【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展。受長期計劃經(jīng)濟的影響，物流被分割成多個部門管理，物流體系的內(nèi)在聯(lián)系被人為地分割，造成了物流資源重組和整合困難，物流設(shè)施社會服務(wù)水平不高。 （ 2） 觀念陳舊、自我封閉，造成物流專業(yè)化水平較低。部分企 22 業(yè)固守傳統(tǒng)的思維定式，追求大而全、小而全，不愿將物流業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性企業(yè)完成，造成低水平的重復(fù)建設(shè)，流通成本居高不下，第三方大型龍頭物流專 業(yè)企業(yè)難以形成，參與國際競爭的主體實力無法增強。 （ 3） 設(shè)備老化，技術(shù)落后，致使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度緩慢。批發(fā)零售業(yè)、倉儲業(yè)和交通運輸業(yè)等物流主體行業(yè)現(xiàn)有倉庫設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，從事現(xiàn)代物流的技術(shù)含量不高，管理思想和信息化管理手段落后，還不能有效地運用網(wǎng)絡(luò)信息和電子技術(shù)進行現(xiàn)代企業(yè)管理。（ 4） 人才缺乏，難以保證現(xiàn)代化物流業(yè)高起點和高水平發(fā)展。由于生產(chǎn)和流通企業(yè)中的相當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對現(xiàn)代物流業(yè)的作用、認(rèn)識不到位，使物流知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作相對滯后，造成 某某 物流業(yè)專業(yè)人才匱乏。 某某 倉儲物流業(yè)的發(fā) 展趨勢 （ 1）建立政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺 成立物流產(chǎn)業(yè)專門協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，加大物流業(yè)的管理力度，研究制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和法律法規(guī)，為物流業(yè)發(fā)展提供競爭公平、運作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的外部環(huán)境。 （ 2）建立高水平、高起點的建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)現(xiàn)代化水平為主的要素平臺 要著眼于現(xiàn)代物流鏈?zhǔn)焦芾硐到y(tǒng)各個環(huán)節(jié)服務(wù)功能的增強和技術(shù)水平的提高，對倉儲、運輸、分揀、加工、配送、包裝、網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 23 等物流要素運用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)進行更新改造，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，注重引導(dǎo)、鼓勵現(xiàn)代物流企業(yè)運用 電子信息技術(shù)進行改造，提升物流企業(yè)信息技術(shù)普及程度和應(yīng)用水平；擴展、延伸物流企業(yè)供應(yīng)鏈的范圍和半徑，通過電子網(wǎng)絡(luò)促進信息流、商流、資金流的有效結(jié)合。 （ 3）建立具有較大規(guī)模、較強競爭能力的企業(yè)主體平臺 某某 物流業(yè)要以提高和完善物流產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，在抓好現(xiàn)有物流資源整合的基礎(chǔ)上，重點引進國內(nèi)外品牌企業(yè)，實現(xiàn)物流資源的合理配置，積極引導(dǎo)原來屬于不同部門的倉儲、運輸、貨代、聯(lián)運、集裝箱運輸以及批發(fā)零售業(yè)依照市場化原則，運用改組聯(lián)合、收購兼并、股份合作、租賃承包、分塊搞活等多種形式和辦法進行資產(chǎn)重組，提升傳統(tǒng)物 流企業(yè)服務(wù)功能，扶持產(chǎn)生一批現(xiàn)代物流專業(yè)公司和配送公司，并做強做大 35 家具有較強競爭實力的第三方物流企業(yè)。 國家政策解讀 （ 1）《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》 2021 年初出國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、中國民用航空總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》的通知?！?通知 ”特別強調(diào)，應(yīng)加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地 縣 大型物流基礎(chǔ)設(shè)施 (即 24 物流基地或物流中心 )的統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃工作要充分考慮物資集散通道、各種運 輸方式銜接及物流功能設(shè)施的綜合配套，實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。 （ 2）《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 面對國際金融危機對我國物流產(chǎn)業(yè)的沖擊， 2021 年國務(wù)院及時制定實施了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這不僅是促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的需要，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴大消費和吸收就業(yè)的需要，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力具有重要意義。 西部及 某某 政策解讀 （ 1）《 某某 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 規(guī)劃要求：運用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，促進交通運 輸、倉儲、流通加工、物流信息、包裝、搬運裝卸、 縣 域分撥和配送等物流環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，形成供應(yīng)鏈，提高物流業(yè)競爭力和現(xiàn)代化水平?！笆晃濉逼陂g，要充分發(fā)揮我省承東啟西、溝通南北的 縣 位和交通優(yōu)勢，加快建設(shè)“三大物流園 縣 、十大物流配送中心、兩大物流平臺、四大物流體系”，形成以 某某 為樞紐，以寶雞、榆林、漢中、安康為節(jié)點的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，努力把我省建成重要的物流集散地。 （ 2）《 某某 省 “ 十一五 ” 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃 》 “ 十一五 ” 期間， 某某 省 按照 “ 加強基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化布局，突出重點，分級實施，梯次推進 ” 的原則，通 過新建物流園 縣 、物流 25 中心和配送中心與整合既有倉儲和運輸場站設(shè)施相結(jié)合，形成以中心城市物流設(shè)施系統(tǒng)為骨干、中小城市物流設(shè)施為支撐、圍繞 縣 域物流集散的網(wǎng)絡(luò)化物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點抓好物流園 縣 項目 、 運輸設(shè)施建設(shè)項目 、 現(xiàn)代倉儲和配送設(shè)施項目 、 物流公共信息平臺項目 、 物流現(xiàn)代化示范項目 、 重要商品物流系統(tǒng)建設(shè)項目 和 應(yīng)急物流系統(tǒng)建設(shè)項目七類建設(shè)項目。 某某 政策解讀 （ 1）《 某某 市人民政府關(guān)于 某某 市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見 》 意見指出： 某某 市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展緩慢，物流成本偏高，已成為發(fā)展開放型經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。加快發(fā) 展現(xiàn)代物流業(yè)，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和 縣 域經(jīng)濟一體化的迫切需要，對于 某某 市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化資源配置，推動 縣 域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提升經(jīng)濟競爭力，把 某某 建設(shè)成為國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的大都市，具有十分重要的意義。 （ 2）《 某某 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 規(guī)劃要求：以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，按照促進物流資源的優(yōu)化組合和生產(chǎn)要素合理配置的發(fā)展要求，遵循現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持“政策引導(dǎo)、打破壟斷、整合資源、擴大開放、企業(yè)為本、規(guī)范運作” 的發(fā)展原則，發(fā)揮 某某 比較優(yōu)勢，多功能、多層次、多類型地發(fā)展 某某 現(xiàn)代物流業(yè)，使 某某 現(xiàn)代物流業(yè)在我國北方中西部地 縣縣 域經(jīng)濟中發(fā)揮更強的輻射和帶動作用。規(guī)劃 26 強調(diào)，按照“政府規(guī)劃、市場引導(dǎo)、項目帶動、政策扶持”的發(fā)展思路，提出了“ 1810” 某某 現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)。 第三章 項目建設(shè)的必要性分析 目前的經(jīng)濟形勢， 國務(wù)院針提出振興十大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃通知，其中物流業(yè)作為國家行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，名列其中 ，這也標(biāo)志著國家將對物流業(yè)的發(fā)展進行全方位的規(guī)劃、投資、引導(dǎo)，其重要性不言而喻。國務(wù)院認(rèn)為，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 同時， 某某 省和 某某 市人民政府對物流業(yè)的發(fā)展越來越重視，制定了相關(guān)物流發(fā)展規(guī)劃與政策。如《 某某 省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（陜政發(fā) [2021]44號）、《關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（陜政發(fā) [2021]10 號）、《“十一五”現(xiàn)代 物流業(yè)發(fā)展專項規(guī) 27 劃》、《關(guān)于 某某 市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《 某某 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等都提出要加快物流業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展第三方物流，為全省全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障。 在我國傳統(tǒng)貨運是以運輸與裝卸搬運為主要業(yè)務(wù)的行業(yè)，倉儲業(yè)則為倉儲、儲備行業(yè)，計劃經(jīng)濟時代的行業(yè)分割、本位主義使物流各相關(guān)行業(yè)互為獨立，甚至相排斥。運輸車輛空載率高達(dá) 40%以上，物資積壓嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)不靈，帶來資源的浪費和流通成本費用高。各自為政、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)營模式已難 以滿足生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)對降低成本、減少流通環(huán)節(jié)的需求。 由于物流業(yè)的市場準(zhǔn)入制度的逐步放寬，物流市場的競爭也將更趨激烈。大型跨國物流企業(yè)將會迅速進入我國，搶占快速增長的物流市場。物流產(chǎn)業(yè)將成為中外投資者的競爭焦點，目前的物流產(chǎn)業(yè)剛剛擺脫計劃經(jīng)濟體制的束縛，走上市場化的道路，還談不上體系，也談不上規(guī)模。如果外資物流企業(yè)長驅(qū)直入，我國物流體系將受到嚴(yán)重沖擊。到那時，我們將面臨一個誰當(dāng)主角的問題。 因此， 迅速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立整合的、完善的物流服務(wù)體系(其硬件表現(xiàn)形式為物流基地或物流中心 )，最終完成對這一事關(guān) 國計民生的物資儲運系統(tǒng)的全行業(yè)管理，迎接和參與國際競爭 。 28 某某生態(tài) 工業(yè)園的需要 某某生態(tài) 工業(yè)園 縣 ，是 某某縣 委、 縣 政府實施產(chǎn)業(yè)強 縣 “兩大兩中兩小”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是省政府計劃重點扶持的省級工業(yè)園 縣 、 2021 年 某某 市重點建設(shè)項目之一。本項目的建設(shè)將進一步完善 生態(tài) 工業(yè)園的配套設(shè)施，加快 生態(tài) 工業(yè)園建設(shè)的步伐，提高 縣 域內(nèi)產(chǎn)品流通效率及促進園 縣 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 某某 經(jīng)濟快速發(fā)展 某某 是西北地 縣 的經(jīng)濟、交通和物流的戰(zhàn)略樞紐點， 某某 市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)和發(fā)展不僅是其它行業(yè)運營和發(fā)展必須的基礎(chǔ)和支持，也將 促進和加強 某某 和沿海發(fā)達(dá)地 縣 、 某某 和西北各省之間經(jīng)濟合作，同時現(xiàn)代物流業(yè)也可以為 某某縣 帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。 本項目的建成， 將進一步改善 某某 市物流配送的現(xiàn)狀，提升 某某縣 戰(zhàn)略經(jīng)濟地位，加快 縣 域經(jīng)濟發(fā)展速度 ， 適應(yīng) 某某縣 經(jīng)濟 戰(zhàn)略發(fā)展的建設(shè)需要，打破行業(yè)限制，協(xié)調(diào)部門利益，對于優(yōu)化社會資源配置，整合閑散物流資源具有積極的促進作用。 同時， 項目的建成 將促進其它行業(yè)的發(fā)展， 使資金、資源等在更大 縣 域范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置，加強經(jīng)濟互補性，通過 縣 域間優(yōu)勢互補，形成有效的聚集和規(guī)模經(jīng)濟，促進資源的更有效率的利用， 帶動城 縣 北 部的開發(fā)， 全面推動本 縣 域的經(jīng)濟發(fā)展 ，從而帶動城市整體建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)營城市的目標(biāo)具有重要 29 意義。 現(xiàn)代物流是企業(yè)的“第三利潤源”。在美國，產(chǎn)品的直接勞動成本已不足全部成本的 10%，全部生產(chǎn)過程只有 5%的時間直接用于加工制造， 95%的時間用于儲存、運輸?shù)任锪鬟^程，發(fā)揮物流的作用能為企業(yè)帶來更多的利潤空間?，F(xiàn)代物流業(yè)的主要優(yōu)勢就是實現(xiàn)商流、物流、資金流的結(jié)合，其現(xiàn)代化的倉儲、運輸、分揀、包裝技術(shù)有利于企業(yè)迅速提升管理水平，降低經(jīng)營成本，在時間和空間上實現(xiàn)高效、低耗，加快與國外先進管理技 術(shù)成果的嫁接。 某某 市物流業(yè)的發(fā)展，有助于加快扶持和培育第三方物流專業(yè)企業(yè)集團 ,以 某某 中儲物流中心、中國 (某某 )郵政、 某某 物資總公司等為重點，引導(dǎo)其改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)揮其信息網(wǎng)絡(luò)和倉儲優(yōu)勢，運用市場經(jīng)濟的規(guī)律和手段，實現(xiàn)強強聯(lián)合。 目前國內(nèi)市場的流通領(lǐng)域流通環(huán)節(jié)過多，物資流通過于分散，造成資源效益低下，商品價格偏高，直接影響城鄉(xiāng)居民的購買力。發(fā)展現(xiàn)代物流能降低成本、高效率地向消費者提供價廉物美的商品，使消費者真正得到實惠，增強消費欲望，提高購買力。根據(jù) 某某 現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃布 局，積極有序的建立布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)，實現(xiàn)商流、物流、資金流的結(jié)合，降低經(jīng)營成 30 本，在時間和空間上實現(xiàn)高效、低耗，加快與國外先進管理技術(shù)成果的嫁接。同時，物流業(yè)的發(fā)展對于開拓市民視野、改善市民消費觀念和購物習(xí)慣、擴大市民社會交往 縣 域也具有積極的引導(dǎo)作用，從而，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，激活 某某 市內(nèi)需。 物流產(chǎn)業(yè)屬于勞動和資金密集型行業(yè)，需要大量的勞動力。本項目的建設(shè)將有力地促進和帶動周邊人員就業(yè)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會?？梢灶A(yù)期，項目建成后將直接解決 1500 人的就業(yè)問題，同時隨著物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，間接產(chǎn)生的就業(yè)崗位數(shù)量更是巨大。因此，在未來建材市場的輻射作用下，將較好地解決該地 縣 群眾就業(yè)問題，使其迅速走上致富道路。 31 第四章 項目的建設(shè)條件 項目建設(shè)條件包括項目建設(shè)自然條件、項目建設(shè)用地條件以及項目建設(shè)的市政配套條件。 項目建設(shè)自然條件 某某 市平原地 縣 屬暖溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候，冷暖干濕，四季分明。冬季寒冷、風(fēng)小、多霧、少雨雪；春季溫暖、干燥、多風(fēng)、氣候多變；夏季炎熱多雨，伏旱突出，多雷雨大風(fēng)；秋季涼爽，氣溫速降，降霜明顯。 氣溫：年平均氣溫 ～ ℃， 1 月份平均氣溫－ ～℃， 7 月份平均氣溫 25～ ℃； 風(fēng)向：平均風(fēng)速 米 /秒，全年盛行風(fēng)向為東北風(fēng)； 日照：年日照時數(shù) ； 濕度：年平均相對濕度 %； 霜期：無霜期 219～ 233 天； 氣壓：平均氣壓 ； 降水：年降水量 ～ ，由北向南遞增。 9 月份為兩個明顯降水高峰； 降雪：年平均降雪日 ； 32 氣象災(zāi)害：年內(nèi)主要氣象災(zāi)害有干旱、雨澇、冰雹、大風(fēng)、干熱風(fēng)和低溫凍害。 項目建設(shè)用地條件 （ 1）交通便利 ，運輸條件優(yōu)越。該地 縣 北臨魚化寨富裕路延伸線、西鄰繞城高速，南鄰高新技術(shù)開發(fā) 縣 ，東臨雁塔 縣 。公路網(wǎng)密集，交通四通八達(dá)，對 某某 和咸陽市 縣 的貨物運輸與倉儲來說，非常便利，可以節(jié)省大量的運輸成本。 （ 2）具有良好的投資環(huán)境。此 縣 是西咸一體化的中心地帶，有大量企業(yè)和物資在此匯集，是 某某 市今后重點發(fā)展的新興園 縣 。 （ 3）通過對場 縣 進行的水文地質(zhì)及工程地質(zhì)階段性研究， 縣 內(nèi)水文地質(zhì)條件簡單，工程地