【文章內(nèi)容簡介】 場競爭能力。 本項(xiàng)目將充分利用農(nóng)村土地資源，引進(jìn)農(nóng)業(yè)資本，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。 中共湖南省委辦公廳 、 湖南省人民政府辦公廳 積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) ， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 為 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，省委、省人民政府 關(guān)于 積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提出意見。 1） 、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的總體要求和基本原則 1．總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，以科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村土地法律法規(guī)為依據(jù)，以維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益為核心，以穩(wěn)定并長久保持農(nóng)村土地承包關(guān)系不變?yōu)榛A(chǔ)，以合理配置農(nóng)村土地資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，建立 “ 政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償 ” 的流轉(zhuǎn)機(jī)制，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。 2．基本原則。第一，穩(wěn)定放活原則。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度，保持第二輪土地承包的長期穩(wěn)定，穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系。鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn) 一步放活農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新形式。第二，依法自愿原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有的性質(zhì)，不得改變土地的用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。第三，有償協(xié)商原則。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，引入市場機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得采用行政手段包辦代替。流轉(zhuǎn)的條件、方式、期限、 17 價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方自主協(xié)商，流轉(zhuǎn)的收益歸承包農(nóng)戶所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。第四，規(guī)范有序原則。堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，既要積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，又要加強(qiáng) 管理、指導(dǎo)和服務(wù)。 2） 、創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制 1．全面落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。在第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系得到全面確定并總體穩(wěn)定的情況下，抓緊做好后續(xù)完善工作，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，依法明晰林地承包經(jīng)營權(quán)，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證全面發(fā)放到戶，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久管理好農(nóng)村土地承包檔案資料。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，因農(nóng)村土地被依法征收或征用、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)被依法收回或調(diào)整等，導(dǎo)致農(nóng)戶承包地發(fā)生異動(dòng)的，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限到縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部 門或林業(yè)行政主管部門辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證變更登記，變更情況應(yīng)及時(shí)張榜公布。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能， 20xx年，在長株潭 “ 兩型社會(huì) ” 綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押和農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)換城鎮(zhèn)社會(huì)保障試點(diǎn)。 2．積極推行多種農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式。鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建農(nóng)村土地股份合作社。積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)林牧漁場、農(nóng)民專業(yè)合作社和公司企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體，探索發(fā)展多形式、多途徑、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)適度 規(guī)模經(jīng)營模式。鼓勵(lì)林地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村 “ 四荒 ”( 荒山、荒溝、荒丘、荒灘，下同 )資源依法流轉(zhuǎn)，承包期內(nèi)承包者對(duì)其承包經(jīng)營的林地和 “ 四荒 ” 資源依法享有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、拍賣、繼承、抵押等權(quán)利。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿將剩余承包期的土地承包經(jīng)營權(quán)一次性流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)長期外出遷入城鎮(zhèn)并有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的農(nóng)民自愿有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)。外出務(wù)工農(nóng)民可以將承包土地委托給村組集體組織或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，并由其代為組織流轉(zhuǎn)。對(duì)承包土地全部委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，且流轉(zhuǎn)期限在 5 年以上的農(nóng)戶，各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定鼓勵(lì)政策 。有條 18 件的縣市區(qū)可將土地長期流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系。 3．充分發(fā)揮村組集體組織在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的作用。村組集體組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。在征得農(nóng)民書面同意和委托后，村組集體組織或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織可以通過多種形式，進(jìn)行土地的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。對(duì)依法收回的承包地和農(nóng)民自愿放棄的承包地以及新增耕地，可由村組集體組織或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，也可發(fā)包給農(nóng)戶進(jìn)行承包經(jīng)營。認(rèn)真做好撂荒土地流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將撂荒土地流轉(zhuǎn)出去。鼓勵(lì)各類規(guī)模經(jīng)營主體 承租、經(jīng)營撂荒土地。對(duì)撂荒一年以上的承包土地，村組集體組織可組織代耕，代耕收入及國家的各種補(bǔ)貼歸代耕者所有。對(duì)舉家長期外出且失去聯(lián)系農(nóng)戶的撂荒土地，可由村組集體組織代為流轉(zhuǎn)，但不得改變土地承包關(guān)系。 4．大力支持各類經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成片集中流轉(zhuǎn)承包地，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)社會(huì)資本和城市工商企業(yè)到農(nóng)村租賃農(nóng)戶承包地投資農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目，興辦或與農(nóng)民聯(lián)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。對(duì)社會(huì)資本、城市工商企業(yè)參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，領(lǐng)辦或與農(nóng)民合辦專業(yè)合作組織的， 同等享受國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展政策，其利用流轉(zhuǎn)土地依法興辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可享受國家扶持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。支持農(nóng)民專業(yè)合作社承租和連片開發(fā)經(jīng)營農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。 本項(xiàng)目意在以“探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式的成功嫁接，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)光輝典范”為目標(biāo)，廣拓渠道吸引投資，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛與城市同步發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，進(jìn)而形成“農(nóng)民增收、投資方盈利、政府創(chuàng)收、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的多贏格局。 寧鄉(xiāng)從農(nóng)業(yè)大 縣 向農(nóng)業(yè)強(qiáng) 縣 轉(zhuǎn)變 從 20xx 年開始，中央連續(xù)四年出臺(tái) “ 一號(hào)文件 ” ，指導(dǎo) “ 三農(nóng) ” 工作。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等中心提出了具體的指導(dǎo)意見。 “ 三農(nóng) ” 問題，備受中央牽掛。而寧鄉(xiāng)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè) 19 大縣，縣委、縣政府始終對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視。多年來，決策者們思考并努力踐行的是寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)如何從刀耕火種中走出傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。回眸寧鄉(xiāng)近十年來農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡，我們能清晰地感受到轉(zhuǎn)變的脈絡(luò)。 10 年來，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 20xx 年的 347869 萬元增加到 20xx 年的 億元；全縣農(nóng)民人平純收由 20xx 年的 3001 元增加 到 20xx 年的 13763 元。 10 年來，寧鄉(xiāng)致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。種植方面已形成優(yōu)質(zhì)稻、煙葉、茶葉、蔬菜、花卉苗木等規(guī)模產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖方面已形成了生豬、家禽、水產(chǎn)等拳頭產(chǎn)業(yè)。 20xx 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長 5%。其中種植業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %；林業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %；牧業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %；漁業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %。 全年糧食種植面積 萬畝，其中稻谷種植面積 萬畝。 蔬菜種植面積 萬畝，增長 5%；煙葉種植面積 萬畝，增長 9%；油料種植面積 萬畝，增長 %。 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，全年糧食總產(chǎn)量 萬噸，與上年持平；煙葉 萬噸，增長 %；蔬菜 萬噸，增長 5%；油料 萬噸，增長 %；全年出欄肉豬 萬頭，增長 %；出籠家禽 萬羽，增長 3%。 全縣年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬千瓦，比上年增長 %。共有聯(lián)合收割機(jī) 4182臺(tái)，大中型拖拉機(jī) 1471 臺(tái)，小型拖拉機(jī) 7001 臺(tái)，插秧機(jī) 306 臺(tái) ,分別 比上年增加 316臺(tái)、 60 臺(tái)、 898 臺(tái)、 33 臺(tái)。水稻耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，全年實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)投入 6億元，治理病險(xiǎn)水庫 31 座，清淤山塘 萬畝，安全飲水解困 萬人。新建改造農(nóng)村公路 610 公里，整修加固危橋 23座，為 萬戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾開通電視信號(hào)。新建戶用沼氣池 1927 口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程 15 處。 20 行業(yè)背景 從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史看 , 當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到較高水平后 ,工商資本 ,金融資本的進(jìn)入是大勢所趨 。資本的進(jìn)入， 帶來現(xiàn)代生產(chǎn)要素 。 中國農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn) ,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)就是 資本農(nóng)業(yè) , 以資本為紐帶引入大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素 。 目前 ,我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確立 ,但農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足 ,土地 ,勞動(dòng)力 ,資金 三大要素外流問題依然突出 。 中國農(nóng)業(yè)的 資本時(shí)代 正在到來 。 國際資本和國內(nèi)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè) , 這是國內(nèi)外共同的市場規(guī)律 ,不可阻擋 。 目前 ,我國農(nóng)業(yè)已形成對(duì)外開放格局 ,特別是在加入WTO 后 ,對(duì)農(nóng)業(yè)開放做出了一系列承諾 ,各項(xiàng)準(zhǔn)入限制正逐步取消 ； 同時(shí) ,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場體系已大大發(fā)展 ,農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和各種現(xiàn)貨市場已較 為完備 。 這一切 ,為資本的進(jìn)入鋪平了道路 。 資本像一個(gè)紐帶 ,聚集著人才 ,管理 ,技術(shù) ,資金 ,涌動(dòng)著勃勃生機(jī) ,帶給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率更高的生產(chǎn)模式 。 與我國農(nóng)村種地主要靠 386199(婦女 ,兒童和老人 )部隊(duì) 迥異的是 , 農(nóng)業(yè)跨國公司里充斥著大批專業(yè)的碩士 ,博士 。 世界第三大果商澳門恒河果業(yè)在重慶江津區(qū)投資 ,與農(nóng)民合作建設(shè)柑橘基地 ,從美國 ,澳大利亞 ,南非等國帶來 70多個(gè)優(yōu)良品種 。 這些品種都申請(qǐng)了專利保護(hù) ,幾乎覆蓋了全球各大區(qū)域 ,不同時(shí)段 ,一下子將我國的柑橘品種水平提高了幾十年 。 目前， 中國 三農(nóng) 問題大致 為 :中國農(nóng)民問題主要 是低收入 ,農(nóng)業(yè)問題主要是低生產(chǎn)率 ,農(nóng)村問題主要是疲弱的基礎(chǔ)設(shè)施 ， 而解決思路是發(fā)展提高組織化水平和科技水平 ,資本顯然可以成為一個(gè)強(qiáng)大的助推器 。 農(nóng)村旅游、休閑度假旅游興盛 隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的 觀光旅游 持續(xù)增長的同時(shí)， 休閑度假 旅游 得到 快速發(fā)展。 現(xiàn) 今世界，休閑度假旅游業(yè)作為富有蓬勃活力和巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為各國高度重視和普遍關(guān)注的行業(yè)。我國休閑旅游業(yè)在經(jīng)歷以觀光為目的的初級(jí)發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其它商業(yè)性旅游將成為旅游消費(fèi)的主流，休閑度假產(chǎn)業(yè) —— 掘金時(shí)代真正開始。 21 全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)結(jié)構(gòu)示意圖30%17%16%6%7%11%5%8%農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)生態(tài)民俗文化休閑度假古鎮(zhèn)新村農(nóng)家樂自然景區(qū)中國是休閑度假發(fā)展的一個(gè)巨大潛力市場，旅游休閑度假資源體系在全國各區(qū)域形成一張巨大的網(wǎng)，旅游風(fēng)景區(qū)（景點(diǎn)）、休閑度假區(qū)、大型休閑娛樂度假地、度假酒店（度假村、度假俱樂部、度假公寓）等應(yīng)運(yùn)而生，休閑度假、旅游房地產(chǎn)、分時(shí)度假等模式也隨之 發(fā)展，旅行社營銷網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)公司、營銷銷售代理等中介相關(guān)機(jī)構(gòu)大量介入，極大的促進(jìn)了休閑度假產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，并有加速發(fā)展的趨勢，中國發(fā)展休閑度假的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 隨著我國元旦、春節(jié)、五一、十一、清明、中秋、重陽、雙休日等假日大幅度延長，城市及鄉(xiāng)村休閑度假、風(fēng)景旅游勝地度假、假期休閑度假、運(yùn)動(dòng)健康休閑度假、駕車休閑度假、家庭交友休閑度假等豐富多彩的休閑度假形式大量涌現(xiàn)。 在競爭激烈的現(xiàn)代社會(huì) , 都市人更加向往田園牧歌式的生活 ,“開軒面場圃 , 把酒話桑麻”的生態(tài)旅游已成為都市人假日、周末休閑娛樂 的一種獨(dú)特的旅游形式。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城市居民生活水平的大幅提高，消費(fèi)能力的極大增強(qiáng)，居民對(duì)娛樂休閑等精神生活的需求也隨之急劇增長，給生態(tài)旅游的發(fā)展提供了巨大的契機(jī)。 圖 21 全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)結(jié)構(gòu)示意圖 二 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 22 公司發(fā)展土地流轉(zhuǎn)信托業(yè)務(wù)的需要 在經(jīng)歷過近幾年的高速增長之后，信托資產(chǎn)規(guī)模目前接近十萬億元，信托行業(yè)的業(yè)務(wù)增速開始放緩。而隨著券商和基金子公司的類信托業(yè)務(wù)的開展，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信托公司開展地方融資平臺(tái)業(yè)務(wù)進(jìn)行窗口指導(dǎo)，信托公司開辟新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)顯得尤為重要。 在此 背景下，土地流轉(zhuǎn)信托成為一個(gè)市場容量很大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。土地流轉(zhuǎn)信托是指將農(nóng)村土地使用權(quán)（包括農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán)）作為信托財(cái)產(chǎn)，委托給信托公司進(jìn)行經(jīng)營管理，然后通過貨幣化、證券化的方式實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)的票據(jù)化和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，農(nóng)民憑證定期領(lǐng)取收益。 未來極有可能出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的土地改革方案配合城鎮(zhèn)化建設(shè)，全國各地有可能像當(dāng)年土地承包責(zé)任制那樣掀起農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)熱潮。今年 10 月 10 日，中信信托發(fā)行的首單土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品正式成立，標(biāo)志著信托行業(yè)開始駛?cè)胪恋亓鬓D(zhuǎn)信托“藍(lán)?！薄? 公司 在寧 鄉(xiāng)金洲新區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè) 投資 基地，有利于更加貼近農(nóng)村，實(shí)地觀察研究農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，有利于通過自身實(shí)踐探索開展土地信托業(yè)務(wù)的有效模式，為 湖南信托公 司發(fā)展土地信托業(yè)務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。 實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)保值增值的需要 寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)是寧鄉(xiāng)縣為提升區(qū)位交通優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，加快東進(jìn)融城步伐，在縣城東部新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金洲新區(qū)總體規(guī)劃面積 平方公里，一期開發(fā)面積 33 平方公里，經(jīng)金洲大道、長常高速、三一九國道等與市區(qū)快速融合， 20xx 年長沙市委、市政府在《長沙大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)總體方案》中已明確金洲新區(qū)為大河西先導(dǎo)區(qū)著力建設(shè) 的高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。 20xx 年 9月，湖南省發(fā)改委批復(fù)了金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中明確提出：工業(yè)集中區(qū) 20xx 年規(guī)劃面積為 1200 公頃，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1000 億元； 2020 年規(guī)劃面積為 2500 公頃，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 2600 億元。 23 本項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)基地距離金洲新區(qū)管委會(huì)只有 3 公里，購買建設(shè)用地 ，建筑面積 6010 平米。未來隨著金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)的迅猛發(fā)展，土地升值潛力巨大。 經(jīng)過近幾年的高速發(fā)展， 湖南信托公司 目前凈資產(chǎn)已超過 18 億元，但固定資產(chǎn)只有 1000 萬元，且 90%以上為二十多年前購入的員工宿舍 。因此，適度提高 公司 不動(dòng)產(chǎn)在固有資產(chǎn)中的比重、優(yōu)化固有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)很有必要。而擁有良好的升值潛力的農(nóng)業(yè)基地不僅能滿足這一要求，還能實(shí)現(xiàn)