo)階段的工程造價管理上應(yīng)注意以下幾方面問題。3．1加強(qiáng)施工單位資質(zhì)審查嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時應(yīng)進(jìn)行實地考察，防止施工質(zhì)量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。3．2合理低價中標(biāo)對項目的“合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單；投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。招投標(biāo)階段對工程造價的控制，應(yīng)重點加強(qiáng)合同管理、規(guī)范招投標(biāo)活動。 杜絕不公平招標(biāo)在當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患，應(yīng)該堅決抵制這種行為，加強(qiáng)這方面的管理。4項目施工階段工程造價的管理工程施工階段，是指工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標(biāo)工作，并簽訂了工程