【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源 14 開放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息 經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！? 項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求 《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智 慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育 2— 3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增 5— 8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣（市、區(qū)）發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！? 項(xiàng)目建設(shè)符合《 XXX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求 15 《 XXX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī) 劃綱要》指出：“鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，營(yíng)造包容氛圍，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，增加服務(wù)供給，豐富服務(wù)種類，提高發(fā)展水平，重點(diǎn)發(fā)展旅游、健康養(yǎng)生、教育培訓(xùn)、餐飲住宿、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，建設(shè)大別山區(qū)域特色消費(fèi)中心。圍繞“大別山、淮河水、毛尖茶、南灣魚”四大品牌，樹立全域旅游理念，高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，推動(dòng)建設(shè)大別山無(wú)障礙旅游區(qū)，推進(jìn)實(shí)施旅游景點(diǎn)一證游、聯(lián)票游，打造智慧旅游景區(qū)。以生態(tài)旅游觀光、休閑度假、宗教文化和紅色教育為支撐，大力培育城市旅游、低空旅游、徒步旅游、自駕車房車休閑露營(yíng)地、體育康體旅游等新 業(yè)態(tài)。積極構(gòu)建“一核三帶”總體空間布局，塑造“山水茶鄉(xiāng)、生態(tài) XXX”總體旅游形象，打造精品景區(qū)，開發(fā)特色旅游商品和線路，著力打造國(guó)際山地休閑度假目的地、全國(guó)知名的紅色旅游勝地。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育，突出茶鄉(xiāng)游、山水鄉(xiāng)村游、農(nóng)事景觀游，建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。” 符合國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展方向 隨著國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃興起，人們開始追求更高品位的休閑旅游，返璞歸真、崇尚自然、回歸自然已成為一種時(shí)尚，以文化、生態(tài)內(nèi)涵為主題的休閑旅游，已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，將是旅游業(yè)今 后發(fā)展的主流和方向。項(xiàng)目建設(shè)將文化旅游、觀光旅游和體驗(yàn)度假旅游有機(jī)地緊密地結(jié)合在一起，以 XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的生態(tài)資源為依托，以客家文化為背景，融人文、自然風(fēng)光和體驗(yàn)活動(dòng)為一體的修學(xué)度假旅游區(qū)，以此吸引國(guó)內(nèi)外旅游者，滿足人們物質(zhì)生 16 活與精神生活日益提高對(duì)生態(tài)旅游、修學(xué)旅游以及觀光度假旅游的需求。同時(shí)以此帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高廣大人民的生活水平。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃的要求，符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。 是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問(wèn)題最有 效的手段 建設(shè) XXX文化小鎮(zhèn)，游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的客觀要求推動(dòng)鄉(xiāng)村交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的建設(shè)，加快人流、物流、信息流、觀念流等軟環(huán)境的建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展和地區(qū)資本積累，也促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游需求還會(huì)直接增加農(nóng)產(chǎn)品的需求量，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。同時(shí)，旅游區(qū)建設(shè)可為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營(yíng)，從發(fā)展旅游所帶來(lái)的商機(jī)中直接受益。 農(nóng)村貧困人口存在的根本原因在于其勞動(dòng)技能水平低，發(fā)展旅游的重要意義在于不 僅可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入，更在于能為貧困人口創(chuàng)造提高文化科技素質(zhì)的機(jī)會(huì)和條件，通過(guò)旅游脫貧的人口，不僅返貧率低，而且能夠較快地走上致富路。因此，旅游扶貧是非常成功有效的開發(fā)式扶貧，其功能是綜合的，效果也會(huì)非常明顯。 項(xiàng)目的建設(shè)將是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。 本項(xiàng)目實(shí)施后，將提升 XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的品味和形象， 17 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用和積極意義 ，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。 四、建設(shè)條件分析 XXX市概況 XXX市位于鄂豫皖三省交接處，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地。全市總面積 ，總?cè)丝?，轄八縣二區(qū)，六個(gè)管理區(qū)、開發(fā)區(qū)。 1）旅游資源 XXX自然生態(tài)環(huán)境良好，氣候宜人，雨量豐沛，植被茂密，山青水秀，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，素有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之美稱。XXX地處亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，雨量充沛，氣候宜人。在 XXX，有山就有樹，有水就有城，山水相映。這里有多處融山水風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游勝地，有與北戴河、廬山、莫干山齊名的全國(guó)四大避暑勝地雞公山，有水面比西湖大 70多倍的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)――水上樂(lè)園南灣湖，有全國(guó)獨(dú)一無(wú)二僧尼同寺的靈山寺，有天然溫泉療養(yǎng)勝地湯泉池，有生前精忠報(bào)國(guó)、死后孝敬父母的傳奇將軍許世友之墓等。進(jìn)入 XXX，可以說(shuō)是車在山間走，人在畫中游。 2）交通區(qū)位 XXX南距武漢約 200公里，北距鄭州 333公里，東距合肥 340公里，西距西安 590公里，是河南省重要的交通通信樞紐。 18 XXX區(qū)位優(yōu)越。處于武漢經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和國(guó) 務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中的京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶的腹地。 XXX交通便利。京廣、京九、寧西鐵路，京港澳高速、滬陜高速、大廣高速， 106國(guó)道、 107國(guó)道、 312國(guó)道，以及京廣高鐵在境內(nèi)形成多個(gè)黃金十字交叉，淮河航運(yùn)使 XXX擁有河南最大的內(nèi)陸出?？冢硗膺€有正在建設(shè)中的明港機(jī)場(chǎng)和規(guī)劃中的潢川物流機(jī)場(chǎng)，發(fā)達(dá)的立體交通使之成為名副其實(shí)的全國(guó)性綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐。這些都為廣大游客來(lái) XXX旅游觀光提供了方便條件。 3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 2021年全市生產(chǎn)總值 1878億元，是 2021年的 ，總量居全省第9位，比 2021年上升兩個(gè)位次 。一般公共預(yù)算收入 91億元、支出 374億元，分別是 2021年的 。固定資產(chǎn)投資 2024億元，是 2021年的，投資規(guī)模居全省第 4位 。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 880億元，較 2021年翻一番，總量居全省第 5位 。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額 、貸款余額 ，均是 2021年的 ，總量分別上升到全省第 4位和第 6位。 自然條件 1）地形、地貌 XXX地勢(shì)南高北低，是崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。西部和南 部是由桐柏山、大別山構(gòu)成的豫南山地，面積近 7000平方公里，占全市總面積的 %。兩山首尾相接，連成一體，蜿蜒于豫鄂邊界， 19 是江淮兩大流域的分水嶺。大別山在 XXX境內(nèi)長(zhǎng)約 200公里，占豫南山地的 80%；東段山脊高峻雄偉，海拔在千米以上，西段寬闊低緩，以千米以下低山為主，間有丘陵分布。桐柏山在 XXX境內(nèi) 69公里，占豫南山地的 20%，山勢(shì)高峻陡峭。 中部是丘陵崗地，位于豫南山地以北，明港、寨河、固始連線以南，海拔 50100米，面積 7000多平方公里，占全市總面積的 %。由于受淮南水系的強(qiáng)烈切割和沖淀，形成高差 2040米的丘陵起伏，崗谷相間的形態(tài)組合特征。此區(qū)梯田層層，河渠縱橫，塘堰密布，水田如網(wǎng)，酷似江南風(fēng)光，是 XXX的糧食生產(chǎn)基地。 北部是平原和洼地，面積 4000多平方公里，占全市總面積的 %。其中平原海拔 3059米，面積占全市總面積的 17%；洼地海拔 2235米，主要分布在淮河兩岸，面積占全市總面積的 %。 2）氣候 XXX地跨淮河，位于中國(guó)亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺 —— 淮河）上，屬亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)。這種過(guò)渡氣候造成淮 河南北自然景觀的差異：淮南山清水秀，水田盈野，稻香魚躍，猶如江南風(fēng)光；淮北平原舒展，一望無(wú)垠，盛產(chǎn)小麥、雜糧、棉花，北國(guó)情調(diào)濃厚。 XXX日照充足，年均 19002100小時(shí)；年平均氣溫 ℃，無(wú)霜期長(zhǎng)，平均 220230天；降雨豐沛，年均降雨量 9001400毫米，空氣濕潤(rùn)，相對(duì)濕度年均 77%。 XXX四季分明，各具特色。春季天氣多變，陰雨連綿，季降水日數(shù)多于夏季，降雨量達(dá) 250380毫米，占全年降水量的 2630%，夏 20 季高溫高濕氣候明顯，光照充足，降水量多，暴雨常現(xiàn) ，降水量 400600毫米，占全年的 4246%。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量170270毫米，占全年的 1820%。冬季氣候干冷，降水量少，約 80110毫米，占全年的 10%；冬季在四季中歷時(shí)最長(zhǎng)（ 130天左右），但寒冷期短，日平均氣溫低于 0℃的日數(shù)年平均 30天左右。 3）水文 XXX河流眾多，分屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系。其中，淮河流域面積占全市總面積的 %，屬長(zhǎng)江水系的流域面積僅占 %。 XXX地處淮河上游，淮河在河南省境內(nèi)流長(zhǎng) 437公里，其中在 XXX境內(nèi)長(zhǎng) 里?；春又Я髅芗锤赡蟼?cè)支流占支流總數(shù)的 2/3，河短流急，水量豐富，流程在百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南 東北方向匯入淮河?；锤杀眰?cè)支流是坡水河道，灣多水淺，流速緩慢，流程多在百公里以下，由西北向東南匯入淮河?；春又Я髁饔蛎娣e在 2021平方公里以上的有 8條， 100平方公里以上的 48條，其中一級(jí)支流 15條。屬長(zhǎng)江流域的主要是源于大別山主脊南側(cè)的十幾支源頭細(xì)流，河道陡淺，蜿蜒南流，境內(nèi)流程總長(zhǎng) 。全市河流水面面積共計(jì) 萬(wàn)公頃，占全市總面積的 %。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 該工程為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， XXX市市委、市政府等有關(guān)部門對(duì)工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均已落實(shí)，能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 （ 1）給水