【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 日常開支，又能種植一些經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)經(jīng)營(yíng)小規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)城打短工，這些收入供子女上學(xué)等較大的開支，全年尚有結(jié)余，這類家庭屬于中等收入水平。以務(wù)工為主能致富。調(diào)查中，人多地少的矛盾較為突出，外出務(wù)工人員較多，約有10%的家庭舉家外出，60%的家庭有外出務(wù)工人員，他們以外出務(wù)工的收入養(yǎng)家，改善生活條件，目前農(nóng)村中的絕大多數(shù)樓房都有務(wù)工人員的家庭建起來的。以外出務(wù)工的家庭為例，一般將子女交與父母或他人照顧，全年有1萬元左右總收入，如果會(huì)實(shí)用技術(shù)，收入則更高；全年除去開支可結(jié)余5000元以上，這類農(nóng)戶是在農(nóng)村中先富起來的家庭。部分農(nóng)戶以經(jīng)商、辦企業(yè)或交通運(yùn)輸業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)為主，他們中的許多不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這類農(nóng)戶是農(nóng)村中先富起來的家庭。從調(diào)查中分析，石泉縣農(nóng)村總體呈現(xiàn)出靠傳統(tǒng)種養(yǎng)解決吃飯問題，以務(wù)工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和從事二、三產(chǎn)業(yè)為致富手段的格局；農(nóng)民增收。主要來自結(jié)構(gòu)調(diào)整和務(wù)工。從2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配年報(bào)看，農(nóng)民人均純收入為1488元，務(wù)工收入占23%，%，%，%，二、%； 二、三產(chǎn)業(yè)和務(wù)工收入已占農(nóng)民人均純收入的“半壁江山”，農(nóng)牧業(yè)次之，這對(duì)原以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入的石泉縣來說是一個(gè)非常大的改變，也反映了近幾年來石泉農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的明顯成效。二、農(nóng)民增收面臨困難和問題種糧不賺錢貴賤都傷農(nóng)，農(nóng)民種糧效益低下，加上勞動(dòng)成本，有的甚至是虧本。雖然從2005年下半年國(guó)家提出保護(hù)性措施，糧油漲價(jià)，但由于石泉縣人均資源少，產(chǎn)量較低，可供銷售的糧食不多，農(nóng)民并沒有得到多的實(shí)惠。從總體上看農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然偏低，加上生產(chǎn)周期長(zhǎng)，地力低下，種糧收益差，不少農(nóng)民種糧往往是一種無奈的選擇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱石泉縣近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使農(nóng)民從中得到一定的實(shí)惠，但仍有部分農(nóng)民對(duì)種什么賺錢，仍不清楚。一是這幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整中嚴(yán)重的“跟風(fēng)”導(dǎo)致種煙煙賤、種姜姜賤，種杜仲、興桑養(yǎng)蠶也時(shí)刻隨著市場(chǎng)波動(dòng)，效益難以穩(wěn)定，造成農(nóng)民對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的茫然。二是由于人均資源少、經(jīng)營(yíng)權(quán)分散，難以形成規(guī)模效益，結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了“背筐裝不完、汽車裝不滿”的格局，如陜南白山羊?yàn)槿珖?guó)名優(yōu)品牌，曾與南方企業(yè)簽下定單（保證每周供應(yīng)200只），因不能保證供應(yīng)，眼睜睜地錯(cuò)過商機(jī)。三是以前在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，政府管種不管銷及為政府財(cái)政考慮等短期行為，最終是讓農(nóng)民賠上土地、勞力而一無所獲，如在烤煙和黃姜上。四是受技術(shù)、資金、信息制約畜牧業(yè)難以做大做強(qiáng)，許多養(yǎng)殖戶反映，養(yǎng)殖業(yè)投入大、“門檻高”，怕養(yǎng)不好，不敢大力發(fā)展，甚至一些曾經(jīng)的養(yǎng)殖大戶，由于技術(shù)不到位，而導(dǎo)致養(yǎng)殖效益低下，而導(dǎo)致大戶“縮水減少”。由上看出，石泉縣的結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)質(zhì)上還屬于起始階段，還有極大的潛力待挖掘釋放，如加以正確引導(dǎo)，將會(huì)成為農(nóng)民增收的重要支撐點(diǎn)。外出務(wù)工困難重重石泉縣眾多外出務(wù)工農(nóng)民對(duì)全縣的農(nóng)村穩(wěn)定、致富起著極其重要作用。但從了解及調(diào)查看，農(nóng)民外出務(wù)工是忍著歧視、冷漠，用血和淚甚至生命掙錢，來改善家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，外出務(wù)工困難重重。一是合法權(quán)益不能完全得到保障、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是自身不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要；三是勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)保護(hù)條件差，身體受噪聲、粉塵污染損害較為嚴(yán)重。農(nóng)民增收體制不力一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，造成農(nóng)村信息不暢，農(nóng)民增收受制約大。二是農(nóng)村信用體系不健全。農(nóng)民貸款困難，“門檻”高，越是經(jīng)濟(jì)條件差、越需要金融支持的農(nóng)民往往越難得到貸款，養(yǎng)殖農(nóng)民多數(shù)反映急需資金，但向金融部門貸款，手續(xù)繁多，一般農(nóng)民不敢奢望。三是農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展慢，特別是農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛起步，農(nóng)民因病致貧的實(shí)例很多，農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障體制需健全。三、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入為促進(jìn)農(nóng)民增收，必須采取綜合措施，從內(nèi)部挖潛，從外部做文章，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)增效。一是按 “優(yōu)糧、強(qiáng)牧、保桑、擴(kuò)菜”的路子大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量把蠶桑、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持壯大以經(jīng)營(yíng)這兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是立足資源、面向市場(chǎng)，圍繞綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品。石泉縣特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)適生長(zhǎng)出的特優(yōu)物品種，像野生的“八月瓜”堪稱維C之王，云霧山的天蒜品味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富，如果將這些野生物種加以選育培植，規(guī)模發(fā)展將具有廣闊的市場(chǎng)前景。三是不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品率，改“溫飽型”為“營(yíng)養(yǎng)型”，大力發(fā)展無公害、綠色有機(jī)食品。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是積極培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，健全這些龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收的“雙贏”。二是抓住全省1133工程機(jī)遇，抓緊建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，今年先建立以萬頭豬場(chǎng)為核心的養(yǎng)豬合作社，以草莓種植為主的草莓協(xié)會(huì)，以楊家壩蔬菜種植為主的蔬菜協(xié)會(huì)，并根據(jù)一村一品要求，逐步在全縣建立起多層次、多行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，全面提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組力化程度，提高其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快農(nóng)產(chǎn)品“深精”加工延長(zhǎng)增收鏈條。一是以糧食和肉食品加工企業(yè)為龍頭，把食品“深精”加工作為重點(diǎn)；二是加快開發(fā)桑蠶系列產(chǎn)品，將蠶蛹、桑椹等變有經(jīng)濟(jì)值的商品；三是提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、檔次和附加值，加快對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的認(rèn)證。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓展增收空間。一是抓住陽(yáng)光工程機(jī)遇，抓緊建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。通過對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，掌握幾項(xiàng)實(shí)用技能，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的競(jìng)爭(zhēng)能力，為大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力打好基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。大力提高勞務(wù)輸出的組織化程度，健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，有組織的開展農(nóng)村勞務(wù)輸出。加大農(nóng)業(yè)的投入為農(nóng)增收創(chuàng)條件。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗拒自然災(zāi)害、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力很弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門必須從政策上、資金上加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。一要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的稅費(fèi)改革政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)田水利、農(nóng)村交通、水電氣和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第四篇：關(guān)于農(nóng)民增收趨緩情況的調(diào)查與思考一、當(dāng)前農(nóng)民收入現(xiàn)狀自2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，洪山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收。據(jù)區(qū)財(cái)政部門提供的數(shù)字顯示：，降幅近30%。近四年來，農(nóng)民因政策因素減負(fù)增收9800萬元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著制約因素，最大的困難是農(nóng)民增收緩慢。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(一)收入渠道窄，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。從農(nóng)民收入行業(yè)構(gòu)成看：2004年在農(nóng)民人均純收入中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均獲得的總收入為1480元，與上年增長(zhǎng)33%，%；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均獲得總收入為1107元，%。從農(nóng)民收入來源構(gòu)成看：2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入2587元，其中家庭經(jīng)營(yíng)收入1607元，%。而在家庭經(jīng)營(yíng)收入中，來自種植業(yè)的是1013元，占收入的63%；來自畜牧業(yè)的是443元，%；來自林業(yè)、漁業(yè)、手工業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等共計(jì)151元，%。農(nóng)民收入及其增長(zhǎng)主要靠農(nóng)業(yè)和家庭經(jīng)營(yíng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入萎縮，新的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)點(diǎn)乏力。(二)農(nóng)民增收趨緩,增幅走勢(shì)下降。（除去物價(jià)上漲因素），而2005年高增長(zhǎng)勢(shì)頭難保。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：全區(qū)秋收作物豐產(chǎn)不豐收，受7月中旬強(qiáng)降雨和收獲時(shí)節(jié)持續(xù)陰雨共同影響，秋糧普遍減產(chǎn)，水稻損失更為嚴(yán)重，大面積的出芽、霉?fàn)€，較正常年份減產(chǎn)60公斤。與此同時(shí)，農(nóng)資價(jià)格上漲過快，糧食收購(gòu)價(jià)猛跌，吞噬政策性補(bǔ)貼收入，農(nóng)民增幅走勢(shì)下降已成定局。(三)現(xiàn)金收入回升，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。一是現(xiàn)金收入增幅回落。2004年，人均現(xiàn)金收入為2344元，增幅比上年上升17。1個(gè)百分點(diǎn)，2005年前三季度人均現(xiàn)金收入1817元，增幅同比上升21個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大。2000年，農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比為1：，2004年擴(kuò)大到1：。二、影響農(nóng)民增收的主要原因(一)受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，農(nóng)業(yè)比較效益下滑。其一，去年全球性糧食豐收，國(guó)際糧食安全警戒線解除，致使一路攀升的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)而農(nóng)民不增收。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格攀升，使農(nóng)民增收大打折扣。農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低，質(zhì)量較差，且一直處于低價(jià)位銷售，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短。由本區(qū)缺乏可以依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，70%以上的“原字號(hào)”農(nóng)副產(chǎn)品（扣除農(nóng)民留用部分）低價(jià)出售。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民收入構(gòu)成不合理。一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食比重高，經(jīng)濟(jì)作物比重低。目前，我區(qū)糧經(jīng)比例為63：37，經(jīng)濟(jì)作物所占比重低于全國(guó)平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。二是在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)中，第一、第二、%，%%。在第一產(chǎn)業(yè)收入中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、%、%、%%。(二)農(nóng)資價(jià)格上漲過快沖抵政策性收入。2004年，%，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，平均每畝生產(chǎn)投入增加16元。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格仍呈上漲趨勢(shì)。2005年19月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格在去年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上再次上漲5%。在無極鄉(xiāng)村民顧先成算了一筆細(xì)