【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)動車排氣污染防治體系，全面系統(tǒng) 地開展曲靖市機(jī)動車排氣污染防治工作。 xxx 擬在 xxx 公安局檢測站檢測場地新建一個功能齊全、檢測設(shè)備先進(jìn)、檢測技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)動車環(huán)保 檢測線 ，其檢測功能包含對所有車輛的環(huán)保性能檢測。 采用以簡易 瞬態(tài) 工況法為主的機(jī)動車環(huán)保定期檢測方法，能更為全面、科學(xué)、有效的檢測出車輛的尾氣排放情況。 以 切實(shí)可行地減少機(jī)動車對大氣環(huán)境的污染，從而保障廣大人民群眾身體健康。 隨著機(jī)動車數(shù)量不斷增加，機(jī)動車尾氣對空氣的污染問題也日益突出。據(jù) 了解 ，目前機(jī)動車尾氣對城區(qū)空氣的污染占比達(dá)到了 25％左右，成為大氣環(huán)境最突出的問題之一。機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)是控制機(jī)動車排氣污染最直接、最有效的手段。 xxx機(jī)動車 環(huán)保檢測線 建設(shè) 項(xiàng)目 設(shè)備“先進(jìn)、成熟、可靠 ” ，創(chuàng)新思路清晰， 建成后 可以實(shí)現(xiàn)對 xxx年 2萬輛 左右 的機(jī)動車進(jìn)行環(huán)保檢測。 項(xiàng)目的建設(shè)有利于 對全市機(jī)動車排放的污染物做一個全面的了解，控制污染物的排放，提升全市空氣環(huán)境質(zhì)量 ，同時可以促進(jìn) 地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的建 5 設(shè)還可以提供部分社會就 業(yè)機(jī)會，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)具有較好的適應(yīng)性，深受社會各利益群體的歡迎。 因此項(xiàng)目的建設(shè)是與必要的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指示 序號 指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 項(xiàng)目規(guī)劃用地 平方米 600 2 建設(shè)規(guī)模 條 4 環(huán)保檢測線 3 建筑面積 平方米 375 4 項(xiàng)目總投資 萬元 土建投資 萬元 設(shè)備購置和安裝費(fèi) 萬元 建設(shè)其他費(fèi) 萬元 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 流動資金 萬元 建設(shè)貸款利息 萬元 0 5 全 站 勞動定員 人 16 6 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 330 7 年總成本 萬元 8 稅后凈現(xiàn)金流量 萬元 9 投資回收期 年 不含建設(shè)期 10 實(shí)現(xiàn)所得稅 萬元 每年 11 投資利潤率 % 12 投資利稅率 % 13 資本金利潤率 % 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性 自然狀況 位置面積 ： xxx 位于 xxx 東北部，位于東經(jīng) 103176。 35′ 30″至 104176。 40′50″、北緯 25176。 53′ 30″至 26176。 44′ 50″之間，東西最大跨距 102 千米，南北最大縱距 91 千米。東與貴州省盤縣接壤，南與富源縣、沾益縣相連，西與會澤縣隔牛欄江相望，北至東北與貴州省威寧、水城縣山水相依，總面積 平方千米，約占 xxx 總面積的 %。市區(qū)距曲靖市政府駐地 102千米，距省會昆明 240 千米。 行政區(qū)劃 ： xxx 轄 8 個街道、 20 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ， 即宛水街道、虹橋街道、雙龍街道、西寧街道、來賓 街道 、 鳳凰街道、板橋街道、豐華街道、 倘塘鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、羊場鎮(zhèn)、格宜鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn) 、海岱鎮(zhèn)、落水鎮(zhèn)、務(wù)德鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、寶山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、得綠鄉(xiāng)、普立鄉(xiāng)、西澤鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、雙河鄉(xiāng)、樂豐鄉(xiāng)、文興鄉(xiāng)、阿都鄉(xiāng)。 自然概貌 ： xxx 地處云南高原東北部，為云南高原向貴州高原過渡的斜坡地帶。地勢西北高，東南低。境內(nèi)最高點(diǎn)為東山主峰滑石板，海拔 2 868米，最低點(diǎn)清水河與木冬河交匯處的臘龍岔河，海拔 920 米，相對高差 1 948米。橫亙市境的山脈屬烏蒙山系，分兩支穿境而過。西部和中北部為烏蒙山的中列山系，呈東北 — 西南走向。嶺脊海拔一般在 2 300－ 2 400 米。除黎山少數(shù)地段相對高差較大外，多數(shù)地段具有較 齊的山峰線和較平緩的山頂面，屬地形坡度?。?15～ 25 度），相對高差不大（ 200～ 300 米）的淺切割山地。這一嶺脊構(gòu)成了長江與珠江兩大水系地分水嶺。東部為烏蒙山東列山 7 系，海拔一般在 2 500 米以上，最高峰 2 868 米，嶺脊高程變化稍大，相對高差 500～ 700 米，多屬中切割山地，山體大部分由碳酸鹽巖構(gòu)成，下部陡峭，坡度 30～ 35 度。兩列山嶺之間是一塊略向東南傾斜的高原面，其上形成了較多的小盆地，如榕城、板橋、落水、述迤、迤谷、格宜、寶山等壩子。東山以東為云南高原向貴州高原過渡的斜坡地帶，受北盤江上游支流的切割。 西部高原面被牛欄江及支流分割下切，沿岸多高山峽谷，山體坡度大，而山頂較平緩，分布有一些斷陷湖盆和溶蝕湖盆，較大的有關(guān)營、窯上、響宗、得海等海子。 境內(nèi)河流以老官營梁子、分水嶺、公雞山嶺脊為界，分屬長江水系和珠江水系。主干流有西南的小江屬長江水系，北、東北的可渡河及南、東南的革香河屬珠江水系。天然河川徑流量 24 億立方米。 氣候特點(diǎn) ： xxx 地處云南高原東北部，高山深谷縱橫交錯，海拔高差大，夏秋和冬春分別受海洋性和大陸性氣團(tuán)影響，形成北亞熱帶、南溫帶、中溫帶多種氣候帶并存的低緯高原季風(fēng)氣候。其主要特點(diǎn)：冬無嚴(yán)寒， 夏無酷署，年溫差小，日溫差大，四季不分明；冬春干旱，夏秋濕潤，降水集中，干濕分明，年變率大；光照充足，積溫偏低，區(qū)域差異大。 多年平均氣溫 ，最高年平均溫 ，最低年平均溫 ，年際相差 。多年平均日照 小時，日照百分率為 47％。日照最多年為 小時，最少 小時，極差 564 小時；最多月是 3 月 小時，最少月是 9 月 小時。 xxx 降水空間分布差異較大。東南部到東北部年降水 1200～ 1400 毫米；冷涼山區(qū)在 1600 毫米以上；西部地區(qū)年降 水 850～ 1000 毫米；西北部 1000～1200 毫米。 8 xxx 多偏南風(fēng)，年均風(fēng)速 米 /秒。由于 xxx 海拔較高，且山脈多呈南北走向，故多大風(fēng)。 xxx 平均每年有霜日 天，最多年 61 天，最少年 23天。平均初霜期 11 月 4 日，終霜期 3 月 30 日。平均每年降雪 天，最多年降雪 27 天，最少年 1 天。 全市氣象災(zāi)害較多，常見的有干旱、洪澇、低溫、霜凍、冰雹、風(fēng)災(zāi)、雷電等。 xxx 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況 xxx2021年生產(chǎn)總值 同比 增長 %，其中一 、 二 、 三產(chǎn)業(yè) 分別 增長 %、%、 %。 財政總收 入 增長 %， 其中地方 公共財政 預(yù)算收入 增長%，創(chuàng)近五 年同期最高增幅 ；財政總支出增長 %，其中 地方 公共財政 預(yù)算支出 增長 %。 金融機(jī)構(gòu) 存款余額 、 貸款余額 均增長 20%。社會消費(fèi)品零售總額 增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 、 農(nóng)民人均純收入 分別增長 19%、 %。 生產(chǎn)總值 由 2021 年的 億元增加 到 2021 年的 209 億元 ， 年均增長%。 財政總收入由 億元增加到 億元 、年均 增長 %，其中地方 公共 財政預(yù)算收入由 億元增加到 億元 、 年均 增 長 %；財政總支出由 億元增加到 億元、年均 增長 %，其中地方公共財政 預(yù)算 支出由 億元增加到 億元 、 年均 增長 %。 金融機(jī)構(gòu)存款余額由 ， 年均增長 %； 貸款余額由 億元增加到 110 億元 ， 年均增長 %。 社會消費(fèi)品零售總額由 億元增加到 億元 ， 年均增長 %。累計完成固定資產(chǎn)投資 億元，是前五年的 倍。 9 三次產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 比 重由 17:: 調(diào)整為 ::。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，投資 億元的玉米、馬鈴薯、生豬三個種業(yè)園區(qū)基本完工，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 億元增加到 億元、年均增長 %，增加值由 億元增加到 45 億元、年均增長 %（可比價）。 2021 年糧食 產(chǎn)量 億公斤， 實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，總量、增量歷年均位居全省第一； 出欄肥豬 361 萬頭， 實(shí)現(xiàn) 肉類總產(chǎn) 萬噸 、 畜牧 業(yè) 產(chǎn)值 億元， 全省生豬養(yǎng)殖第一大縣地位持續(xù)鞏固；收購煙葉 萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元、稅收 億元，產(chǎn)值、稅收均創(chuàng)歷史最 高水平。工業(yè)支撐引領(lǐng)作用更加明顯。工業(yè)總產(chǎn)值由 億元增加到 億元、年均增長%，增加值由 40 億元增加到 85 億元、年均增長 %（可比價），邁入全省 40 個工業(yè)強(qiáng)縣行列；機(jī)械化采煤實(shí)現(xiàn)零的突破；鳳凰山、羊場、虹橋工業(yè)園區(qū)水網(wǎng) 、電 網(wǎng) 、路 網(wǎng) 等 配套 設(shè)施 日趨完善，承載能 力 逐步提升。 第三產(chǎn)業(yè) 輻射帶動作用持續(xù)增強(qiáng) ， 增加值由 億元增加到 67 億元，年均增長%。 教育事業(yè)快速發(fā)展，累計 投入 億元，排除中小學(xué) D 級危房 萬平方米，新建校舍 萬平方米 ；“兩基”成果鞏固提升 ， 高考上 線率由 %提高到 %； 農(nóng)村中小 學(xué)生營養(yǎng) 改善 計劃 全面落實(shí)， 惠及 21 萬學(xué)生 ；特困生資助率達(dá) 100%。 科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由 51%提高到 58%。 衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，累計 投入 億元 ， 改善 城鄉(xiāng)醫(yī)療 衛(wèi)生 條件， 病床數(shù) 由 2560 張增加到 3436 張， 新農(nóng)合參合率由 %提高到 %； 人口自然增長率控制在 6‰ 以內(nèi)。 文化事業(yè)蓬勃發(fā)展， 累計投 入 億元，建成文化基礎(chǔ)設(shè)施 萬平方米 ， 優(yōu)秀文 藝 作品不斷涌現(xiàn)， 文化市場繁榮發(fā)展；全民健身計劃順利實(shí)施，群眾文化體育活動蓬勃開展。社會保障體系更加健全，新 型城鄉(xiāng)居民 10 社會養(yǎng)老保險參保 萬人， 60 周歲以上老年人養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá) 100%； 五項(xiàng)社會保險參保由 14 萬人增加到 26 萬人 ； 累計 發(fā)放救助金 億元， 救助困難群眾 萬人次 ；民生活明顯改善， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 10450元增加到 20210 元，農(nóng)民人均純收入由 2540 元增加到 6000 元，年均分別增長 %、 %； 財政支農(nóng)惠農(nóng)資金累計達(dá) 億元，其中直接補(bǔ)貼 農(nóng)民 億元 ； 建成廉租房 萬平方米。 項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況 xxx（ xxx）隸屬于 xxx 公安局主管的具有獨(dú) 立法人資格的事業(yè)單位，始建于 1995 年 7 月，單位占地面積約 29 畝，地處城區(qū) xxx 電廠路（交警大隊院內(nèi)）?，F(xiàn)有職工 41 人 (其中主任檢驗(yàn)員 8 人，檢驗(yàn)員 27 人 )，有兩條平板式汽車檢測線，一條移動式摩托車檢測線， 28 臺（套）各類檢測儀器設(shè)備，每年均通過省級質(zhì)監(jiān)部門的檢定，符合使用標(biāo)準(zhǔn)。在日常工作中嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍對 xxx 轄區(qū)的機(jī)動車進(jìn)行安全技術(shù)性能檢測。 項(xiàng)目建設(shè)的背景 國家政策分析 隨著我國汽車保有量迅速增長，機(jī)動車造成的空氣污染不斷加重，在大城市中尤為突出，引起了社會公眾的廣泛關(guān)注 。機(jī)動車按照燃料類型一般分為汽油車和柴油車。機(jī)動車排氣污染物主要包括氣態(tài)污染物和顆粒物部分。汽油車的排氣污染物主要為氣態(tài)污染物，而柴油車則以顆粒物為主。氣態(tài)污染物以 CO、 HC， NO 成分為主。機(jī)動車數(shù)量及其排放的迅速增長，對許多大城市造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和健康影響。 國外成功經(jīng)驗(yàn)表明，有效控制機(jī)動車污染需做好兩方面的工作。一是實(shí)施新車排放法規(guī)，從新車開始就控制好污染物的排放水平；二是對在用車搞 11 監(jiān)管，實(shí)行車輛排放的檢測 /維護(hù)制度（ I/M 制度）。前者是機(jī)動車低污染的前提條件，后是為了保證車輛排放處于正常狀態(tài)。 國家環(huán)境保護(hù)總局在 2021 年 5 月 30 日發(fā)出 2021 年第 21 號公告，正式發(fā)布四項(xiàng)關(guān)于新用車和在用車排放污染檢測的標(biāo)準(zhǔn)。其中 GB176912021《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國 III、 IV、 V 階段）》是關(guān)于新車排放限值及測量方法的標(biāo)準(zhǔn)；GB182852021《點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及 簡易工況法 ）》和 GB38472021《車用壓燃式發(fā)動機(jī)和壓燃式發(fā)動機(jī)汽車排氣煙度排放限值及測量方法》是關(guān)于在用車排放限值及測量方法的標(biāo)準(zhǔn)。如何貫徹國 家控制機(jī)動車污染的技術(shù)政策，運(yùn)用先進(jìn)的檢測設(shè)備有效的控制機(jī)動車對大氣環(huán)境的污染水平，特別是對在用車推行 I/M 制度，目前已成為各地方政府越來越緊迫的一項(xiàng)工作。 機(jī)動車環(huán)保檢測線建設(shè)目的 汽車環(huán)保檢測站作為道路運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，是為汽車及其他機(jī)動車的環(huán)保性提供檢測診斷技術(shù)服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。在建設(shè)規(guī)劃中要大力應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高檢測技術(shù)水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮檢測站自身的技術(shù)優(yōu)勢 。 機(jī)動車環(huán)保 檢測 是控制機(jī)動車排氣污染最直接、最有效的手段。一輛機(jī)動車 “ 生病 ” 時排氣污染物是其正常時的數(shù)倍甚至數(shù) 十倍，定期對車輛進(jìn)行排氣檢驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確地排查出排氣污染超標(biāo)車輛，通過維修治理，使其達(dá)標(biāo)排放，從而有效減少機(jī)動車污染物排放量，保護(hù)大氣環(huán)境，保障人體健康。 12 項(xiàng)目提出的理由與過程 項(xiàng)目提出的理由 隨著機(jī)動車數(shù)量不斷增加，機(jī)動車尾氣對空氣的污染問題也日益突出。據(jù) 了解 ，目前機(jī)動車尾氣對城區(qū)空氣的污染占比達(dá)到了 25％左右，成為大氣環(huán)境最突出的問題之一。 隨著 xxx 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，城市化建設(shè)的不斷加快，城鄉(xiāng)居民生活水平的快速提升，車輛保有量的迅速增加，截至 2021年， xxx 的汽車擁有量已達(dá) 73519 輛，摩托車 88994 輛，機(jī)動車共計 162513輛，并且汽車擁有量呈以逐年上升的趨勢。隨著機(jī)動車的增加，隨之而來的是 xxx 城市空氣污染增高、影響城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展、嚴(yán)重影響人民生活質(zhì)量及身體健康。 從 xxx 曲靖市環(huán)保局了解到，曲靖市環(huán)保局召開機(jī)動車環(huán)保檢測站建站方案批復(fù)會議，