【文章內容簡介】 有（ABCD）A、對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或者因言行不文明導致沖突的B、違反工作紀律，工作懈怠、紀律渙散，在工作期間從事與工作無關的活動，造成不良社會影響的C、弄虛作假，做表面文章，欺騙領導和行政相對人的D、違反廉潔自律規(guī)定的下列情形可以作為行政問責的案件來源的是（ABCD）A、人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的問責建議B、上級或者同級人大、政府開展執(zhí)法監(jiān)督檢查中提出的問責建議C、政務督查、政府績效考核、政府法制、安全生產、審計、信訪等部門或者機構在履行工作職責中提出的問責建議D、新聞媒體曝光的應當予以行政問責的事件（BC）發(fā)現(xiàn)行政機關領導干部以及其他工作人員有行政問責情形的，可以直接決定啟動行政問責程序。A、監(jiān)察機關B、政府分管領導C、政府主要領導D、行政機關行政問責機構四、判斷題（請判斷對錯，認為正確的，在括號內填“√”，錯誤的，在括號內填“”。共10題，每題1分，共10分）行政問責工作由監(jiān)察機關統(tǒng)一領導并負責組織實施。（）市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機關，負責對干部管理權限內的行政機關領導干部以及其他工作人員行政問責的具體工作。（√）對群眾的合理訴求不及時解決或者解決不力的，應當予以問責。（√）行政問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。（√）行政機關工作人員積極配合調查或者有立功表現(xiàn)的，應當從輕行政問責。（）調查人員與被調查人員有利害關系、可能影響案件公正處理的，應當按規(guī)定回避。（√）復核、申訴期間原行政問責決定停止執(zhí)行。（）行政機關工作人員受到政紀處分的，可以不再予以行政問責。（）行政問責處理結果應當在一定范圍內公開。（√）被問責人員對行政問責決定不服的，可以自收到行政問責決定書之日起十五日內向作出行政問責決定的機關申請復核。（）五、簡答題（共4題，共25分）行政問責對象的范圍？（6分）領導干部及一般工作人員市政府所屬工作部門和區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織、行政機關依法委托從事公共事務管理的組織中的所有從事公務的所有工作人員。請列舉十種行政機關領導干部和其他工作人員不作為、亂作為、慢作為、假作為，應當予以問責的情形？（10分）：（一）不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的；（二）應當履行保護公民、法人和其他組織合法權益的法定職責而未履行的；（三）對群眾的合理訴求能解決而不及時解決或者解決不力的；（四）超越法定權限和違反法定程序實施行政行為，野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法的；（五）亂檢查、亂收費、亂征收、亂攤派、亂罰款的；（六）違反規(guī)定，采取打招呼、批條子、授意、指定、強令等方式，影響和干預市場經濟活動的；（七）截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；（八）在職責范圍內監(jiān)管不力，發(fā)生重大事故、事件、案件，或者連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件的；（九）對突發(fā)性、群體性事件應對不力，處置失當，導致事態(tài)惡化的；（十）拒不執(zhí)行人民法院生效的判決、裁定和行政復議機關生效的決定的；在哪些情形下可以對行政機關工作人員從輕或者減輕問責？（4分）主動交代應予行政問責的行為的。積極配合調查或者有立功表現(xiàn)的。主動采取措施，有效避免或者挽回損失，消除不良影響的。其他按照規(guī)定可以從輕、減輕處理的情形。市和區(qū)、縣（市）政府如何啟動行政問責程序？（5分）市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)有行政問責情形的，應當向本級政府主要領導或者分管領導提出問責建議，經本級政府主要領導或者分管領導批準后啟動行政問責程序；政府主要領導或者分管領導發(fā)現(xiàn)行政機關領導干部以及其他工作人員有行政問責情形的，可以直接決定啟動行政問責程序。六、案例分析題（共1題，共15分）某日上午9時，趙某到某局行政審批窗口詢問某項行政許可事項，等到10時工作人員王某才來。對趙某咨詢的行政許可問題，王某告知可自行到網上搜索許可流程，其他事宜要等請示直接負責人張某后方能告知。三日后，趙某來辦理行政許可事項，看到王某正在電腦上與網友聊天，對趙某不予理睬，趙某好言相求，王某才受理了趙某的申請，并收取了20元的申請書文本費。到了領取許可證的日期，趙某到窗口去取許可證，王某告知領導還沒有批。趙某過了幾天又去，王某告知還要再等幾天，并暗示給點好處就馬上給證。趙某十分氣憤，遂向該局主管領導劉某反映情況，劉某雖表面上答應會妥善處理此事，但過后就置之腦后了。過了一個多月，趙某仍未領到許可證，也未見該局對王某作出批評處理。如果適用《哈爾濱市行政問責規(guī)定》，請判斷案例中哪些人員應當予以行政問責？請指出該人員的具體行為，并說明該行為屬于哪種問責情形？王某問責情形：王某三番四次沒能給趙某辦證屬于辦事拖拉，敷衍塞責，對領導的指示和命令置若罔聞的；王某告知還要再等幾天，并暗示給點好處就馬上給證屬于對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或對其勒拿卡要的；等到10時工作人員王某才來，王某正在電腦上與網友聊天屬于違反工作紀律，工作懈怠、紀律渙散，在工作期間從事與工作無關的活動，造成不良社會影響的；劉某問責情形：劉某雖表面上答應會妥善處理此事，但過后就置之腦后了。過了一個多月，趙某仍未領到許可證，也未見該局對王某作出批評處理。此做法屬于對內部管理出現(xiàn)的問題放任不管，對本行政機關的違法違紀行為隱瞞、包庇、袒護、縱容的。第三篇：哈爾濱市行政問責規(guī)定解讀《哈爾濱市行政問責規(guī)定》解讀2012年2月12日市人民政府第2次常務會議審議通過了《哈爾濱市行政問責規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），擬于3月15日起施行?！兑?guī)定》的出臺，對加強對行政機關工作人員的管理和監(jiān)督，促進依法履行職責，提高行政效能，加強政府自身建設，將具有十分重要的意義?！兑?guī)定》共分五章，二十九條。第一章總則，第二章行政問責情形，第三章行政問責方式和適用，第四章行政問責程序，第五章附則?，F(xiàn)將《規(guī)定》的制定特色及主要內容作以解讀。一、《規(guī)定》的主要特色《規(guī)定》的主要特色，一是問責對象的范圍更廣。與2007年的《哈爾濱市行政機關領導干部問責暫行辦法》相比，《規(guī)定》規(guī)定的行政問責對象的范圍更加廣泛，主要考慮到一般工作人員直接面對人民群眾，其行為對公共利益和群眾利益的影響，要比領導干部更直接。因此，《規(guī)定》除領導干部外，也將一般工作人員納入到行政問責的范圍。二是針對性和可操作性更強。無論是問責情形的規(guī)定，還是程序規(guī)定都更具體，更便于操作。三是重點更突出?！兑?guī)定》將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問責的重點，是符合哈爾濱市實際的。二、行政問責對象范圍確定行政問責對象是實行行政問責的前提和基礎。《規(guī)定》第二條規(guī)定了行政問責對象的范圍，包括市政府所屬工作部門和區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織、行政機關依法委托從事公共事務管理的組織中的所有從事公務的所有工作人員。法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織是指通過法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授予某種行政權力的事業(yè)單位，可以以自己的名言獨立行使被授予的行政權力。如交通局的運輸管理處、人社局的社會保險局、水務局的水資源辦。行政機關依法委托從事公共事務管理的組織是指根據(jù)行政機關的委托實施某種行政行為的事業(yè)單位，接受委托的事業(yè)單位是以委托行政機關的名義實施受委托的行政行為。如哈站地區(qū)綜合治理辦公室受交通部門委托以該部門名義進行交通執(zhí)法。三、行政問責決定機關和行政問責實施部門行政問責決定機關和行政問責實施部門，兩者是有區(qū)別的。行政問責決定機關是指有權作出行政問責決定的機關，包括市政府及其所屬工作部門，區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織，行政機關依法委托從事公共事務管理的組織。行政問責實施部門是指負責行政問責案件的受理、調查和提出擬處理意見的機關或者機構，包括市、區(qū)、縣（市）監(jiān)察機關和行政機關行政問責機構。行政機關行政問責機構主要是指行政機關內部設立的監(jiān)察室，沒有監(jiān)察室的，可