【文章內(nèi)容簡介】 將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入指定賬戶，否則視為投標保證金無效。 指定賬戶 的 賬戶名稱、 開戶銀行及賬號見 “ 投標人須知前附表 ” 。 投標保證金應(yīng)在投標有效期滿后 30 天內(nèi)保持有效，招標人如果按本章第 3. 項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應(yīng)延長。 投標人不按本章第 項 和第 項 要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 招標人 最遲應(yīng)當在 與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標的投標人和中標 人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1） 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； （ 2） 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī) 13 定提交履約擔保； （ 3）投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正； （ 4） 投標人提交了虛假資料。 資格審查表 投標人須按招標文件第六章“投標文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫資格審查表，并按各資格審查表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。 投標人在投標文件中填 報的主要人員不允許更換。 投標人信息的核查 招標人有權(quán)核查投標人在資格預(yù)審申請文件中提供的材料 ， 若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)從合同價款或履約保證金中扣除不超過 5％ 簽約 合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門 或建設(shè)主管部門 ，作為不良記錄納入 公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。 投標文件的編制 投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān) 項目完成時間 、投標有效期、技術(shù)要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)用不褪色的 材料書寫或打印。 如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交法定代表人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人 親筆簽名 ， 不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替 。經(jīng)公 證機關(guān)對授權(quán)委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。 如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具法定代表人身份證明，并由法定代表人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)公證機關(guān)對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與法定代 表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 14 投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見“投標人須知前附表”。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。 4. 投標 投標文件的密封和標識 投標文件的正本 、 副本 及 投標文件電子文件（如需要） 統(tǒng)一 包裝在 一個 內(nèi)層封套 中 ，然后密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條 并在 封口處應(yīng)加蓋密封章。外層封套上不應(yīng)有任何投標人的識別標志。 投標文件的內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見 “ 投標人須知前附表 ” 。 未按本章第 項和第 項要求 對外層封套進行 密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 資格審查資料、評標辦法中涉及 到 的資料對應(yīng)的原始證件須單獨封 裝提交。 投標文件 的遞交 投標人應(yīng)在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見 “ 投標人須知前附表 ” 。 投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 在特殊情況下，招標人如果決定延后投標截止時間，應(yīng)在 “ 投標人須知前附表 ” 規(guī)定的時間前，以書面形式通知所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標 截止時間。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 款 的要求簽字或蓋單位章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5. 開標 15 開標時間和地點 招標人將按照 本章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 的時間和地點開標。開標時，邀請投標人的法定代表人或授權(quán)代理人 攜帶法定代表人簽發(fā)的授權(quán)書原件、被授權(quán)人的身份證 原件 準時出席，并在簽到簿上簽名。開標由招標人 或招標代理機構(gòu)代表 主持，由監(jiān)督機關(guān)和投標人代表共同監(jiān)督。 投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，或未在開標記錄上簽字，視為該投標人默認開標結(jié)果。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （ 1） 宣布開標紀律； （ 2） 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； （ 3） 宣布開標人、唱標人、記錄 人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名； （ 4） 按照 “ 投標人須知前附表 ” 規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 5） 按照 “ 投標人須知前附表 ” 的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （ 6） 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標函的相關(guān)內(nèi)容，并記錄在案； （ 7） 投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認； （ 8） 開標會議結(jié)束。 若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確 認招標人宣讀的內(nèi)容。 6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù) 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的 2/3，具體構(gòu)成見“ 投標人須知前附表 ” 。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避： （ 1） 招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2） 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3） 與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （ 4） 曾因 在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政 16 處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學(xué) 、 擇優(yōu)的原則。 評標 本項目采用的評標方法見 “ 投標人須知前附表 ” 。評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 評標結(jié)果公示 評標結(jié)果在 《黃岡 公共資源交易網(wǎng)》、《黃岡 市 交通運輸網(wǎng)》 中標公告欄 上公示 。 不在中標名單之列者即默認為未中標，招標代理機構(gòu)不再以其他方式另行通知。 7. 合同授予 定標 除 “ 投標人須知前附表 ” 規(guī)定授權(quán)評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 中標通知 在本章第 ，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 根據(jù)國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》 的通知 （計價格[2021]1980 號），本次招標由 招標 人支付招標代理服務(wù)費。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按 “ 投標人須知前附表 ” 規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履 約擔保格式向招標人提交履約擔保 。 采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在“投標人須知前附表”中說明，所需的費用由中標人承擔，中標人應(yīng)保證銀行保函有效。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資 格，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸主管部門 或建設(shè)主管部門 ，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金。 17 招標人不得 以壓低 編制工程可行性研究費、 勘察設(shè)計 費、增加工作量、縮短 工 期 等作為中標的條件，不得與中標人再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它 協(xié)議。 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署 并 加蓋單位章后生效 。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂 廉政合同，明確雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔的違約責任。 如果根據(jù)本章第 款、第 項或第 項規(guī)定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者 按規(guī)定重新組織招標。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1） 投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2） 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的； （ 3） 中標候選人均未與招標人簽訂合同的； （ 4） 法律規(guī)定的其他情形。 不再招標 重新招標后投標 人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通 損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評 標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動 中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動 18 中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見“投標人須知前附表”。 自購買招標文件之日起，投標人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式 （ 電話、傳真、電子郵件 ） 一直有效，以保證往來函件 （ 招標文件的澄清、修改等 ） 能及時通知投標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。 19 附件 1 工程概況及招標范圍 一、相關(guān)區(qū)域路網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃（包括道路及交通 工程設(shè)施現(xiàn)狀及規(guī)劃） 目前通往橫崗山風景區(qū)的道路為通村公路，為四級公路，道路等級低、路面窄、路況差，旅游車無法通行。沒有一條較高等級進區(qū)的路，已成為橫崗山風景區(qū)發(fā)展的主要障礙。 根據(jù)武穴、蘄春的規(guī)劃，橫崗山風景區(qū)計劃于 2021 年申請國家 4A級風景區(qū)，將高潮水庫規(guī)劃為山地越野、養(yǎng)生休閑的度假區(qū)。本項目的建設(shè)，為風景區(qū)開辟了一條等級較高的進山通道，改善了景區(qū)的交通條件，給景區(qū)升級為 4A風景區(qū)提供了基礎(chǔ)支持，勢必促進景區(qū)旅游的發(fā)展。 二、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標 準 工程規(guī)模：橫崗山旅游路工程全長 公里。里程樁號 為： K0+000K34+115。新建中橋 114 米 /3 座，小橋 89 米 /4 座，新建涵洞 1628 米 /108 道。 技術(shù)標準：詳見招標文件第五章工可和勘察設(shè)計技術(shù)要求