淺談安全教育培訓的重要性及必要性(編輯修改稿)
2024-10-17 23:41 本頁面
【文章內容簡介】 花八門，國家有關安全方面的重大法律法規(guī)講解，特別是當前“特別規(guī)定”詳盡解釋，國內XX年特別重大事故案例等都未能很好地納入教程里面，使培訓效果大打折扣。完善國家安全培訓機構的行業(yè)管理制度(1)嚴峻的安全形勢，安全培訓工作顯得尤其重要。煤礦企業(yè)負責人、安全生產管理人員，特別高管人員首先要具備安全資質，并認真負責地加強此方面工作的領導。同時落實專職人員，切實有計劃、有標準制定“培訓規(guī)劃”實施并加以嚴肅落實。國家安全監(jiān)察機構、行業(yè)監(jiān)管部門，嚴格履行各自職責，堅決按照 “特別規(guī)定”第十六條規(guī)定查處無證上崗者。(2)《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法》(試行)(國家安全生產監(jiān)督總局安監(jiān)總煤礦字〔XX〕135號)第八條“負責制定煤礦企業(yè)負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓大綱、考核標準，評選推薦煤礦安全教育和培訓教材，制發(fā)相關證件”,對于“安全培訓大綱”要結合各省(區(qū))災害防治等狀況明確有所側重。對于煤礦安全教育和培訓教材組織全國“專家組”負責制定和編寫。各省(區(qū))及區(qū)域性重點培訓內容可制定安全教育和培訓方案，但必須報上級培訓主管部門審查批準。(3)鑒于《礦長安全資格證》和《礦長資格證》獲取培訓內容、培訓所需學時、培訓方式有相同之處，考慮合“二證”為《礦長安全執(zhí)業(yè)資格證》。為彌補對國家當前乃至今后安全政策、法律法規(guī)等方面掌握上的缺陷，可定期與不定期地實施“復訓”,同時記錄個人培訓檔案。這也為執(zhí)業(yè)人力資源的合理配置提供了充足教師隊伍(培訓機構理性化合并，教師競爭上崗)。(4)針對煤礦企業(yè)負責人、安全生產管理人員整體素質的不盡一致，對培訓及復訓考核可借鑒安全注冊工程師考取辦法，在每次培訓(復訓)前，由國家統(tǒng)一集中封閉考試，合格者可不必參加其脫產培訓，從而可將低培訓成本。對于未能通過考試者，必須參加統(tǒng)一脫產培訓，嚴格“準入關”。(5)各級安全技術培訓中心要聘請相當數量不同專業(yè)的教師組成“教師庫”,“教師庫”中的教師必須具備本培訓資質等級的教師執(zhí)業(yè)資格證。每次培訓除部分專職教師授課外，要從“教師庫”中聘請相當人員作為培訓教師的主體從事教學任務。從業(yè)教師具有執(zhí)業(yè)資格的同時，要適時能力“注冊”，定期接受上級培訓機關的繼續(xù)教育。從業(yè)教師要定期或不定期地深入煤礦現場進行鍛煉，做到“靈活教學”用于“指導實踐”。在教學過程中，根據具體情況也可聘請中外知名學者搞一些“專題講座”,使培訓工作更上一個新的水平。國家安監(jiān)總局對今后安全工作提出“抓住重點，采取措施，洞察細微，夯實基礎”,落實并加強安全培訓工作正是為提升所有煤炭從業(yè)人員的安全意識及加強對安全形勢的緊迫感和責任感。因此，總結探索新思路、新方法是我們當前乃至今后安全培訓工作的重點。煤礦安全培訓論文的延伸閱讀——安全生產的重要性第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心。它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質、以人為本的科學發(fā)展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現。正如胡錦濤總書記在中共中央政治局第 30次集體學習時所強調的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！钡诙?、突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，采取加強安全生產的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據目前我國安全生產的現狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產、實現安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經濟社會管理的重要內容，納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產責任主體，即企業(yè)層面，把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、我價值實現的根本基礎，最大限度地實現自主保安。第三、突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產的以人為本，最集中地體現在生產過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產過程應該是安全地進行生產的過程，安全是生產的前提，安全又貫穿于生產過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生產服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果從、不尊重，生產也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。第四、突出了一定歷史條件下的保護。這個一定的歷史條件，主要是指特定歷史時期的社會生產力發(fā)展水平和社會文明程度。強調一定歷史條件的現實意義在于：一是有助于明加強安全生產工作的現實緊迫性。我國是一個正在工業(yè)化的發(fā)展中大國，經濟持續(xù)快速發(fā)展與安全生產基礎薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的“
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