【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全國(guó)一年可以從中“省”下一個(gè)三峽工程。人們也看到，為堵住職務(wù)消費(fèi)的種種漏洞，各地制定了不少規(guī)章制度，并開(kāi)展多項(xiàng)清理與整頓。據(jù)老河口市紀(jì)委的統(tǒng)計(jì)，為管住干部一張嘴，1999年以來(lái)出臺(tái)了32個(gè)400多條制止大吃大喝的規(guī)章制度，結(jié)果卻并不理想。4．“以前一些單位吃完就39。簽39。，簽完就走，一次就好幾百塊甚至上千塊。年底到單位收欠賬還要看臉色?，F(xiàn)在不收賒賬輕松了很多?！蔽渎】h城一酒店老板與記者說(shuō)起該縣2006年治理黨政干部吃喝賒賬的事很是高興。2006年以來(lái)，針對(duì)武隆縣部分單位黨政干部公款吃喝賒賬，給餐飲企業(yè)造成經(jīng)營(yíng)危機(jī)一事，縣紀(jì)委下大力氣進(jìn)行了治理，使黨政干部不想、不敢、不能以公款吃喝賒賬。公款吃喝賒賬是近年各地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)接待中的一種陋習(xí)。武隆縣在一定程度上也存在著這種現(xiàn)象。2006年年初，縣紀(jì)委接到多家餐飲企業(yè)業(yè)主的來(lái)信、來(lái)訪，反映一些單位長(zhǎng)期吃喝賒欠且數(shù)目過(guò)大，導(dǎo)致他們正常經(jīng)營(yíng)都難以維持。接到反映后，縣紀(jì)委立即著手調(diào)查，同時(shí)還下發(fā)通知，要求全縣各級(jí)各部門對(duì)公款吃喝問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)以前賒欠賬及時(shí)支付，切實(shí)解決賒欠餐飲企業(yè)費(fèi)用等問(wèn)題。截至目前，全縣共有83個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)公款吃喝賒欠問(wèn)題進(jìn)行了清理，71個(gè)單位對(duì)賒欠吃喝費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行了整改。在清理中，不少單位積極籌措資金，及時(shí)償還前期欠費(fèi)，并結(jié)合實(shí)際制定了公務(wù)接待辦法，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度。“現(xiàn)在不一樣了，單位欠賬少了，即使有些欠賬我都是自愿的。現(xiàn)在我有更多的流動(dòng)資金，發(fā)展的信心更足了?！泵鎸?duì)記者，老板滿臉笑容地說(shuō)道。5．在河北省鹽山縣城網(wǎng)電力改造審計(jì)中，滄州市審計(jì)局委派的審計(jì)組連續(xù)接受電力部門接待，致使審計(jì)組一名成員猝死在酒店門前。第二天，審計(jì)組其他成員和電力局領(lǐng)導(dǎo)踏上了去揚(yáng)州游玩的旅程。此事在當(dāng)?shù)赜绊懞軌?。酒后猝死的張今年剛?5歲，是鹽山縣審計(jì)局基建科工作人員。張的哥哥告訴記者，4月11日中午，他忽然接到弟弟同事的電話：“你弟弟出事了，趕快到縣賓館來(lái)一趟！”他連忙趕到縣賓館，看到張?zhí)稍诰频觊T前，一動(dòng)不動(dòng)。審計(jì)局一名工作人員告訴他，酒宴結(jié)束后，張剛剛啟動(dòng)汽車，突然倒在駕駛座上，喘了兩口粗氣，人就完了。張哥哥趕緊趴在弟弟身上，給他做人工呼吸，聞到他的嘴里有濃濃的酒味。趕到現(xiàn)場(chǎng)的急救醫(yī)生用手翻了翻張的眼皮，說(shuō)：“瞳孔放大，人已經(jīng)完了?！?據(jù)知情人介紹，張參加了鹽山城網(wǎng)電力改造審計(jì)組，審計(jì)組由滄州市審計(jì)局委派，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)分別來(lái)自黃驊審計(jì)局和南大港審計(jì)局，成員主要由鹽山審計(jì)局基建科的人組成。出事前，張?jiān)丶艺f(shuō)，電力局幾乎天天設(shè)宴招待，酒宴非常豐盛。出事前一天傍晚，張給家打電話，說(shuō)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)鹽山檢查審計(jì)小組的工作，電力局請(qǐng)客，他不能去接孩子，讓父親接孩子回家。當(dāng)天晚上張喝了不少酒，回家后就吐了。他自己說(shuō)．在酒店的廁所里還嘔吐了一次。誰(shuí)也沒(méi)想到，在第二天電力局繼續(xù)宴請(qǐng)審計(jì)組后，張死在了酒店門前。6．“不去不知道，去了嚇一跳，花了上百萬(wàn)，啥也沒(méi)學(xué)著?！睎|北某省會(huì)城市市郊的一個(gè)村黨支部書(shū)記老徐，向記者嘮起赴韓國(guó)考察學(xué)習(xí)“新村運(yùn)動(dòng)”的感受。從老徐介紹的行程看，與其說(shuō)他是考察學(xué)習(xí)“新村運(yùn)動(dòng)”。不如說(shuō)是參加“韓國(guó)六日游”。他赴韓國(guó)的六天里面，除了第三天拜訪韓國(guó)“新村”，參觀現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，勉強(qiáng)和農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)邊，其他幾天都是地地道道的觀光旅游了。掛著考察名義進(jìn)行的韓國(guó)六日游，自然是公款埋單了。據(jù)老徐介紹說(shuō)，這次全市去了120名村黨組織書(shū)記，考察費(fèi)用共花100多萬(wàn)元，都是市財(cái)政全額承擔(dān)。更令人痛心的是，據(jù)老徐在韓國(guó)碰到的情況看，以考察“新村運(yùn)動(dòng)”為名，行公款旅游之實(shí)的還不在少數(shù)。7．近些年來(lái)，以“辦公用品”、“煙酒”、“副食”、“招待費(fèi)”等名目出現(xiàn)的假發(fā)票，在一些地方相當(dāng)普遍。有的單位公款送禮，濫發(fā)錢物，通過(guò)開(kāi)具虛假發(fā)票報(bào)賬的手段，大肆報(bào)銷不能入賬的開(kāi)支，少數(shù)人從中渾水摸魚(yú)，虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污私分。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)狀況較好的單位，一些人對(duì)公款亂支濫用，利用職權(quán)弄虛作假習(xí)以為常。用假發(fā)票報(bào)賬，在招待費(fèi)中表現(xiàn)尤為突出。如今，招待費(fèi)漏洞大，虛假發(fā)票防不勝防，除了集體行賄、集體私分公款之外，出現(xiàn)頻率多的是個(gè)人違紀(jì)行為，改頭換面報(bào)銷了的招待費(fèi)中，包括飲食娛樂(lè)場(chǎng)所的嫖資賭資、購(gòu)買手機(jī)和手機(jī)話費(fèi)支出、私人購(gòu)買煙酒副食以及日常生活用品的開(kāi)支等等。公款消費(fèi)不透明，發(fā)票管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)格，民主理財(cái)不到位，“渾水”財(cái)務(wù)給了一些人“摸魚(yú)”的機(jī)會(huì)，使得圖謀不軌者鉆了空子。監(jiān)督部門要調(diào)查取證也難，往往對(duì)復(fù)雜的招待費(fèi)無(wú)可奈何，同時(shí)受地方保護(hù)主義的影響，涉及向上級(jí)的公款送禮自然不會(huì)深究了。在乏力的監(jiān)管面前，一些人弄虛作假的膽子越來(lái)越大，造成惡性循環(huán)。“招待費(fèi)是個(gè)筐，什么都能裝”，“虛假發(fā)票滿天飛，吃喝嫖賭全報(bào)銷”，群眾的這類說(shuō)法包含著對(duì)虛假發(fā)票報(bào)賬的強(qiáng)烈不滿。發(fā)票中肆虐的“李鬼”，張開(kāi)血盆大嘴，侵吞了國(guó)家和集體的資財(cái)，為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了溫床。對(duì)此，我們不能不予以警惕。揪出發(fā)票中的“李鬼”，需要多管齊下。稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)(商業(yè))等部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理和監(jiān)督，規(guī)范發(fā)票的使用。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格報(bào)銷程序，規(guī)范報(bào)銷憑證，對(duì)招待費(fèi)和辦公用品的報(bào)銷，嚴(yán)格履行程序，杜絕假公濟(jì)私甚至侵占、貪污等現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處開(kāi)具虛假發(fā)票的違紀(jì)行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。利用職務(wù)上的便利報(bào)銷虛假發(fā)票，將單位財(cái)物非法占為己有，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪的，司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。8．長(zhǎng)期以來(lái)，職務(wù)消費(fèi)一直由財(cái)政包攬。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，職務(wù)消費(fèi)“大鍋飯”中隱藏的弊端已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，也是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年，已經(jīng)有一些地方將職務(wù)消費(fèi)改革列入了反腐倡廉責(zé)任分解書(shū)。“兩會(huì)”上，一些代表委員也對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討。“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，就是起導(dǎo)向作用，領(lǐng)導(dǎo)干部不崇尚節(jié)儉，社會(huì)風(fēng)氣很容易受到污染。”來(lái)自農(nóng)村基層的周家貴代表說(shuō)。他指出，一部新潮手機(jī)少說(shuō)也要5000元至6000元，而全國(guó)農(nóng)民人均純收入只有2000多元，有的領(lǐng)導(dǎo)干部相互攀比，一年不換手機(jī)就覺(jué)得寒酸，反正用的是公款，把耐用品當(dāng)做易耗品來(lái)用，不僅在群眾中造成不良影響，還浪費(fèi)了資源，既沒(méi)有社會(huì)道德，也沒(méi)有“生態(tài)道德”。儲(chǔ)委員曾對(duì)中部?jī)菏〉拇蟪鞘羞M(jìn)行調(diào)查，行政管理費(fèi)用分別占財(cái)政總支出的百分之十幾到百分之三十幾。實(shí)際上，不少單位的基建費(fèi)，辦公用具、交通工具、通信工具購(gòu)置費(fèi)以及福利補(bǔ)貼等肝支大部分靠自籌資金，如果納入政務(wù)開(kāi)支，數(shù)字就更大了。另?yè)?jù)有關(guān)部門調(diào)查，在部分公務(wù)消費(fèi)中，真正的公務(wù)用車、公務(wù)招待和公務(wù)電話費(fèi)，僅占實(shí)際開(kāi)支的三分之一。有的甚至更少，很大一部分“流失”了，如有的領(lǐng)導(dǎo)干部每月移動(dòng)話費(fèi)高達(dá)四五千元，家庭電話費(fèi)也高達(dá)兩三千元；有的一輛公車一年內(nèi)換了28個(gè)輪胎。李委員說(shuō)，我國(guó)對(duì)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)雖然也制定了一些“標(biāo)準(zhǔn)”，但實(shí)際執(zhí)行中，隨意性較大，如各單位超標(biāo)準(zhǔn)接待，“來(lái)客一兩個(gè)、陪客十多人”的現(xiàn)象很普遍；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費(fèi)等同于職級(jí)待遇，互相攀比，導(dǎo)致支