【文章內(nèi)容簡介】 1850 650 2500 配套 設(shè)施 規(guī)劃 建設(shè) 辦公用房 萬元 120 5 125 職工宿舍 萬元 200 100 300 食堂 萬元 20 0 20 其他 萬元 400 355 755 小計 萬元 740 460 1200 土地征用或山場買斷費用 萬元 840 210 1050 其他費用 萬元 100 50 150 流動資金 萬元 80 20 100 小 計 萬元 1020 280 1300 合 計 萬元 3610 1390 5000 14 （二）資金籌措 本項目為股份合作制民營企業(yè)。 項目建設(shè)資金 以 項目法人（投資企業(yè)主）自籌 為主，融資、貸款為輔 ， 其 資金籌措初步設(shè)想為： 自籌 80%，申請銀行貸款 20%。 自籌 70%，尋求合資方出資 30%。 自籌 50%，尋求合資方出資 30%。申請銀行貸款 20%。 除上述 資金籌措初步設(shè)想外， 并向上積極爭取政府性資金扶持。 第二章 項目建設(shè)的政策依據(jù) 一、擬建項目與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 《廣德縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》在對廣德縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢 與劣勢進(jìn)行剖析時，明確指出：（廣德縣）“還有豐富的待開發(fā)利用資源?！薄ⅰ暗谌a(chǎn)業(yè)潛力亟待發(fā)掘”、“尤其是相對服務(wù) 業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)擁有的 待發(fā)掘 資源相比并不相稱。宣傳、建設(shè)投入較少，相關(guān)配套措施和 服務(wù) 產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)滯后，服務(wù) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ω酱诰??！? 《規(guī)劃綱要》在對廣德縣“十一五”期間的“發(fā)展目標(biāo)”進(jìn)行闡述時，將“發(fā)展 社會服務(wù) 業(yè) ”，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四大“遠(yuǎn)景目標(biāo)”之一。 15 關(guān)于廣德縣“經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點”，《規(guī)劃綱要》將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“確立（為）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊”，并帶動商貿(mào)、餐飲、住宿 、社區(qū)服務(wù)、社會救助服 務(wù) 等待業(yè)的發(fā)展。要統(tǒng)一認(rèn)識，樹立大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念；制定 服務(wù) 業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)造有利于 服務(wù) 業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境；充分發(fā)揮政府投入的示范和導(dǎo)向作用，吸引民間資本參與投資， 發(fā)展民營社會服務(wù)事業(yè) ，提高 社會服務(wù)業(yè) 的文化品位，立足本地資源優(yōu)勢，開發(fā)富有特色、價格適宜 民生服務(wù)機(jī)構(gòu)， 完善 社會 服務(wù)設(shè)施，推動 社會公益服務(wù) 業(yè)發(fā)展。 廣德保健康復(fù)服務(wù)項目是《規(guī)劃綱要》強調(diào)的廣德縣“亟待挖掘的 服務(wù) 潛力。”符合《規(guī)劃綱要》確定的廣德縣“十一五”期間的“發(fā)展目標(biāo)”和“產(chǎn)業(yè)定位”，符合《規(guī)劃綱要》“確立的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。項目建設(shè)的目 標(biāo)和功能定位合理，符合《規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求。 二、有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容的銜接 、 協(xié)調(diào) 和項目目標(biāo) 安徽省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》（皖政【 2021】 70 號） （ 以下簡稱《 若干政策意見 》 ， 根據(jù) “十一五 ”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，到 2021 年，全省服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比 2021 年提高 3 個百分點，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比 2021 年提高 5 個百分點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全部服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到 50%，服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的要求基本相適應(yīng)。 16 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展 服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔 2021〕 7 號）和《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的服務(wù)業(yè)發(fā)展總體方向、基本思路，結(jié)合 全 省實際，就進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提出 了“ 放寬市場準(zhǔn)入 條件； 消除政策差異 ； 實施稅費優(yōu)惠 ； 加強引導(dǎo)扶持 ； 促進(jìn)對外開放 ； …… ”等若干意見， 為 廣德縣區(qū)域 服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了 方向 ， 作 為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 之一 ， 成 為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。” 提高 服務(wù) 業(yè)對廣德國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。提高 服務(wù) 業(yè) 的 發(fā)展效率，走集約發(fā)展道路。通過 服務(wù) 業(yè)發(fā)展，切實提高當(dāng)?shù)鼐用竦?身心健康 水平； 發(fā)揮 服務(wù) 產(chǎn)業(yè)的主要社會功能， 提 供 更多的 接受社會服務(wù)弱勢群體保健康復(fù) 機(jī)會，提高 城鄉(xiāng) 居民的生活質(zhì)量和自身素質(zhì)，促進(jìn)社會文明、安定和 和諧 。 堅持以人為本 的原則， 把社會效益放在第一位 ， 充分考慮群眾的需求和利益，防止片面追求經(jīng)濟(jì)收益而忽視社會效益的傾向。了解掌握 接受社會服務(wù)弱勢群體保健康復(fù) 需求信息，通過改革服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，在優(yōu)先保證基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步滿足人民群眾日益增長的多層次的保健 、護(hù)理、康復(fù) 服務(wù)需求。 因地制宜，量力而行。 保健康復(fù) 服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)、 服務(wù)內(nèi)容、保障水平、服務(wù)價格等，因地制宜，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾承受能力相適應(yīng)， 根據(jù) 本地的具體情況，不超越 17 現(xiàn)實， 不 盲目發(fā)展， 不 盲目擴(kuò)大服務(wù)范圍。 使廣德保健康復(fù)服務(wù)中心 項目與 我縣相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 內(nèi)容相銜接，與其相關(guān)要求相協(xié)調(diào)。 三、項目建設(shè)單位和擬建項目與行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) （一） 項目建設(shè)單位 安徽省寧國建設(shè)集團(tuán)有限公司，于 1995 年注冊成立。注冊地址：安徽省寧國市城北，現(xiàn)有職工人數(shù) 2811 人，主營范圍為工程建筑， 年營業(yè)額 3000 萬元 。 （二） 擬建項目與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 廣德保健康復(fù)服務(wù)中心項目 為 桃州鎮(zhèn)民間資本 投資 建設(shè) 的，帶有社會公益服務(wù)性質(zhì)的民生 項目， 無論是項目的性質(zhì)， 項目的服務(wù)對象，還是項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效果，都 符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 建設(shè)項目的選址與用地方案 一、項目選址地點 廣德中醫(yī)保健康復(fù)服務(wù)中心項目，選址 在 桃州鎮(zhèn)鳳井社區(qū)（原鳳井村第九村民組）鳳井窯廠東南一側(cè)，距離該窯廠500 米，距離廣寧（ 215 省道）公路 公里， 交通條件好 。 項目選址區(qū)地勢平坦，視線隱蔽，為次生雜草荊棘小灌木叢，無農(nóng)田、耕地。 18 該 項目區(qū)屬于坡地丘陵地貌，現(xiàn)代地貌作用以流水剝蝕作用占主導(dǎo)地位，呈南北走向，山勢較為平坦，丘脊頂部較寬 ，土壤為紅壤，土層較厚。其下為石英砂巖、含礫砂巖組成，作為地基其巖性均勻，承載負(fù)重力大，利于建筑施工和建筑物負(fù)載承重。地下水對擬建筑物基礎(chǔ)無腐蝕性。山體植被以雜草、荊棘小灌木叢為主，附帶少量的當(dāng)?shù)仉s松。 該項目所選地址用地完整，具有很好的整體式布局及較好的開發(fā)性。 二、土地現(xiàn)狀及用地面積 本 項目需占用荒山、坡地約 150 畝?；纳健⑵碌爻邪褂脵?quán)分戶明確，補償?shù)牡孛娓沧魑锴妩c方便。 本項目占用地為村民自留山場和部分行政村集體土地。 三、項目選址造成的相關(guān)影響 項目選址對于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文環(huán)境無不良影響，不影響防洪排澇。項目區(qū)無軍事、通信設(shè)施，對此不存在負(fù)面影響。 19 第四章 建設(shè)項目的節(jié)能方案 一 、 必要性 能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對于我國來說，隨著改革開放的大力推動，各行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù) ,現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個重要方面，也是我國實施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強有力保證。因 此，本項目建設(shè)采用新設(shè)計、新技術(shù)、新材料，以達(dá)到最小的能源和水資源的消耗。 二 、 節(jié)能、節(jié)水原則 （一） 合理選擇和利用資源。根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計中因地制宜地選擇能源種類；在 經(jīng)營 過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級利用，以減少對資源的消耗量。 （二） 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。在選用設(shè)備方面，要嚴(yán)格選用，優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家明令淘汰的高能耗設(shè)備。 20 （三） 項目建成后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置能源檢測儀表，以控浪費，節(jié)約資源。 三 、 建筑節(jié)能 （一） 在建筑 設(shè)計上，要盡量設(shè)計利用自然采光和自然通風(fēng)為原則，以降低對能源的消耗，同時又可以給 保健康復(fù)人群 帶來清靜自然的活 動 空間，從而營造出一個環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。 (二 )采用合理的建筑體型及窗墻類型，各房間盡可能的合理布局，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料熱功能應(yīng)能滿足節(jié)能要求。推