【正文】 當(dāng)?shù)氐貐^(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別有利于促進(jìn)該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動(dòng)鄰近四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，解決農(nóng)產(chǎn)品：“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)?？h 縣第十二個(gè)五年規(guī)劃共要指出：要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集市、農(nóng)資、生活日用品配送等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步構(gòu)建以商品市場(chǎng)為基礎(chǔ)的商品流通體系；積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和水平。 當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的迅速崛起 ， 為市場(chǎng)擴(kuò)建提出了現(xiàn)實(shí) 要求。隨著旅游業(yè)的 升 溫 和 故 城 西 大 寺 保 護(hù) 性 開 發(fā) ，鎮(zhèn) 對(duì)外知名度 迅速擴(kuò)大 ， 每年考古、觀光旅游人數(shù) 達(dá)到 萬人次，旅游收入 。因此，在做好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易的基礎(chǔ)上，開發(fā)旅游紀(jì)念品集中交易，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)朝 陽(yáng) 產(chǎn) 業(yè) 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 原 有 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 鎮(zhèn) 公司 原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 始建于2021 年 ，位于 公司 閑置 大院內(nèi)， 占地面積約 1200 平方米 ，入場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)戶不到 200 戶 。 市場(chǎng)化程度低，隨意性強(qiáng)，集市規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)輻射范圍不大 ， 市場(chǎng)交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用 ，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)品產(chǎn)銷需求不相適應(yīng)。然而，在廣大市民心中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻是日常生活的重要組成部分，人們?cè)谶x擇居住地的時(shí)候，附近有否農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、購(gòu)買日常 需要的農(nóng)副產(chǎn)品是否便某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 利也是一個(gè)很重要的考慮要素。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1） 符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策 農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村商品交換的重要場(chǎng)所，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的重要載體， 與城市居民日常生活密切相關(guān)。 因此，改造建設(shè)一批“布局合理、發(fā)展有序、商品質(zhì)量良好、市場(chǎng)容貌整潔、市場(chǎng)交易興旺、標(biāo)準(zhǔn)化“的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 是國(guó)家目前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè) ，也 是國(guó)家和自治區(qū)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重點(diǎn)支持和發(fā)展的項(xiàng)目， 符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。 對(duì)于政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系，保障”菜籃子“、米袋子”供應(yīng)，平抑市場(chǎng) 物價(jià)，確保食品安全，帶某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 動(dòng)周邊 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化和 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。 近幾年來， 農(nóng)民人均純收入 持續(xù) 增加 的 難度 不斷 加大，其中一個(gè)重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值。項(xiàng)目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的調(diào)整步伐，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 市場(chǎng)建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場(chǎng)把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費(fèi)者聯(lián)系起來，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟?、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場(chǎng)可以及時(shí)把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)也某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。 鎮(zhèn) 距離 縣 縣城 10公里，距離都護(hù)府遺址和西大寺 2公里，距離 準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園 30公里，周邊還有新疆兵團(tuán)農(nóng)六師 107團(tuán)等團(tuán)場(chǎng)，輻射人口在五萬左右。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，正在成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的有效途徑，項(xiàng)目建設(shè)，可以充分發(fā)揮 鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng) 產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展助力加油。農(nóng)村社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分。 縣 縣 公司 以 某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 鎮(zhèn)原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)施改造升級(jí)，擴(kuò)大批發(fā)交易，輻射周邊產(chǎn)品供應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收，是 響應(yīng) 和 貫徹文件精神，落實(shí)總社 部署， 建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng) 。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1） 鎮(zhèn) 現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng) 有 1200 平方 米，還有后續(xù)可用土地 5000平方米，地處 鎮(zhèn)中心地帶，地理位置優(yōu)越，面積廣闊，道路通暢， 符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃， 非常適宜 市場(chǎng)擴(kuò)建。 （ 2）市場(chǎng)輻射面大，輻射本鄉(xiāng)及周邊 區(qū)域人口達(dá)到 近十萬人口，經(jīng)過幾年的經(jīng)營(yíng)和交易，已經(jīng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、與周邊生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶、與周邊的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及五彩灣煤電煤化工基地建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，形成了比較廣闊的外銷渠道，每年通過市場(chǎng)批發(fā)交易，幫助農(nóng)民銷售轉(zhuǎn)化農(nóng) 產(chǎn)品 3000 多噸，繼續(xù)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的勢(shì)頭。 （ 3） 當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場(chǎng)開發(fā)擴(kuò)建的 規(guī)模， 2021年鎮(zhèn) 種植 特色農(nóng)產(chǎn)品、 瓜果、蔬菜近 1萬畝，鄰鄉(xiāng)種植 2萬余畝，產(chǎn)量達(dá)到 5萬噸， 需要通過市場(chǎng)批發(fā)交易等農(nóng)副產(chǎn)品在逐年增長(zhǎng)， 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走向市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，提高效益的一個(gè)重要的平臺(tái)，正在發(fā)揮著越來越重要某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 的作用。 （ 4） 鎮(zhèn)地處 交通 要 道，歷史名城，人流、物流活躍 ，地緣條件十分優(yōu)越，已逐漸成為 縣 縣乃至五彩灣地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，為本項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造了客觀條件 。 某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 第四章 項(xiàng)目 建設(shè)條件 自然 和社會(huì)經(jīng)濟(jì) 條件 、 縣域概況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 縣 縣位于新疆維吾爾自治區(qū)天山北麓東端，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，東經(jīng) 88176。 30′，北緯 43176。扼居南北疆與東疆交匯地帶，地處新疆最具發(fā)展活力和潛力的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，東同奇臺(tái)縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里嶺和富蘊(yùn)相連，南以博格達(dá)山分水嶺同吐魯番、烏魯木齊二縣為界。吐 — 烏 — 大高等級(jí)公路、國(guó)道 216 線及省道 303 線貫穿全境。 2021年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放縣，現(xiàn)已創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)體育先進(jìn)縣，自治區(qū)級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額 ，增長(zhǎng) 24%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額 億元，增長(zhǎng) 14%。全口徑財(cái)政收入 億元，比上年下降 %。全縣農(nóng)牧民人均純收入 6394元，比上年增加 726元，同比增長(zhǎng) %。后勁巨大。 12′43″，北緯 44176。本鎮(zhèn)氣候干燥，降雨稀少，寒暑變化懸殊，屬于典型溫帶中緯度大陸性氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，冬季長(zhǎng)處于高壓控制下，氣候穩(wěn)定，低溫嚴(yán)寒。歷年各月氣溫平均日較差 ℃，并有短暫高熱出現(xiàn)。 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積 402 平方公里，耕地面積 46793畝，總?cè)丝?10418人，人均耕地面積 ，距離 縣 縣某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 城 8公里，居住著維吾爾、哈薩克、漢、回、塔塔爾、蒙古、 滿族 等七個(gè)民 族，轄區(qū)內(nèi)有 5個(gè)村委會(huì)， 1個(gè)社區(qū)， 12 個(gè)機(jī)關(guān)站所， 2021年， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 ；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 8011元，人均增收 983元，其中 :種植業(yè)人均增收 110元，畜牧業(yè)人均增收 300元，林果業(yè)人均增收 83 元，二、三產(chǎn)人均增收 240 元，勞務(wù)輸出人均增收 250元； 農(nóng)牧民人均純收入連續(xù) 10 年位居全縣前列，實(shí)現(xiàn)萬元村民小組 5個(gè)，萬元戶達(dá)到 590戶；村集體經(jīng)濟(jì)年收入 ； 豐富， 良好的 資源 條件 縣 縣 地理位置優(yōu)越，資源豐富，山區(qū)無霜期 145 天，年平均降雨量 212毫米，可利用水資源量 ，現(xiàn)有可耕地、各類草場(chǎng) 萬畝、林地 。縣境內(nèi)地下礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種 30 余種，其中尤以煤、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲(chǔ)量豐富，為北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明煤炭?jī)?chǔ)量150億噸、石油 、天然氣 300億立方米。 由國(guó)家投資 3 億元、 耗時(shí)三年的 縣 縣古城國(guó)家考古遺址公園 已經(jīng) 正式開工建設(shè) ，屆時(shí)，將成 為我國(guó)西北最大的國(guó)家遺址公園， 鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)會(huì)展現(xiàn)出更加輝煌的業(yè)績(jī)。 鎮(zhèn)的 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 能力 和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平位居全縣前列。全縣 80％的鄉(xiāng)村主干道路實(shí)現(xiàn)了改造，縣鄉(xiāng)道路交通狀況極大改善。全縣“三橫五縱”縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)改造建成，公路建設(shè)里程達(dá)到 公里。已開工的煤電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 。 4． 4 優(yōu)惠 扶持 良好的發(fā)展環(huán)境 縣 縣委政府歷來高度重視 農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)， 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、外銷平臺(tái)、冷產(chǎn)物流建設(shè) 制定了一系列優(yōu)惠、寬松的扶持政策，創(chuàng)造了最優(yōu)的投資環(huán)境，在土地、資金和稅收等方面實(shí)行了最優(yōu)惠的條件。以出讓 方式取得國(guó)有土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)期在二十年以上的免繳 25%的土地出讓金 。 為促進(jìn) 鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)，對(duì)農(nóng)村基層公司 原有劃撥土地，進(jìn)行確權(quán)登記，根據(jù) 公司 發(fā)展需要，分別處理，對(duì)于維持原有用地并用于市場(chǎng)建設(shè)的免收使用費(fèi)，對(duì)辦理出讓手續(xù)的，按照最優(yōu)惠價(jià)格 ，實(shí)現(xiàn)先征后返， 享受某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 上述各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)在境內(nèi)新辦的內(nèi)資企業(yè)，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。 公司 全力參與和支持項(xiàng)目建設(shè) 為鼓勵(lì)和支持所屬縣市 公司 改造和新建農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系， 公司 借助州政府出臺(tái)“關(guān)于加快全州 公司 公司 改革發(fā)展實(shí)施意見” （昌州政發(fā)【 2021】 60號(hào)） ，已經(jīng)爭(zhēng)取國(guó)有資本金 500萬元，以參股方方式 連續(xù)三年對(duì) 公司 發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系 進(jìn)行專項(xiàng) 扶持， 根據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，州 公司 已作出決定，重點(diǎn)扶持東三縣（ 縣 縣、奇臺(tái)縣、木壘縣）改造提升農(nóng)某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 副產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其中， 縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已列入首批扶持項(xiàng)目 。 設(shè)施配套 基礎(chǔ) 條件 良好 （ 1）地質(zhì)條件 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè) 地基較穩(wěn)定適宜于工程項(xiàng)目的建設(shè)。 地下水位埋深值大于 20 米。 場(chǎng)地的基本地震烈度為Ⅷ度。 在勘探中未發(fā)現(xiàn)地下有人防工程，地道和坑穴。項(xiàng)目單位建設(shè)變配電室一座，供電有保證。 （ 4）、施工條件，項(xiàng)目所在地 為 公司 原有的空置大某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 院， 地形平坦，地勢(shì)由東南向 西北呈緩坡，其南北向平均坡度 ‰，東西向平均坡度為 ‰，無搬遷和拆遷工作，周圍環(huán)境好無污染，施工條件良好。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)建一方市場(chǎng)，帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾的目的。 某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)目標(biāo) : 堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。 經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 項(xiàng)目全面建成后，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到 2465平方米，比改造強(qiáng)增加一倍以上；入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到 300戶以上，比改造前增加 100 戶；經(jīng)營(yíng)品種達(dá)到 500種以上，同時(shí)，新增旅游紀(jì)念品批發(fā)交易。同時(shí)，逐步創(chuàng)造條件，以市場(chǎng)為 依托，組建農(nóng)副產(chǎn)品配送中心以及冷鏈物流系統(tǒng)，在烏昌地區(qū)、準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園設(shè)立銷售窗口，組織“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品外銷。 某某縣 縣 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 項(xiàng)目擴(kuò)建改造 總體方案 鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)的改造選擇在原址（鎮(zhèn)政府駐地）擴(kuò) 建，處在 公司 大院 ，位于鄉(xiāng)政府后800米處， 距離 都護(hù)府古城遺址 2公里，市場(chǎng)改造擴(kuò)建將充分利用原市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件 ，利用 地理位置優(yōu)越， 公路運(yùn)輸方便的優(yōu)勢(shì)，吸引原有市場(chǎng)人流，便于市場(chǎng)管理工作的開展。建造交易柜臺(tái)貨架 200 平方米。 。 創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套齊全、服