【文章內容簡介】 旅游業(yè)提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡化發(fā)展。推動生活性服務業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯(lián)網(wǎng) +”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源 14 開放共享平臺，探索建立國家信息 經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！? 項目建設符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求 《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領生產(chǎn)性服務業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質提升為導向促進生活性服務業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業(yè)比重提高、結構優(yōu)化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，打造一批智 慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育 2— 3個國家級旅游度假區(qū)，新增 5— 8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣（市、區(qū)）發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農事景觀設計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農業(yè)綜合效益。實施農村精品旅游線路和休閑觀光農業(yè)品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮(zhèn)?！? 項目建設符合《 XXX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求 15 《 XXX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī) 劃綱要》指出：“鼓勵探索創(chuàng)新，營造包容氛圍，推動生活性服務業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，增加服務供給，豐富服務種類，提高發(fā)展水平，重點發(fā)展旅游、健康養(yǎng)生、教育培訓、餐飲住宿、房地產(chǎn)等服務業(yè)，建設大別山區(qū)域特色消費中心。圍繞“大別山、淮河水、毛尖茶、南灣魚”四大品牌，樹立全域旅游理念，高起點規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，推動建設大別山無障礙旅游區(qū)，推進實施旅游景點一證游、聯(lián)票游，打造智慧旅游景區(qū)。以生態(tài)旅游觀光、休閑度假、宗教文化和紅色教育為支撐，大力培育城市旅游、低空旅游、徒步旅游、自駕車房車休閑露營地、體育康體旅游等新 業(yè)態(tài)。積極構建“一核三帶”總體空間布局，塑造“山水茶鄉(xiāng)、生態(tài) XXX”總體旅游形象，打造精品景區(qū)，開發(fā)特色旅游商品和線路，著力打造國際山地休閑度假目的地、全國知名的紅色旅游勝地。實施農村精品旅游線路和休閑觀光農業(yè)品牌培育，突出茶鄉(xiāng)游、山水鄉(xiāng)村游、農事景觀游，建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。” 符合國內外旅游業(yè)發(fā)展方向 隨著國內外旅游業(yè)的蓬勃興起，人們開始追求更高品位的休閑旅游，返璞歸真、崇尚自然、回歸自然已成為一種時尚，以文化、生態(tài)內涵為主題的休閑旅游，已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，將是旅游業(yè)今 后發(fā)展的主流和方向。項目建設將文化旅游、觀光旅游和體驗度假旅游有機地緊密地結合在一起，以 XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的生態(tài)資源為依托，以客家文化為背景，融人文、自然風光和體驗活動為一體的修學度假旅游區(qū)，以此吸引國內外旅游者，滿足人們物質生 16 活與精神生活日益提高對生態(tài)旅游、修學旅游以及觀光度假旅游的需求。同時以此帶動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高廣大人民的生活水平。 本項目的建設符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃的要求，符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。 是解決當?shù)亍叭r”問題最有 效的手段 建設 XXX文化小鎮(zhèn)，游客“吃、住、行、游、購、娛”的客觀要求推動鄉(xiāng)村交通、通訊、電力等基礎設施等硬環(huán)境的建設，加快人流、物流、信息流、觀念流等軟環(huán)境的建設，加快服務業(yè)的發(fā)展和地區(qū)資本積累，也促進了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游需求還會直接增加農產(chǎn)品的需求量，推動農村產(chǎn)業(yè)結構調整，也為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供發(fā)展的機會。同時，旅游區(qū)建設可為當?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機會，當?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營，從發(fā)展旅游所帶來的商機中直接受益。 農村貧困人口存在的根本原因在于其勞動技能水平低，發(fā)展旅游的重要意義在于不 僅可以幫助當?shù)剞r民提高經(jīng)濟收入，更在于能為貧困人口創(chuàng)造提高文化科技素質的機會和條件，通過旅游脫貧的人口，不僅返貧率低，而且能夠較快地走上致富路。因此，旅游扶貧是非常成功有效的開發(fā)式扶貧，其功能是綜合的，效果也會非常明顯。 項目的建設將是農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，推動農產(chǎn)品加工、商貿物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。 本項目實施后，將提升 XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的品味和形象， 17 促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展、尤其是外向型經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用和積極意義 ，社會效益、經(jīng)濟效益顯著。 四、建設條件分析 XXX市概況 XXX市位于鄂豫皖三省交接處，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地。全市總面積 ，總人口 ，轄八縣二區(qū)，六個管理區(qū)、開發(fā)區(qū)。 1）旅游資源 XXX自然生態(tài)環(huán)境良好，氣候宜人，雨量豐沛，植被茂密，山青水秀，是國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點市，素有“北國江南，江南北國”之美稱。XXX地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，雨量充沛，氣候宜人。在 XXX，有山就有樹，有水就有城，山水相映。這里有多處融山水風光與人文景觀為一體的旅游勝地，有與北戴河、廬山、莫干山齊名的全國四大避暑勝地雞公山，有水面比西湖大 70多倍的省級風景名勝區(qū)――水上樂園南灣湖，有全國獨一無二僧尼同寺的靈山寺，有天然溫泉療養(yǎng)勝地湯泉池，有生前精忠報國、死后孝敬父母的傳奇將軍許世友之墓等。進入 XXX，可以說是車在山間走，人在畫中游。 2）交通區(qū)位 XXX南距武漢約 200公里，北距鄭州 333公里，東距合肥 340公里，西距西安 590公里，是河南省重要的交通通信樞紐。 18 XXX區(qū)位優(yōu)越。處于武漢經(jīng)濟圈、皖江城市帶、中原經(jīng)濟區(qū)的結合部和國 務院《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中的京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟帶的腹地。 XXX交通便利。京廣、京九、寧西鐵路，京港澳高速、滬陜高速、大廣高速， 106國道、 107國道、 312國道，以及京廣高鐵在境內形成多個黃金十字交叉，淮河航運使 XXX擁有河南最大的內陸出?？?，另外還有正在建設中的明港機場和規(guī)劃中的潢川物流機場，發(fā)達的立體交通使之成為名副其實的全國性綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐。這些都為廣大游客來 XXX旅游觀光提供了方便條件。 3）社會經(jīng)濟條件 2021年全市生產(chǎn)總值 1878億元，是 2021年的 ，總量居全省第9位，比 2021年上升兩個位次 。一般公共預算收入 91億元、支出 374億元，分別是 2021年的 。固定資產(chǎn)投資 2024億元，是 2021年的，投資規(guī)模居全省第 4位 。社會消費品零售總額 880億元，較 2021年翻一番，總量居全省第 5位 。全市金融機構存款余額 、貸款余額 ，均是 2021年的 ，總量分別上升到全省第 4位和第 6位。 自然條件 1）地形、地貌 XXX地勢南高北低，是崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。西部和南 部是由桐柏山、大別山構成的豫南山地，面積近 7000平方公里，占全市總面積的 %。兩山首尾相接，連成一體，蜿蜒于豫鄂邊界， 19 是江淮兩大流域的分水嶺。大別山在 XXX境內長約 200公里，占豫南山地的 80%；東段山脊高峻雄偉，海拔在千米以上，西段寬闊低緩，以千米以下低山為主，間有丘陵分布。桐柏山在 XXX境內 69公里，占豫南山地的 20%，山勢高峻陡峭。 中部是丘陵崗地，位于豫南山地以北，明港、寨河、固始連線以南，海拔 50100米，面積 7000多平方公里，占全市總面積的 %。由于受淮南水系的強烈切割和沖淀，形成高差 2040米的丘陵起伏，崗谷相間的形態(tài)組合特征。此區(qū)梯田層層，河渠縱橫，塘堰密布，水田如網(wǎng)，酷似江南風光，是 XXX的糧食生產(chǎn)基地。 北部是平原和洼地，面積 4000多平方公里，占全市總面積的 %。其中平原海拔 3059米，面積占全市總面積的 17%；洼地海拔 2235米，主要分布在淮河兩岸，面積占全市總面積的 %。 2）氣候 XXX地跨淮河，位于中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺 —— 淮河）上，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)。這種過渡氣候造成淮 河南北自然景觀的差異：淮南山清水秀，水田盈野，稻香魚躍，猶如江南風光；淮北平原舒展，一望無垠，盛產(chǎn)小麥、雜糧、棉花，北國情調濃厚。 XXX日照充足，年均 19002100小時；年平均氣溫 ℃，無霜期長，平均 220230天；降雨豐沛，年均降雨量 9001400毫米，空氣濕潤，相對濕度年均 77%。 XXX四季分明，各具特色。春季天氣多變，陰雨連綿，季降水日數(shù)多于夏季，降雨量達 250380毫米，占全年降水量的 2630%，夏 20 季高溫高濕氣候明顯，光照充足，降水量多，暴雨?，F(xiàn) ，降水量 400600毫米，占全年的 4246%。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量170270毫米，占全年的 1820%。冬季氣候干冷，降水量少，約 80110毫米，占全年的 10%；冬季在四季中歷時最長（ 130天左右），但寒冷期短，日平均氣溫低于 0℃的日數(shù)年平均 30天左右。 3）水文 XXX河流眾多，分屬長江、淮河兩大水系。其中，淮河流域面積占全市總面積的 %，屬長江水系的流域面積僅占 %。 XXX地處淮河上游，淮河在河南省境內流長 437公里，其中在 XXX境內長 里?；春又Я髅芗锤赡蟼戎Я髡贾Я骺倲?shù)的 2/3，河短流急，水量豐富，流程在百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南 東北方向匯入淮河?；锤杀眰戎Я魇瞧滤拥溃瑸扯嗨疁\，流速緩慢，流程多在百公里以下，由西北向東南匯入淮河?；春又Я髁饔蛎娣e在 2021平方公里以上的有 8條， 100平方公里以上的 48條，其中一級支流 15條。屬長江流域的主要是源于大別山主脊南側的十幾支源頭細流，河道陡淺，蜿蜒南流，境內流程總長 。全市河流水面面積共計 萬公頃，占全市總面積的 %。 基礎設施條件 該工程為旅游基礎設施建設項目， XXX市市委、市政府等有關部門對工程的建設給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設施由各有關部門提供，均已落實，能滿足項目建設需要。 （ 1）給水