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正文內(nèi)容

農(nóng)村信用社推行會(huì)計(jì)委派制的問(wèn)題與對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-20 21:58 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的優(yōu)點(diǎn),但是其缺陷也是顯而易見(jiàn)的。要在實(shí)踐中不斷總結(jié),使之更加適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。第三篇:推行會(huì)計(jì)委派制應(yīng)注重推行會(huì)計(jì)委派制應(yīng)注重編輯整理: 轉(zhuǎn)賬支票填寫(xiě) 編輯:王菲 文章來(lái)源:新浪會(huì)計(jì)委派制是一項(xiàng)重大改革。襄樊市從1997年5月開(kāi)始推行會(huì)計(jì)委派制,現(xiàn)已對(duì)40多家單位的200多名會(huì)計(jì)人貝進(jìn)行了統(tǒng)管統(tǒng)聘,井準(zhǔn)備年內(nèi)在全市范圍內(nèi)全面鋪開(kāi),工作進(jìn)展順利,并取得初步成效。筆者認(rèn)為,推行會(huì)計(jì)委派制,應(yīng)注重以下“十性”。第四篇:會(huì)計(jì)委派制淺析[摘要]實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是解決會(huì)計(jì)信息失真以及負(fù)責(zé)人腐敗等問(wèn)題,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明,在我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)行會(huì)計(jì)委派制取得的成效是明顯的,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制具有一定的科學(xué)性和必要性。但不可否認(rèn),在會(huì)計(jì)委派制實(shí)施過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題和不足。本文著重從我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)出發(fā),分析實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的科學(xué)性和必要性,探討其具體的適用范圍,存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策。會(huì)計(jì)委派制是政府的會(huì)計(jì)主管部門(mén)或企事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)以所有者身份,委派會(huì)計(jì)人員代表政府或企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者監(jiān)督其所屬單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的制度。會(huì)計(jì)委派制通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派,使會(huì)計(jì)人員能更好地履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,會(huì)計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由政府部門(mén)或產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé),實(shí)踐證明,會(huì)計(jì)委派制有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委派制,規(guī)范委派會(huì)計(jì)的管理是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的科學(xué)性和必要性(一)會(huì)計(jì)委派制度來(lái)源于基層實(shí)踐,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活的客觀要求當(dāng)前我國(guó)正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題:如一些行政事業(yè)單位由于內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制不健全,導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)、外資金管理失控,帳外設(shè)帳,私設(shè)“小金庫(kù)”;一些單位領(lǐng)導(dǎo)人干擾會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán),授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn),偷逃稅收,甚至貪污賄賂,侵吞公款的現(xiàn)象仍然存在等等,為此,改革會(huì)計(jì)人員管理體制,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度就勢(shì)在必行。(二)實(shí)行“會(huì)計(jì)委派制控制工程論文:///kzgclw/”能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,避免或減少違法、違紀(jì)事件的發(fā)生。會(huì)計(jì)監(jiān)督是否有效,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。所謂獨(dú)立性包括經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和工作上的獨(dú)立,即是指會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中能夠不受各方面因素的影響、制約和支配。如果缺乏這種獨(dú)立性,則會(huì)計(jì)監(jiān)督就會(huì)形同虛設(shè),而實(shí)行會(huì)計(jì)委派制從根本上解決了這一問(wèn)題。會(huì)計(jì)委派制沒(méi)有固定模式,可依各自的實(shí)際情況、受委派單位的性質(zhì)、特點(diǎn)采用不同的委派方法;既可以將委派人員納入財(cái)政局視同正式干部直接管理;又可以將委派人員編制控制在財(cái)政局,其它方面均在原單位,工作上接受財(cái)政局監(jiān)督的間接管理;或是將委派人員的編制、人事關(guān)系留在原單位,其工資性經(jīng)濟(jì)收入納入財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放,不參與原單位的人和經(jīng)濟(jì)分配,接受財(cái)政局和受委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等等。會(huì)計(jì)人員解除了受委派單位的依附關(guān)系,能排除干擾,消除顧慮,行使會(huì)計(jì)法規(guī)賦予他的權(quán)利,對(duì)違反財(cái)經(jīng),不符合財(cái)務(wù)制度的人和事作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。(三)“會(huì)計(jì)委派制”為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后,將對(duì)委派人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核,并且與其勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤,籍此充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性,促使其嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。(四)“會(huì)計(jì)委派制”對(duì)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)起到積極作用。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,對(duì)委派會(huì)計(jì)多采用招聘、考試選拔等形式競(jìng)爭(zhēng)上崗,這就有效避免了由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,業(yè)務(wù)水平不高導(dǎo)致記賬不規(guī)范、帳務(wù)處理混亂、帳帳不符、帳實(shí)不符等現(xiàn)象發(fā)生。(五)會(huì)計(jì)委派制是政府采購(gòu)、“收支兩條線”等財(cái)政改革的保證各單位納入會(huì)計(jì)集中核算后,政府采購(gòu)資金可以由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一制服,資金直達(dá)供應(yīng)商,減少中間環(huán)節(jié),克服回扣等問(wèn)題,加快了資金周轉(zhuǎn),既保證了??顚S茫痔岣吡速Y金使用效益。在行政事業(yè)單位實(shí)行“收支兩條線”,是從源頭上治理腐敗的重要措施。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,清理、撤銷各單位所有在銀行帳戶,由會(huì)計(jì)核算中心開(kāi)設(shè)統(tǒng)一帳戶,能保證收繳分離、罰繳分離、各項(xiàng)資金按性質(zhì)合理分流,預(yù)算內(nèi)收入進(jìn)金庫(kù),預(yù)算外收入進(jìn)專戶;各單位不能直接收款,這能防止收支不入賬、應(yīng)繳不繳、坐支挪用、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。會(huì)計(jì)委派制的可行范圍會(huì)計(jì)委派制的本意是政府委派,是一種行政管理的行為。在實(shí)際工作中,我們認(rèn)為實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制的可行范圍為:各級(jí)行政機(jī)關(guān)。所有財(cái)政撥款的事業(yè)單位。對(duì)國(guó)有大型企業(yè)已由國(guó)家派駐“稽察特派員”的,可由行業(yè)主管總公司下派理財(cái)專家,協(xié)助監(jiān)督和理財(cái),審計(jì)也應(yīng)列為審計(jì)的重點(diǎn)范圍。對(duì)中型國(guó)有企業(yè),若屬于壟斷性的,可視同國(guó)有大型企業(yè)對(duì)待,未派“稽察特派員”的,可由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委派“財(cái)務(wù)總監(jiān)”;若屬于非壟斷性的,應(yīng)和國(guó)有小型企業(yè)一道,經(jīng)改造改制后分別情況對(duì)待。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的、財(cái)政也不撥款的事業(yè)單位,可劃分兩類:一是具有“準(zhǔn)政府”職能,有罰款、收費(fèi)權(quán)力的,或具壟斷、稀有性質(zhì)、由預(yù)算外收入的,可由財(cái)政部門(mén)委派財(cái)務(wù)總監(jiān);二是無(wú)特權(quán)、無(wú)非常收入的純經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,對(duì)大中型的這類單位可由行業(yè)主管部門(mén)下派理財(cái)專家參與領(lǐng)導(dǎo)班子;對(duì)小型的也可不下派。對(duì)國(guó)家控股公司,應(yīng)按公司法健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)下派董事長(zhǎng)及理財(cái)專家(可任副董事長(zhǎng)),并經(jīng)董事會(huì)委任總裁,財(cái)務(wù)副總裁,由財(cái)務(wù)副總裁任用子公司及所屬各單位全體會(huì)計(jì)人員。對(duì)國(guó)家參股公司,也應(yīng)執(zhí)行公司法,按股權(quán)派董事,其中應(yīng)有“國(guó)資”部門(mén)下派的理財(cái)專家,出任正或副董事長(zhǎng)或常務(wù)董事。其它
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