3關于我區(qū)農民增收趨緩情況的調查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:24 本頁面
【文章內容簡介】 解決農民產前、產中和產后服務問題。二是具有龍頭帶動能力的大企業(yè)、大基地少，不能帶動大量的農戶進行規(guī)模生產（目前注冊品牌僅 2 個，生產基地 3 個）。三是農產品加工能力弱，產業(yè)鏈條短，產品附加值低。表現(xiàn)為 “ 三多三少 ” ：粗加工多，精加工少；初級加工多， 深加工少；中低檔產品多，高檔產品少。另一方面，全區(qū)小城鎮(zhèn)具有較強輻射力和帶動力的不足 1/5。大部分由于功能不全，不能較好地吸納農民進城經商創(chuàng)造關于我區(qū)農民增收趨緩情況的調查與思考關于我區(qū)農民增收趨緩情況的調查與思考條件。 （五）土地體制滯后，規(guī)模效應難顯。 “ 人人分田、戶戶種田、家家小田 ” 的家庭分散經營造成的土地規(guī)模小，阻礙了土地適度規(guī)模經營和土地資源配置效率的提高，已成為制約農業(yè)發(fā)展、農民增收的一個重要問題。同時，由于第三產業(yè)的影響，使得農民對土地的依賴性和之前大不相同，已出現(xiàn)了 “ 有地不愿耕 ” 和“ 想耕卻無地 ” 的矛盾。如關鎮(zhèn)村民陣定，撿來幾年前本村撂荒的零散田地近百畝，集中連片規(guī)模經營，年均純收入 5 萬元，在去年國家減免農業(yè)稅等惠農政策出臺后，原被承包土地的村民見 第 5 頁 共 9 頁 種地有利可圖，紛紛要求收回土地經營權。而收成稍差時再次棄田務工，撂荒土地。 （六）行政體制改革滯后，間接影響農民增收。由于行政體制改革滯后，對農村公共產品的供給起主要作用的往往不是農村內部的需求，而是來自外部自上而下的行政指令過度干預，不顧農村的客觀條件，熱衷于提供看得見、摸得著的 “ 硬 ” 公共產品，造成農村公共產品供需結構失調，而且導致 供給成本較高、增長無序的現(xiàn)象，無形中加重了農民負擔。 另外，許多群眾反映，由于目前醫(yī)療費用過高，群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象在農村時有發(fā)生。 三、幾點建議 （一）加大化肥、種子等農資銷售環(huán)節(jié)整治力度，規(guī)范市場秩序。取消中間流通環(huán)節(jié)，改革對化肥、種子、農藥等農資生產企業(yè)的補貼為對農民的直接性補貼。 （二）加快農業(yè)結構調整向縱深推進。 優(yōu)化糧經比例，高速農業(yè)內部結構。在保證全區(qū)糧食穩(wěn)產、高產、高效基礎上，提高糧經比例，發(fā)展塑膜農業(yè)和精品農業(yè)，提高畜牧業(yè)、林果業(yè) 在農村經濟中的比重。 大力扶持龍頭企業(yè)、小型農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶。農業(yè)結構調整和農民持續(xù)增
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