【文章內(nèi)容簡介】 防汛工程建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。城市建設(shè)部門對水利部門實(shí)施水源工程建設(shè)、供水管網(wǎng)建設(shè)、防汛工程建設(shè)的新建、改建和擴(kuò)建等工程項(xiàng)目應(yīng)給予大力協(xié)助，積極扶持城鎮(zhèn)防汛和供水事業(yè)的發(fā)展。財(cái)政及城市建設(shè)部門原來用于縣城供水建設(shè)、防汛工程建設(shè)的城市建設(shè)配套費(fèi)和政策性和補(bǔ)貼等資金，繼續(xù)用于縣城供水和防汛工程建設(shè)，并隨財(cái)力的增長和防汛、供水工程建設(shè)規(guī)模的增大，每年應(yīng)有所增加。三、城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)分工移交由區(qū)縣政府牽頭，成立移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由政府辦、水利局、城建局、審計(jì)局、國有資產(chǎn)管理局、勞動人事局及相關(guān)銀行等部門參加，具體負(fù)責(zé)移交工作的實(shí)施。四、為了確保城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)分工調(diào)整平穩(wěn)有序地進(jìn)行，人員的移交由勞動人事部門牽頭，1996年4月8日（省政府第六次常務(wù)會議作出移交決定之日）報(bào)表數(shù)為準(zhǔn)。移交程序按國有資產(chǎn)移交辦法執(zhí)行。五、城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)調(diào)整后，水利部門要加管理，合理調(diào)整供水水價，不斷提高效益，把供水產(chǎn)業(yè)盡快推向市場。同時，還要搞好城鎮(zhèn)供水、防汛工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，全面促進(jìn)城鎮(zhèn)供水、防汛工程的建設(shè)和管理。年月日六、通報(bào)寫作范文國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地區(qū)違反國家棉花購銷政策的通報(bào)國辦發(fā) [1994] 94號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：今年新棉上市以來，各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院棉花政策，采取堅(jiān)決措施整頓棉花流通秩序，棉花收購大局是穩(wěn)定的。但是，仍有一些地方、單位和個人置國家政策和法紀(jì)于不顧，私自收購棉花，公然擾亂棉花流通秩序，經(jīng)核查，國務(wù)院決定予以通報(bào)。一、一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購、加工、經(jīng)營活動。省渦陽縣曹市鎮(zhèn)政府自辦軋花廠，在全國棉花工作會議后，仍然明文規(guī)定，嚴(yán)禁將棉花賣給鎮(zhèn)政府以外的經(jīng)濟(jì)單位，對將棉花賣給供銷社的不算交售任務(wù)，否則，鎮(zhèn)政府要一律沒收。江西省萬年縣珠山鄉(xiāng)政府自辦軋花廠??（略）二、有的棉紡廠非法收購棉花，擾亂棉花收購秩序。省輝縣太陽石棉紡廠在全國棉花工作會議后，仍高價搶購棉花。在有關(guān)部門對該廠進(jìn)行檢查處理的過程中，該廠負(fù)責(zé)人拒絕檢查，實(shí)擊組織倒運(yùn)藏匿，并私自動用封存的棉花。省太康縣棉紡廠以解決生產(chǎn)用棉為由，要求每個職工必須向廠里交售“愛廠棉”，通過職工非法高價收購的棉花。三、有的國營農(nóng)場擾亂正常的購銷秩序，高價搶購，非法經(jīng)營棉花。（略）四、有的縣政府支持非棉花經(jīng)營部門假借良種棉加工廠名義非法收購棉花。（略）五、個體棉販非法收購、加工棉花，擾亂市場秩序。（略）對上述違反國家棉花購銷政策的問題，有關(guān)省人民政府的態(tài)度是明確的，已責(zé)成市、縣政府采取措施，予以查處糾正。但從了解的情況看，有的市、縣政府已經(jīng)采取措施糾正，有的尚未處理。請有關(guān)省人民政府按國務(wù)院 [1994] 52號文件精神繼續(xù)嚴(yán)肅查處，將結(jié)果報(bào)國務(wù)院。同時，各地都要引以為戒，要毫不放松地加強(qiáng)對棉花市場的管理，密切注視收購動態(tài)，嚴(yán)肅查處棉花購銷活動中的違法違紀(jì)案件。各地凡是過去制定的與國務(wù)院文件不符的規(guī)定或政策應(yīng)一律糾正，要堅(jiān)決地始終如一地貫徹國務(wù)院制定的棉花政策，維護(hù)正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購銷工作順利進(jìn)行。國務(wù)院辦公廳（蓋章）年月日七、意見寫作范文公司關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見發(fā)[19]號隨著承包經(jīng)營責(zé)任制的推行，我公司的生產(chǎn)、加工業(yè)有了很大發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值和利潤都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產(chǎn)積極性空前高漲，這是我公司發(fā)展的重要優(yōu)勢之一。但是，由于長期以來人們對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足，一些基層單位在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，甚至任意砍掉服務(wù)業(yè)，致使公司內(nèi)部職工需辦的事情無人去辦，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、面窄，大量的待業(yè)青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業(yè)門路，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在我公司的重要作用，特制定如下意見：一、確立發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展集體服務(wù)業(yè)，鼓勵和支持待業(yè)青年開辦個體服務(wù)業(yè)。二、搞好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行價格統(tǒng)一管理，反對和禁止違法違章經(jīng)營。三、實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，國家統(tǒng)一納稅，不搞統(tǒng)負(fù)盈虧，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營承包責(zé)任制。四、公司將加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加快人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。上述各條請各基層單位，根據(jù)實(shí)際情況具體組織實(shí)施，并將實(shí)施情況及時上報(bào)總公司。年月日八、批復(fù)寫作范文國務(wù)院關(guān)于長沙市城市總體規(guī)劃的批復(fù)國函〔1993〕1號湖南省人民政府：你省《關(guān)于報(bào)請審批長沙市城市總體規(guī)劃（一九九Ｏ年——二Ｏ一Ｏ年）的請示》（湘政〔1991〕23號）收悉。國務(wù)院同意修訂后的長沙市城市總體規(guī)劃，現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：一、長沙市是湖南省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)、強(qiáng)化城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點(diǎn)，對區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實(shí)施中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片。二、到二Ｏ一Ｏ年長沙城市人口控制在一百六十萬人左右。長沙市近年人口增長較快，要加強(qiáng)對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機(jī)械增長，要健全管理辦法，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)九百六十平方公里的范圍，要劃定具體區(qū)界，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在人均一百平方米以內(nèi)。三、長沙市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團(tuán)式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點(diǎn)開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團(tuán)。要嚴(yán)格保護(hù)組團(tuán)間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行選址和布局，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進(jìn)行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四、目前長沙市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快城市道路、通信、民用燃?xì)庖约爸匾膮^(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，開發(fā)一片、建成一片，有計(jì)劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細(xì)規(guī)劃，盡可能集中成片地進(jìn)行。要適當(dāng)疏散舊城人口。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施，拓展公共綠地。長沙是國家重點(diǎn)防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。五、長沙市古代文物和近代有紀(jì)念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強(qiáng)對各級文物保護(hù)單位的保護(hù)，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強(qiáng)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，嚴(yán)禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團(tuán)的建設(shè)安排要考慮岳麓山風(fēng)景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示長沙歷史文化名城的風(fēng)貌特色。六、經(jīng)批準(zhǔn)的長沙市城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)規(guī)定建設(shè)、管理城市的依據(jù)，要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及規(guī)劃管理的行政、技術(shù)法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實(shí)施。長沙市人民政府要加強(qiáng)對實(shí)施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項(xiàng)建設(shè)，把長沙市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。國 務(wù) 院年月日九、請示寫作范文例文一 請求批準(zhǔn)性請示關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示 國務(wù)院：近年來，我國科學(xué)家、工程技術(shù)專家和有關(guān)人士，曾多次提出建立中國工程院問題。全國政協(xié)七屆五次會議和中國科學(xué)院第六次學(xué)部委員大會期間，不少政協(xié)委員、學(xué)部委員和工程技術(shù)專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視這一建議。曾就建立中國工程院問題，多次作過批示。根據(jù)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，組成了專家研究小組，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，聽取各方面人士和有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見，進(jìn)行反復(fù)醞釀和討論，形成工程院的初步方案。現(xiàn)就建立中國工程院的有關(guān)問題報(bào)告如下。一、關(guān)于建立中國工程院的必要性。（略）二、關(guān)于組建中國工程院的一些原則。（一）關(guān)于名稱（略）（二）關(guān)于中國工程院的性質(zhì)和作用（略）（三）關(guān)于中國工程院成員的稱謂（略）（四）關(guān)于中國工程院與中國科學(xué)院（學(xué)部）的關(guān)系（略）（五）關(guān)于中國工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件（略）（六）關(guān)于中國工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制度（略）（七）關(guān)于中國工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及學(xué)部設(shè)置（略）三、關(guān)于中國工程院的籌建工作及進(jìn)度安排（略）以上請示當(dāng)否，請批示。附件：中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單。國家科委（蓋章）中國科學(xué)院（蓋章）年月日例文二 請示指示性請示關(guān)于《會計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會計(jì)師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請示 財(cái)政部：國務(wù)院1987年國發(fā) [1987] *號通知頒發(fā)的《會計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會計(jì)師、會計(jì)師、助理會計(jì)師、會計(jì)員四種；其中“總會計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計(jì)師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會計(jì)事宜，執(zhí)行總會計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開?？倳?jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計(jì)人員職稱的“總會計(jì)師”改為“高級會計(jì)師”。以上意見是否妥當(dāng)，請指示。省財(cái)政廳（蓋章）年月日例文三 請求批轉(zhuǎn)性請示關(guān)于中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法的請示國務(wù)院：隨著對外改革開放的不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，近年來，中國公民自費(fèi)出國旅游不斷增加，為適應(yīng)改革開放形勢，加強(qiáng)中國公民自費(fèi)出國旅游的管理，特制定了《中國公民自費(fèi)出國旅游管暫行辦法》。附：中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法 以上暫行辦法如無不妥，請批轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。國家旅局（蓋章）公安部（蓋章）年月日十、報(bào)告寫作范文市人民政府關(guān)于治理河水質(zhì)污染問題的報(bào)告省人民政府：省政府轉(zhuǎn)來委員會提出的關(guān)于河水質(zhì)污染狀況的報(bào)告，經(jīng)市政府調(diào)查研究，對報(bào)告中提出的有關(guān)問題及解決方案報(bào)告如下：一、解決河水質(zhì)污染問題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠?，F(xiàn)在河的污染主要是區(qū)排放的污水所致。區(qū)的排放量為2 5萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時建立，致使污水直接排入河，造成了河的污染。為解決河的污染，市政府已抓緊區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭取在19年建成。區(qū)污水處理廠原設(shè)計(jì)概算為831 6萬元，按現(xiàn)行價格估算約為1100萬元，已于19年月開工，建成了8項(xiàng)附屬設(shè)施，計(jì)完成投資200萬元。市政府今年安排的300萬元投資已全部落實(shí)，區(qū)城環(huán)局正在組織實(shí)施。根據(jù)河河道以南人口密集區(qū)的地下水污染和環(huán)境問題，在污水處理廠未建成之前，利用現(xiàn)有污水管道，把污水引到某區(qū)污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開了污染區(qū)。二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對于電熱廠儲灰廠的選址，必須考慮到對地下水和環(huán)境的污染。選址已責(zé)成區(qū)電熱廠抓緊做工作，爭取盡快報(bào)市政府有關(guān)部門審批。對南儲灰廠滲漏對地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對地下水的污染。市人民政府 二年月日十一、議案寫作范文國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》的議案國函〔19〕號全國人民代表大會常務(wù)委員會：《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》已由國務(wù)院副總理兼外交部長錢其琛和俄羅斯外交部長科濟(jì)列夫于1994年9月3日在莫斯科分別代表本國簽署。《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》是中俄雙方以目前有關(guān)中俄邊界的條約為基礎(chǔ)，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過談判達(dá)成一致的。經(jīng)審核，該協(xié)定的各項(xiàng)條款是公平合理的，符合中俄邊界的實(shí)際情況。該協(xié)定的簽訂，有利于中俄邊界的穩(wěn)定并將進(jìn)一步促進(jìn)兩國關(guān)系的正常發(fā)展。國務(wù)院同意《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》?，F(xiàn)提請審議，并請作出批準(zhǔn)的決定。國務(wù)院總理（?。┠暝氯帐?、函寫作范文 函的范文一 商洽事宜函中國科學(xué)院研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函大學(xué)：近年來，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。（略）四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對方提供利用。（略）五、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。中國科學(xué)院研究所（蓋章）一九九年月日 函的范文二 通知事宜函國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函國辦函 [1993] 2號國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、要切實(shí)抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。（略）三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。（略）四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。（略）上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問題，由國家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。國務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九年月日 函的范文三 征求意見函國務(wù)院辦公廳關(guān)于征求 《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）》意見的函國辦函 [**] 號各省、市、區(qū)人民政府、國務(wù)院各部門辦公廳（室）：現(xiàn)將我們草擬的《國家行政機(jī)關(guān)公