【文章內容簡介】 比上年增加 726元，同比增長 %。工農業(yè)發(fā)展增速在七縣一市中排名靠前。后勁巨大。 鎮(zhèn)概況 及經濟發(fā)展 縣 縣 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)位于昌吉回族自治州 縣 縣，地理坐標為東徑 89176。 12′43″，北緯 44176。 05′ 52″，海拔 485， 位于山前沖積扇平原中上部，東部低，南端沙礫裸露，屬平坦 戈壁 ，土層瘠薄，最北端土層達 3米以上。本鎮(zhèn)氣候干燥，降雨稀少，寒暑變化懸殊，屬于典型溫帶中緯度大陸性氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，冬季長處于高壓控制下，氣候穩(wěn)定，低溫嚴寒。一月份平均氣溫 ℃，極端最低溫度氣溫℃， 7 月份平均氣溫 ℃ ，年極端最高氣溫 ℃。歷年各月氣溫平均日較差 ℃，并有短暫高熱出現。春季溫度變化劇烈，冷空氣活動頻繁，常有強寒潮入侵，氣溫年差較大。 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積 402 平方公里，耕地面積 46793畝，總人口 10418人，人均耕地面積 ，距離 縣 縣某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 19 城 8公里，居住著維吾爾、哈薩克、漢、回、塔塔爾、蒙古、 滿族 等七個民 族，轄區(qū)內有 5個村委會， 1個社區(qū)， 12 個機關站所， 2021年， 實現農村經濟總收入 ；農牧民人均純收入達到 8011元，人均增收 983元，其中 :種植業(yè)人均增收 110元，畜牧業(yè)人均增收 300元，林果業(yè)人均增收 83 元，二、三產人均增收 240 元，勞務輸出人均增收 250元； 農牧民人均純收入連續(xù) 10 年位居全縣前列，實現萬元村民小組 5個，萬元戶達到 590戶；村集體經濟年收入 ； 豐富， 良好的 資源 條件 縣 縣 地理位置優(yōu)越，資源豐富，山區(qū)無霜期 145 天，年平均降雨量 212毫米，可利用水資源量 ，現有可耕地、各類草場 萬畝、林地 。南部山間盆地為天山北坡獨有的逆溫帶氣候，年降雨量 355mm左右，生物資源豐富而獨具特色，特別適宜農作物制種和 大蒜 、 土豆 、 胡蘿卜 、 草莓 、黑穗醋栗以及多種名貴中藥材的種植；中部平原地勢平坦開闊，是綠洲農業(yè)區(qū)，盛產 玉米 、 小麥 、 高粱 、 油葵 、 瓜 菜等， 其中尤以大蒜、紅花、 黑加侖 、 番茄 、 肉叢蓉 等特色農產品為最，為全疆乃至全國名優(yōu)特產品盛產區(qū)之一，已被國家農業(yè)部命名 為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)；北部為荒漠型自然生態(tài)區(qū)域。縣境內地下礦產資源豐富，已探明礦種 30 余種，其中尤以煤、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富，為北疆重要原油生產基地之一，已探明煤炭儲量150億噸、石油 、天然氣 300億立方米。旅游資源極為豐富，境內自然風光迷人壯觀，是 旅游產某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 20 業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。 由國家投資 3 億元、 耗時三年的 縣 縣古城國家考古遺址公園 已經 正式開工建設 ，屆時，將成 為我國西北最大的國家遺址公園， 鎮(zhèn)的經濟社會事業(yè)會展現出更加輝煌的業(yè)績。 鎮(zhèn)全鎮(zhèn)種植瓜菜 ，番茄 7100畝（常規(guī) 4900畝，亨氏 2200 畝），土豆 2021畝；完成節(jié)水灌溉 ，落實土地平整面積 5000 畝；落實溫室大棚 132座、小拱棚 480座，“春提早”蔬菜全面上市；牲畜 （只），家禽 45萬只，水產養(yǎng)殖產量達 120 噸，鵬翔蛋雞場完成三期修建工程，共修建高標準圈舍 22 棟；完成植樹造林面積 2233畝， 有五家蔬菜加工保鮮企業(yè) 以及工業(yè)園區(qū)的金庭果蔬及中德食品等加工企業(yè)落戶 鎮(zhèn)，其中，維維集團投資 2 億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、日處理鮮奶 100 噸奶粉廠、年產 10 萬噸飼料廠落戶工業(yè)園區(qū)竣工投產。 鎮(zhèn)的 現代農業(yè)發(fā)展 能力 和 農業(yè)產業(yè)化水平位居全縣前列。 交通便利、地緣優(yōu)勢突出 鎮(zhèn)處在 縣 縣交通通訊網絡 的樞紐地帶， 隨著縣鄉(xiāng)道路建設日益完善，交通運 輸業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展 。全縣 80％的鄉(xiāng)村主干道路實現了改造，縣鄉(xiāng)道路交通狀況極大改善。S303 線 哈礦 新地公路已經完成 10公里油路鋪設；總長、新地鄉(xiāng)汽車站和 S303線三臺路口、二宮鄉(xiāng)頭工街兩個簡易車站已經建成；完成 公里重要農村公路養(yǎng)護任某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 21 務，好路率達 65%。全縣“三橫五縱”縣鄉(xiāng)公路網改造建成，公路建設里程達到 公里。烏準鐵路工程烏北至準東北工程已實現通車，全長 137公里的準東公路不斷向基地和綜合服務區(qū)延伸，基本形成了五彩灣礦區(qū)規(guī)劃區(qū)道路網架，準東產業(yè) 帶已全面實現中國移動、中國聯通、中國電信的通訊覆蓋。已開工的煤電項目實現工業(yè)總產值 億元，工業(yè)增加值 。目前， 3 個大型煤電煤化工項目相繼開工建設。 4． 4 優(yōu)惠 扶持 良好的發(fā)展環(huán)境 縣 縣委政府歷來高度重視 農副產產品市場建設， 對農產品市場體系、外銷平臺、冷產物流建設 制定了一系列優(yōu)惠、寬松的扶持政策，創(chuàng)造了最優(yōu)的投資環(huán)境，在土地、資金和稅收等方面實行了最優(yōu)惠的條件。在建設用地方面：對建設項目使用城市規(guī)劃區(qū)外國有未利用土地的 ,可以依法以最低價出讓也可以以土地作價入股。以出讓 方式取得國有土地使用權、經營期在二十年以上的免繳 25%的土地出讓金 。經營期在三十年以上的免繳 30%的土地出讓金；以租賃方式取得國有土地使用權、經營期在二十年以上的 ,自取得使用權之日起 ,前五年免繳土地租金 ,以出讓方式取得土地使用權的 ,不再繳納場地使用費。 為促進 鎮(zhèn)農貿市場的改造升級，對農村基層公司 原有劃撥土地，進行確權登記，根據 公司 發(fā)展需要，分別處理，對于維持原有用地并用于市場建設的免收使用費，對辦理出讓手續(xù)的，按照最優(yōu)惠價格 ，實現先征后返， 享受某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 22 上述各項優(yōu)惠政策。 稅收方面：對鼓勵類產業(yè)的內資企業(yè)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅，凡符合《自治區(qū)重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》產業(yè)范圍，且主營收入占企業(yè)總收入６０％以上的內資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。對在境內新辦的內資企業(yè)，報經稅務部門批準，三年內免征企業(yè)所得稅。新辦農產品加工、旅游內資企業(yè)，上述項目業(yè)務收入占企業(yè)總收入７０％以上的，免征企業(yè)所得稅期滿后，減半征收企業(yè)所得稅三年。經營期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。 資金方面，政府對建設項目從資金上給予大力支持，與金融部門簽訂了貸款合作協議，除了積極協調銀行貸款以外，地方財政設立了鼓勵性項目專項配套資金，對取得國家和自治區(qū)項目資金的，當地財政給予資金配套，針對 公司 實施的 “新網工程”項目特別是農產品市場建設項目， 政府承諾按規(guī)定比例進行配套。 公司 全力參與和支持項目建設 為鼓勵和支持所屬縣市 公司 改造和新建農副產品市場體系， 公司 借助州政府出臺“關于加快全州 公司 公司 改革發(fā)展實施意見” （昌州政發(fā)【 2021】 60號） ，已經爭取國有資本金 500萬元，以參股方方式 連續(xù)三年對 公司 發(fā)展農副產品市場體系 進行專項 扶持， 根據產業(yè)重點，州 公司 已作出決定，重點扶持東三縣（ 縣 縣、奇臺縣、木壘縣）改造提升農某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 23 副產品市場網絡建設，其中， 縣 縣 鎮(zhèn)農貿市場已列入首批扶持項目 。為響應州 公司 的安排， 縣 縣 公司 也將集中資金，全力支持鎮(zhèn)農貿市場改造，并吸納部分專業(yè)合作社、經紀人和客戶參與市場擴容，為本項目的順利實施提供了可靠保障。 設施配套 基礎 條件 良好 （ 1）地質條件 農貿市場建設 地基較穩(wěn)定適宜于工程項目的建設。 場地類別為Ⅱ類場地，土層屬中軟場地土，地基土為粉土承載力值為：粉土 fk=140kpa。 地下水位埋深值大于 20 米。 最大季 節(jié)性凍土埋深值為 。 場地的基本地震烈度為Ⅷ度。設計地震基本加速值為 。 在勘探中未發(fā)現地下有人防工程，地道和坑穴。 （ 2）、供電供水條件 供電：當地現有 110KV變電所一座，面向城區(qū)就周邊供電，目前10KV 線路已通至項目建設所在地，并與烏魯木齊聯網。項目單位建設變配電室一座，供電有保證。 （ 3）、給排水條件：給水主要是消防用水、庫區(qū)清潔、衛(wèi)生間、物品清洗等用水，水源有縣政府水網供水，給排水有保障。 （ 4）、施工條件，項目所在地 為 公司 原有的空置大某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 24 院， 地形平坦，地勢由東南向 西北呈緩坡，其南北向平均坡度 ‰，東西向平均坡度為 ‰，無搬遷和拆遷工作，周圍環(huán)境好無污染，施工條件良好。 第 五 章 項目 建設方案 抓住國家支持新疆大開發(fā)、大建設、大發(fā)展以及 縣縣煤電煤化工產業(yè)、旅游業(yè)的迅速興起的大好 時機， 以 公司 為主導，改造 建設功能配套齊全、布局合理、管理 規(guī)范 、 設施完善、 規(guī)模 較大 、起點 高的新型農副產品、旅游紀念品批發(fā)交易市場，使農貿市場由露天到室內、由簡陋到標準、由傳統(tǒng)落后到現代流通，逐步達到“標準化 、規(guī)范化、制度化”，為消費者營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費環(huán)境，為經營者創(chuàng)造良好的經營環(huán)境，為當地農產品外銷和農民增收搭建市場平臺，為國家和企業(yè) 多創(chuàng)利稅。實現擴建一方市場，帶動多個產業(yè)、繁榮一方經濟，富裕一方群眾的目的。 。 某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 25 建設目標 建設目標 : 堅持高起點、高標準推進。 把農副產品交易市場 升級改造工作作為 一項重要的民心工程，堅持基礎設施標準和管理水平的同步提升，與文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建、平安建設等工作有機結合， 與 公司 大力推進的“新網工程”有機結合， 加 大市場 綜 合治理、農產品質量安全監(jiān)管等方面的投入力度 ， 新改造的農貿市場會在外觀和管理上有很大改變，要基本達到 “市場設施規(guī)范化，經營環(huán)境 整潔化，門頭店面統(tǒng)一化，商品經營安全化，商品價格平價化”的標準。 經營目標 項目全面建成后，市場經營面積達到 2465平方米，比改造強增加一倍以上；入場經營戶達到 300戶以上，比改造前增加 100 戶；經營品種達到 500種以上，同時，新增旅游紀念品批發(fā)交易。年交易額要突破 3500萬元以上，比改造前增加 800 萬元，帶動生產基地 5000畝，農戶 1500 戶。同時，逐步創(chuàng)造條件，以市場為 依托，組建農副產品配送中心以及冷鏈物流系統(tǒng)，在烏昌地區(qū)、準東煤電煤化工產業(yè)園設立銷售窗口，組織“農超對接”、“農貿對接”，擴大農副產品外銷。 布局原則 結合當地條件，妥善處理場內與場外，近期建設與長遠發(fā)展的關系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對污染源采取合理有效的防護措施，做好環(huán)保；在適用、經濟的前提下注意場區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。 某某縣 縣 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場升級改造項目可行性研究報告 26 項目擴建改造 總體方案 鎮(zhèn)農副產品綜合交易市場的改造選擇在原址（鎮(zhèn)政府駐地）擴 建，處在 公司 大院 ，位于鄉(xiāng)政府后800米處， 距離 都護府古城遺址 2公里，市場改造擴建將充分利用原市場的基礎條件 ，利用 地理位置優(yōu)越， 公路運輸方便的優(yōu)勢，吸引原有市場人流，便于市場管理工作的開展。 項目基本建設內容 建設輕鋼結構交易大棚一座，面積 2365平方米，改造沿街單層門面商鋪 20間，面積 500平方米。建造交易柜臺貨架 200 平方米。 地面硬化 1500 平方米，維修圍墻護欄 600 米， 更新市場設施設備一套，包括小型電子屏，安全監(jiān)控等 市場服務設施 更新改造管理辦公室和必要的辦公設施。 。 加強市場環(huán)境建設 。 創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、設施配套齊全、服務周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境，必須加強市 場環(huán)境建設，提高服務檔次，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯系產銷