【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資 [2021]428 號(hào)文有關(guān)要求。 深茂鐵路中山段線(xiàn)路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 11 頁(yè) 共 50 頁(yè) 第三部分 投標(biāo)人須知 深茂鐵路中山段線(xiàn)路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 12 頁(yè) 共 50 頁(yè) 深茂鐵路中山段線(xiàn)路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng) 一、 總則 1. 說(shuō)明 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的政府采購(gòu)。 2. 定義 “采購(gòu)人”是指：獲得資金／貸款的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織，或稱(chēng)買(mǎi)方或業(yè)主。本招標(biāo)文件的采購(gòu)人特指 中山市發(fā)展和改革局 。 “監(jiān)管部門(mén)”是指：各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。 “政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指： 中山信誠(chéng)招標(biāo)有限 公司 。 “招標(biāo)采購(gòu)單位”是指：采購(gòu)人，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 日期：指公歷日。 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。 招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書(shū)面形式”，是指任何手寫(xiě)的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。 合格的投標(biāo)人 (一 ) 符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。 (二 ) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。 3. 合格的貨物和服務(wù) “貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物 ， 并滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。 4. 禁止事項(xiàng) 招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。 投標(biāo)人不得向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 除非投標(biāo)人被要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行質(zhì)疑或澄清，從開(kāi)標(biāo)之時(shí)起至授予合 同止，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項(xiàng)主動(dòng)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接觸。 政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。 5. 投標(biāo)人知悉 投標(biāo)人將被視為已充分地知悉和理解參加實(shí)施本項(xiàng)目具有的困難和風(fēng)險(xiǎn)，并宣布自行解決這些困難和承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)。 深茂鐵路中山段線(xiàn)路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 14 頁(yè) 共 50 頁(yè) 任何已 購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件且已交納投標(biāo)保證金的潛在投標(biāo)人因故不參加投標(biāo)的，必須在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間三日前以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；如潛在投標(biāo)人不能滿(mǎn)足本條件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不退還投標(biāo)保證金。 6. 保密事項(xiàng) 參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺(jué) 接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)因參加本項(xiàng)目而獲得的招標(biāo)文件、用戶(hù)需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進(jìn)行嚴(yán)格保密并須謹(jǐn)慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社會(huì)公眾傳播或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。投標(biāo)截止后，應(yīng)招標(biāo)人要求，投標(biāo)人須歸還招標(biāo)人認(rèn)為需要保密的文件和資料，并銷(xiāo)毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。 7. 保證事項(xiàng) 投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)合法的，并就其真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)。 投標(biāo) 人應(yīng)保證其具有中標(biāo)后全面和適當(dāng)?shù)芈男泻贤芰?，并宣布無(wú)條件地接受締約過(guò)失和違約制裁。 8. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按用戶(hù)需求書(shū)商務(wù)條款規(guī)定執(zhí)行。 二、 招標(biāo)文件 9. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成： (一 ) 投標(biāo)邀請(qǐng)函 (二 ) 投標(biāo)人須知 (三 ) 用戶(hù)需求書(shū) (四 ) 合同書(shū)格式 (五 ) 投標(biāo)文件格式 (六 ) 在招標(biāo)過(guò)程中由招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件 等 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無(wú)效。 深茂鐵路中山段線(xiàn)路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 15 頁(yè) 共 50 頁(yè) 10. 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書(shū)面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知招標(biāo)采購(gòu)單位。招標(biāo)采購(gòu)單位將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書(shū)面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將組織相關(guān)專(zhuān)家 召開(kāi)答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書(shū)面的形式發(fā)給每個(gè)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源）。 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問(wèn)的， 招標(biāo)采購(gòu)單位將 視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 11. 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)采購(gòu)單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人 具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書(shū)面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位確認(rèn)。 使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購(gòu)單位可適當(dāng)推遲投 標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書(shū)面通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 三、 投標(biāo)文件 12. 投標(biāo)的語(yǔ)言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 13. 投標(biāo) 文件構(gòu)成 投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要部分： (一 ) 投標(biāo)函（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表一） (二 ) 法定代表人證明書(shū) /法定代表人授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表二） (三 ) 關(guān)于資格的聲明函（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表三） (四 ) 承諾書(shū)（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表四） (五 ) 開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表五） (六 ) 分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表六） (七 ) 近三年財(cái)務(wù)狀況表（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表八） (八 ) 企業(yè)所獲得的各級(jí)各類(lèi)資質(zhì)和認(rèn)證（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表九） (九 ) 2021年以來(lái)同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)介紹（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表九） (十 ) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 /技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn) 歷表（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十） 深茂鐵路中山段線(xiàn)路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 16 頁(yè) 共 50 頁(yè) (十一 ) 擬為本項(xiàng)目技術(shù)、管理人員情況表（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十一） (十二 ) 商務(wù)條款偏離表（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十二） (十三 ) 技術(shù)條款響應(yīng)表（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十三） (十四 ) 其他重要事項(xiàng)說(shuō)明及承諾（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十四） (十五 ) 工作方案（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十五） (十六 ) 退保證金 說(shuō)明 （格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十六） (十七 ) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)（格式見(jiàn)投標(biāo)文件格式表十七） 14. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的，以人民幣報(bào)價(jià) 為準(zhǔn)。 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 用戶(hù)需求書(shū)”規(guī)定的內(nèi)容、 責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《開(kāi)標(biāo)一覽表》和《分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià) 。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 《分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》填寫(xiě)時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求： (一 ) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)； (二 ) 對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”； (三 ) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中； (四 ) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其 他所有費(fèi)用； (五 ) 在供貨、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等工作中出現(xiàn)硬件、軟件等的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購(gòu)人將不再支付任何費(fèi)用。 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。 15. 證明投標(biāo)人合格和資格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同 項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的資格證明文件應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件第五部分投標(biāo)文件格式商務(wù)響 應(yīng)的要求。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可 以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指 標(biāo)、性能和系統(tǒng)安裝調(diào)試、驗(yàn)收的詳細(xì)說(shuō)明。 資格證明文件必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。 16. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。 深茂鐵路中山段線(xiàn)路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 第 17 頁(yè) 共 50 頁(yè) 投標(biāo)保證金必須以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金存入賬戶(hù)的方式遞交。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無(wú)效投標(biāo)。 如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ,在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽 訂采購(gòu)合同后 5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒(méi)收并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)： (一 ) 中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購(gòu)人簽訂合同的； (二 ) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定， 將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。 17. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的 90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。 18. 投標(biāo)文件的樣式和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式六份，其中正本一份和副本五份，有投標(biāo)文件電子版的光盤(pán)一份，投標(biāo)文件的副本可采用正本 的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書(shū)面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書(shū)》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 19. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用貨物或貨物的任何一部分時(shí)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)報(bào) 價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)稅費(fèi)。 投標(biāo)人為執(zhí)行本合同而提供的技術(shù)資料、軟件的使用權(quán)歸采購(gòu)人所有。 四、 投標(biāo)文件的遞交 20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開(kāi)標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《開(kāi)標(biāo)一覽表》、《投標(biāo)函》、投標(biāo)保證金銀行交款回單（復(fù)印件）和退保證金說(shuō)明（原件）各一份裝入信封單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝正面應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)編號(hào)和“在（投標(biāo) 截止時(shí)間）前不得啟封” 的