【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)動(dòng)車排氣污染防治體系，全面系統(tǒng) 地開展曲靖市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。 xxx 擬在 xxx 公安局檢測(cè)站檢測(cè)場(chǎng)地新建一個(gè)功能齊全、檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)、檢測(cè)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)動(dòng)車環(huán)保 檢測(cè)線 ，其檢測(cè)功能包含對(duì)所有車輛的環(huán)保性能檢測(cè)。 采用以簡(jiǎn)易 瞬態(tài) 工況法為主的機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)方法，能更為全面、科學(xué)、有效的檢測(cè)出車輛的尾氣排放情況。 以 切實(shí)可行地減少機(jī)動(dòng)車對(duì)大氣環(huán)境的污染，從而保障廣大人民群眾身體健康。 隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)空氣的污染問(wèn)題也日益突出。據(jù) 了解 ，目前機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)城區(qū)空氣的污染占比達(dá)到了 25％左右，成為大氣環(huán)境最突出的問(wèn)題之一。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)是控制機(jī)動(dòng)車排氣污染最直接、最有效的手段。 xxx機(jī)動(dòng)車 環(huán)保檢測(cè)線 建設(shè) 項(xiàng)目 設(shè)備“先進(jìn)、成熟、可靠 ” ，創(chuàng)新思路清晰， 建成后 可以實(shí)現(xiàn)對(duì) xxx年 2萬(wàn)輛 左右 的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)。 項(xiàng)目的建設(shè)有利于 對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排放的污染物做一個(gè)全面的了解，控制污染物的排放，提升全市空氣環(huán)境質(zhì)量 ，同時(shí)可以促進(jìn) 地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的建 5 設(shè)還可以提供部分社會(huì)就 業(yè)機(jī)會(huì)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)具有較好的適應(yīng)性，深受社會(huì)各利益群體的歡迎。 因此項(xiàng)目的建設(shè)是與必要的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指示 序號(hào) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 項(xiàng)目規(guī)劃用地 平方米 600 2 建設(shè)規(guī)模 條 4 環(huán)保檢測(cè)線 3 建筑面積 平方米 375 4 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 土建投資 萬(wàn)元 設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi) 萬(wàn)元 建設(shè)其他費(fèi) 萬(wàn)元 基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 建設(shè)貸款利息 萬(wàn)元 0 5 全 站 勞動(dòng)定員 人 16 6 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 330 7 年總成本 萬(wàn)元 8 稅后凈現(xiàn)金流量 萬(wàn)元 9 投資回收期 年 不含建設(shè)期 10 實(shí)現(xiàn)所得稅 萬(wàn)元 每年 11 投資利潤(rùn)率 % 12 投資利稅率 % 13 資本金利潤(rùn)率 % 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性 自然狀況 位置面積 ： xxx 位于 xxx 東北部，位于東經(jīng) 103176。 35′ 30″至 104176。 40′50″、北緯 25176。 53′ 30″至 26176。 44′ 50″之間，東西最大跨距 102 千米，南北最大縱距 91 千米。東與貴州省盤縣接壤，南與富源縣、沾益縣相連，西與會(huì)澤縣隔牛欄江相望，北至東北與貴州省威寧、水城縣山水相依，總面積 平方千米，約占 xxx 總面積的 %。市區(qū)距曲靖市政府駐地 102千米，距省會(huì)昆明 240 千米。 行政區(qū)劃 ： xxx 轄 8 個(gè)街道、 20 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ， 即宛水街道、虹橋街道、雙龍街道、西寧街道、來(lái)賓 街道 、 鳳凰街道、板橋街道、豐華街道、 倘塘鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)、格宜鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn) 、海岱鎮(zhèn)、落水鎮(zhèn)、務(wù)德鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、寶山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、得綠鄉(xiāng)、普立鄉(xiāng)、西澤鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、雙河鄉(xiāng)、樂(lè)豐鄉(xiāng)、文興鄉(xiāng)、阿都鄉(xiāng)。 自然概貌 ： xxx 地處云南高原東北部，為云南高原向貴州高原過(guò)渡的斜坡地帶。地勢(shì)西北高，東南低。境內(nèi)最高點(diǎn)為東山主峰滑石板，海拔 2 868米，最低點(diǎn)清水河與木冬河交匯處的臘龍岔河，海拔 920 米，相對(duì)高差 1 948米。橫亙市境的山脈屬烏蒙山系，分兩支穿境而過(guò)。西部和中北部為烏蒙山的中列山系，呈東北 — 西南走向。嶺脊海拔一般在 2 300－ 2 400 米。除黎山少數(shù)地段相對(duì)高差較大外，多數(shù)地段具有較 齊的山峰線和較平緩的山頂面，屬地形坡度?。?15～ 25 度），相對(duì)高差不大（ 200～ 300 米）的淺切割山地。這一嶺脊構(gòu)成了長(zhǎng)江與珠江兩大水系地分水嶺。東部為烏蒙山東列山 7 系，海拔一般在 2 500 米以上，最高峰 2 868 米，嶺脊高程變化稍大，相對(duì)高差 500～ 700 米，多屬中切割山地，山體大部分由碳酸鹽巖構(gòu)成，下部陡峭，坡度 30～ 35 度。兩列山嶺之間是一塊略向東南傾斜的高原面，其上形成了較多的小盆地，如榕城、板橋、落水、述迤、迤谷、格宜、寶山等壩子。東山以東為云南高原向貴州高原過(guò)渡的斜坡地帶，受北盤江上游支流的切割。 西部高原面被牛欄江及支流分割下切，沿岸多高山峽谷，山體坡度大，而山頂較平緩，分布有一些斷陷湖盆和溶蝕湖盆，較大的有關(guān)營(yíng)、窯上、響宗、得海等海子。 境內(nèi)河流以老官營(yíng)梁子、分水嶺、公雞山嶺脊為界，分屬長(zhǎng)江水系和珠江水系。主干流有西南的小江屬長(zhǎng)江水系，北、東北的可渡河及南、東南的革香河屬珠江水系。天然河川徑流量 24 億立方米。 氣候特點(diǎn) ： xxx 地處云南高原東北部，高山深谷縱橫交錯(cuò)，海拔高差大，夏秋和冬春分別受海洋性和大陸性氣團(tuán)影響，形成北亞熱帶、南溫帶、中溫帶多種氣候帶并存的低緯高原季風(fēng)氣候。其主要特點(diǎn)：冬無(wú)嚴(yán)寒， 夏無(wú)酷署，年溫差小，日溫差大，四季不分明；冬春干旱，夏秋濕潤(rùn)，降水集中，干濕分明，年變率大；光照充足，積溫偏低，區(qū)域差異大。 多年平均氣溫 ，最高年平均溫 ，最低年平均溫 ，年際相差 。多年平均日照 小時(shí)，日照百分率為 47％。日照最多年為 小時(shí)，最少 小時(shí)，極差 564 小時(shí)；最多月是 3 月 小時(shí)，最少月是 9 月 小時(shí)。 xxx 降水空間分布差異較大。東南部到東北部年降水 1200～ 1400 毫米；冷涼山區(qū)在 1600 毫米以上；西部地區(qū)年降 水 850～ 1000 毫米；西北部 1000～1200 毫米。 8 xxx 多偏南風(fēng)，年均風(fēng)速 米 /秒。由于 xxx 海拔較高，且山脈多呈南北走向，故多大風(fēng)。 xxx 平均每年有霜日 天，最多年 61 天，最少年 23天。平均初霜期 11 月 4 日，終霜期 3 月 30 日。平均每年降雪 天，最多年降雪 27 天，最少年 1 天。 全市氣象災(zāi)害較多，常見的有干旱、洪澇、低溫、霜凍、冰雹、風(fēng)災(zāi)、雷電等。 xxx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 xxx2021年生產(chǎn)總值 同比 增長(zhǎng) %，其中一 、 二 、 三產(chǎn)業(yè) 分別 增長(zhǎng) %、%、 %。 財(cái)政總收 入 增長(zhǎng) %， 其中地方 公共財(cái)政 預(yù)算收入 增長(zhǎng)%，創(chuàng)近五 年同期最高增幅 ；財(cái)政總支出增長(zhǎng) %，其中 地方 公共財(cái)政 預(yù)算支出 增長(zhǎng) %。 金融機(jī)構(gòu) 存款余額 、 貸款余額 均增長(zhǎng) 20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 、 農(nóng)民人均純收入 分別增長(zhǎng) 19%、 %。 生產(chǎn)總值 由 2021 年的 億元增加 到 2021 年的 209 億元 ， 年均增長(zhǎng)%。 財(cái)政總收入由 億元增加到 億元 、年均 增長(zhǎng) %，其中地方 公共 財(cái)政預(yù)算收入由 億元增加到 億元 、 年均 增 長(zhǎng) %；財(cái)政總支出由 億元增加到 億元、年均 增長(zhǎng) %，其中地方公共財(cái)政 預(yù)算 支出由 億元增加到 億元 、 年均 增長(zhǎng) %。 金融機(jī)構(gòu)存款余額由 ， 年均增長(zhǎng) %； 貸款余額由 億元增加到 110 億元 ， 年均增長(zhǎng) %。 社會(huì)消費(fèi)品零售總額由 億元增加到 億元 ， 年均增長(zhǎng) %。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 億元，是前五年的 倍。 9 三次產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 比 重由 17:: 調(diào)整為 ::。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，投資 億元的玉米、馬鈴薯、生豬三個(gè)種業(yè)園區(qū)基本完工，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 億元增加到 億元、年均增長(zhǎng) %，增加值由 億元增加到 45 億元、年均增長(zhǎng) %（可比價(jià)）。 2021 年糧食 產(chǎn)量 億公斤， 實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，總量、增量歷年均位居全省第一； 出欄肥豬 361 萬(wàn)頭， 實(shí)現(xiàn) 肉類總產(chǎn) 萬(wàn)噸 、 畜牧 業(yè) 產(chǎn)值 億元， 全省生豬養(yǎng)殖第一大縣地位持續(xù)鞏固；收購(gòu)煙葉 萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元、稅收 億元，產(chǎn)值、稅收均創(chuàng)歷史最 高水平。工業(yè)支撐引領(lǐng)作用更加明顯。工業(yè)總產(chǎn)值由 億元增加到 億元、年均增長(zhǎng)%，增加值由 40 億元增加到 85 億元、年均增長(zhǎng) %（可比價(jià)），邁入全省 40 個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣行列；機(jī)械化采煤實(shí)現(xiàn)零的突破；鳳凰山、羊場(chǎng)、虹橋工業(yè)園區(qū)水網(wǎng) 、電 網(wǎng) 、路 網(wǎng) 等 配套 設(shè)施 日趨完善，承載能 力 逐步提升。 第三產(chǎn)業(yè) 輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng) ， 增加值由 億元增加到 67 億元，年均增長(zhǎng)%。 教育事業(yè)快速發(fā)展，累計(jì) 投入 億元，排除中小學(xué) D 級(jí)危房 萬(wàn)平方米，新建校舍 萬(wàn)平方米 ；“兩基”成果鞏固提升 ， 高考上 線率由 %提高到 %； 農(nóng)村中小 學(xué)生營(yíng)養(yǎng) 改善 計(jì)劃 全面落實(shí)， 惠及 21 萬(wàn)學(xué)生 ；特困生資助率達(dá) 100%。 科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由 51%提高到 58%。 衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，累計(jì) 投入 億元 ， 改善 城鄉(xiāng)醫(yī)療 衛(wèi)生 條件， 病床數(shù) 由 2560 張?jiān)黾拥?3436 張， 新農(nóng)合參合率由 %提高到 %； 人口自然增長(zhǎng)率控制在 6‰ 以內(nèi)。 文化事業(yè)蓬勃發(fā)展， 累計(jì)投 入 億元，建成文化基礎(chǔ)設(shè)施 萬(wàn)平方米 ， 優(yōu)秀文 藝 作品不斷涌現(xiàn)， 文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展；全民健身計(jì)劃順利實(shí)施，群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開展。社會(huì)保障體系更加健全，新 型城鄉(xiāng)居民 10 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 萬(wàn)人， 60 周歲以上老年人養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá) 100%； 五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保由 14 萬(wàn)人增加到 26 萬(wàn)人 ； 累計(jì) 發(fā)放救助金 億元， 救助困難群眾 萬(wàn)人次 ；民生活明顯改善， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 10450元增加到 20210 元，農(nóng)民人均純收入由 2540 元增加到 6000 元，年均分別增長(zhǎng) %、 %； 財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金累計(jì)達(dá) 億元，其中直接補(bǔ)貼 農(nóng)民 億元 ； 建成廉租房 萬(wàn)平方米。 項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況 xxx（ xxx）隸屬于 xxx 公安局主管的具有獨(dú) 立法人資格的事業(yè)單位，始建于 1995 年 7 月，單位占地面積約 29 畝，地處城區(qū) xxx 電廠路（交警大隊(duì)院內(nèi)）?，F(xiàn)有職工 41 人 (其中主任檢驗(yàn)員 8 人，檢驗(yàn)員 27 人 )，有兩條平板式汽車檢測(cè)線，一條移動(dòng)式摩托車檢測(cè)線， 28 臺(tái)（套）各類檢測(cè)儀器設(shè)備，每年均通過(guò)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的檢定，符合使用標(biāo)準(zhǔn)。在日常工作中嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍對(duì) xxx 轄區(qū)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)性能檢測(cè)。 項(xiàng)目建設(shè)的背景 國(guó)家政策分析 隨著我國(guó)汽車保有量迅速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車造成的空氣污染不斷加重，在大城市中尤為突出，引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注 。機(jī)動(dòng)車按照燃料類型一般分為汽油車和柴油車。機(jī)動(dòng)車排氣污染物主要包括氣態(tài)污染物和顆粒物部分。汽油車的排氣污染物主要為氣態(tài)污染物，而柴油車則以顆粒物為主。氣態(tài)污染物以 CO、 HC， NO 成分為主。機(jī)動(dòng)車數(shù)量及其排放的迅速增長(zhǎng)，對(duì)許多大城市造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和健康影響。 國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，有效控制機(jī)動(dòng)車污染需做好兩方面的工作。一是實(shí)施新車排放法規(guī)，從新車開始就控制好污染物的排放水平；二是對(duì)在用車搞 11 監(jiān)管，實(shí)行車輛排放的檢測(cè) /維護(hù)制度（ I/M 制度）。前者是機(jī)動(dòng)車低污染的前提條件，后是為了保證車輛排放處于正常狀態(tài)。 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在 2021 年 5 月 30 日發(fā)出 2021 年第 21 號(hào)公告，正式發(fā)布四項(xiàng)關(guān)于新用車和在用車排放污染檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。其中 GB176912021《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó) III、 IV、 V 階段）》是關(guān)于新車排放限值及測(cè)量方法的標(biāo)準(zhǔn)；GB182852021《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及 簡(jiǎn)易工況法 ）》和 GB38472021《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》是關(guān)于在用車排放限值及測(cè)量方法的標(biāo)準(zhǔn)。如何貫徹國(guó) 家控制機(jī)動(dòng)車污染的技術(shù)政策，運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備有效的控制機(jī)動(dòng)車對(duì)大氣環(huán)境的污染水平，特別是對(duì)在用車推行 I/M 制度，目前已成為各地方政府越來(lái)越緊迫的一項(xiàng)工作。 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線建設(shè)目的 汽車環(huán)保檢測(cè)站作為道路運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，是為汽車及其他機(jī)動(dòng)車的環(huán)保性提供檢測(cè)診斷技術(shù)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。在建設(shè)規(guī)劃中要大力應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高檢測(cè)技術(shù)水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮檢測(cè)站自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì) 。 機(jī)動(dòng)車環(huán)保 檢測(cè) 是控制機(jī)動(dòng)車排氣污染最直接、最有效的手段。一輛機(jī)動(dòng)車 “ 生病 ” 時(shí)排氣污染物是其正常時(shí)的數(shù)倍甚至數(shù) 十倍，定期對(duì)車輛進(jìn)行排氣檢驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確地排查出排氣污染超標(biāo)車輛，通過(guò)維修治理，使其達(dá)標(biāo)排放，從而有效減少機(jī)動(dòng)車污染物排放量，保護(hù)大氣環(huán)境，保障人體健康。 12 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 項(xiàng)目提出的理由 隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)空氣的污染問(wèn)題也日益突出。據(jù) 了解 ，目前機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)城區(qū)空氣的污染占比達(dá)到了 25％左右，成為大氣環(huán)境最突出的問(wèn)題之一。 隨著 xxx 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，城市化建設(shè)的不斷加快，城鄉(xiāng)居民生活水平的快速提升，車輛保有量的迅速增加，截至 2021年， xxx 的汽車擁有量已達(dá) 73519 輛，摩托車 88994 輛，機(jī)動(dòng)車共計(jì) 162513輛，并且汽車擁有量呈以逐年上升的趨勢(shì)。隨著機(jī)動(dòng)車的增加，隨之而來(lái)的是 xxx 城市空氣污染增高、影響城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展、嚴(yán)重影響人民生活質(zhì)量及身體健康。 從 xxx 曲靖市環(huán)保局了解到，曲靖市環(huán)保局召開機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站建站方案批復(fù)會(huì)議，