【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 錦濤指出 ,解決好 13 億人口的吃飯問(wèn)題 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 ,必須加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手 ,是增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措 ,是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。只有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道 ,才能加快農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變 ,才能提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)營(yíng)水平 ,才能完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的管理體系和服務(wù)體系。食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 ,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田 到餐桌全程質(zhì)量控制 ,對(duì)保障食品安全至關(guān)重要。 我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)將如國(guó)務(wù)院總理溫家寶所說(shuō)的那樣“我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品有巨大的潛力和廣闊的前景”。 中共中央、國(guó)務(wù)院一號(hào)文件指明了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 ,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期 ,要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 ,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù) ,切實(shí)抓緊抓好。制定了實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程 ,建設(shè)商品糧生產(chǎn)基地 ,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) ,重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) ,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ,創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 ,支持作大作強(qiáng)名牌產(chǎn)品 ,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力 ,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口 ,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的一系列措施。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ) ,又是促進(jìn)農(nóng)民增收 ,有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。 河南省是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地之一 ,為保障國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái) ,全省以建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重點(diǎn) ,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整 ,目前全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積2305 萬(wàn)畝 ,占小麥播種總面積的 32%,大米種植面積波及沿黃地區(qū)百萬(wàn)畝以上 ,初步形成了區(qū)域化布局 ,規(guī)?；N植的格局。 為切實(shí)貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神 ,提高農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力 ,真正實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 ,和進(jìn)一步落實(shí)溫家寶總理來(lái)我省考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作時(shí)的指示 :“糧棉主產(chǎn)區(qū)要搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要牢牢把握住優(yōu)化品質(zhì)這個(gè)根本性問(wèn)題 ,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化?！蔽覀冋J(rèn)為 ,充分利用母親河 ??黃河得天獨(dú)厚的生態(tài)資源 ,建立“河南沿黃高效生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地” ,全面提高糧食品質(zhì) ,創(chuàng)建沿黃生態(tài)有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食品牌 ,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。 二必要性 糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國(guó)以民為本 ,人以 ?為天 ,農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè) ,無(wú)農(nóng)不穩(wěn) ,無(wú)糧則亂 ,糧食是既有戰(zhàn) 略意義又有經(jīng)濟(jì)意義 ,糧食為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保證 ,同時(shí)對(duì)改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平 ,建設(shè)小康社會(huì)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 資源有限 ,糧食增產(chǎn)余地不大。①由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ,對(duì)農(nóng)用土地占用不可避免。②各類開發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭過(guò)猛 ,圈地、毀田現(xiàn)象嚴(yán)重 ,糧食播種面積相對(duì)減少在網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng) ,對(duì)糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品要求也不斷增加。③每年發(fā)展中國(guó)家的人口在不斷增加 ,這就意味對(duì)糧食消費(fèi)也不斷增加。④在短時(shí)間內(nèi)要使糧食有較大的增長(zhǎng) ,不是一件容易的事情 ,目前有效的辦法就是實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食 產(chǎn)業(yè)工程。促進(jìn)糧食盡快恢復(fù)增長(zhǎng)。 糧食生產(chǎn)受自然條件和自然環(huán)境的制約非常大。如果遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景糧食就會(huì)增產(chǎn)豐收 ,如果遇上惡劣天氣糧食產(chǎn)量就會(huì)下降 ,有時(shí)局部分地區(qū)甚至出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。世界各地糧食產(chǎn)地區(qū)由于所處的地理位置、地形海陸分布、地面接受太陽(yáng)光照不同 ,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)多樣化。受自然條件的影響也出現(xiàn)多樣性 ,每年在全球范圍內(nèi)不是這個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響 ,就是那個(gè)地區(qū)受惡劣氣候影響。有些地方不是這個(gè)季節(jié)出現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲災(zāi) ,就是那個(gè)季節(jié)發(fā)現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲災(zāi)等自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響 ,從而導(dǎo)致 糧食減產(chǎn) ,甚至欠收。糧食供需出現(xiàn)波動(dòng)就在所難免。因此就要在糧食豐收之年搞好儲(chǔ)備 ,減產(chǎn)之年做好調(diào)劑補(bǔ)缺達(dá)到供需平衡。 前些年糧食走低 ,挫傷了農(nóng)民種糧積極性 ,糧食減產(chǎn)。就我國(guó)糧食生產(chǎn)而言 ,1998 年 ,我國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)到 億噸 ,達(dá)到歷史最高水平 ,以后幾年連續(xù)出現(xiàn)了階段性的糧食供過(guò)于求局面 ,各地不同程度出現(xiàn) 賣糧難 現(xiàn)象。在糧食價(jià)格長(zhǎng)期低速的影響下 ,各地壓縮糧食作物種植面積 ,農(nóng)民在進(jìn)行糧食生產(chǎn)的時(shí)候 ,由于糧食賣不好價(jià)錢 ,大部分農(nóng)民不重視田間管理 ,聽天由命 ,到時(shí)能收多少就算多少 ,致使糧食減產(chǎn)。 糧食生產(chǎn)面臨著發(fā)展的機(jī)遇。首先在我國(guó)大部分地方 糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)自 1998 年以來(lái)的糧食價(jià)格上漲 ,特別是近期全球糧食大幅度上漲 ,為我國(guó)進(jìn)行糧食改革提供良好環(huán)境 ,建立良好的糧食流通體制和動(dòng)行機(jī)制 ,實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化 ,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其中 ,中國(guó)已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟(jì)。承受著我國(guó)糧食生產(chǎn)水平提高 ,糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有所增強(qiáng) ,使我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加 ,為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場(chǎng)空間 ,第三當(dāng)前糧價(jià)回升 ,國(guó)家出臺(tái)一系列保護(hù)和提高 糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施 ,從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜 ,為糧食的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。 我國(guó)加入世貿(mào)組織以后 ,很多國(guó)際投資上已經(jīng)在山東、河南等諸多省份開始建設(shè)以出口為主的有機(jī)食品基地 ,搶占我國(guó)這塊剛剛開發(fā)的“處女地”。鄭州市是一座省會(huì)大區(qū)域中心城市 ,是中原地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和文化中心 ,黃河灘涂距市區(qū) 510公里之間 ,東西綿延四十余里 ,擁有可利用黃河灘涂 1000000余畝 ,灘涂緊連邙山至花園口黃河濕地 ,這里的黃河濕地水草生長(zhǎng)、池沼縱橫 ,處于我國(guó)暖溫帶向亞熱帶的過(guò)渡區(qū) ,其地貌特征為黃河改道后歷史遺留 下來(lái)的背河洼地、槽形洼地和廣闊的黃河灘涂 ,水源來(lái)自汛期的地表徑流、引黃退水和地下水 ,是我國(guó)中原人口稠密地區(qū)難得的一塊天然濕地。區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境多樣 ,物種豐富 ,動(dòng)植物區(qū)系成分復(fù)雜 ,是南北方動(dòng)植物類群交匯處及通道 ,也是鳥類南北遷徙的主要途徑和華北水禽越冬的北界。濕潤(rùn)的沼澤地 ,齊腰深的蘆草 ,大雁、天鵝、野鴨等眾多的珍稀水禽在茫茫黃河濕地上悠然生息 ,目前已發(fā)現(xiàn)鳥類有 130 余種 ,其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀鳥類有白鸛、白頭鶴、白鶴、大鴇、天鵝、灰鶴等 39 種 ,列入中日、中澳候鳥保護(hù)協(xié)定的候鳥有 80 余種 ,每年在此路過(guò)、停留、棲息、 越冬和繁殖的候鳥達(dá)數(shù)萬(wàn)只。 黃河灘地有公路、鐵路相通 ,水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。這里四季分明 ,光照充足 ,年平均氣溫 度 ,年平均降雨量 600 毫米 ,無(wú)霜期 178219 天 ,該灘涂區(qū)位優(yōu)越 ,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 ,自然條件便利 ,對(duì)于發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分有利 ,給發(fā)展有機(jī)糧食種植提供了廣闊市場(chǎng) ,是規(guī)?；?、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖、種植天然示范基地。 河南為農(nóng)業(yè)大省 ,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大 ,但是 ,要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一定的位置 ,必須提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。目前 ,有機(jī)食品有良好的市場(chǎng)前景。首先 ,我們必 須看好有機(jī)食品這個(gè)潛在的市場(chǎng) ,不能錯(cuò)過(guò)良好的發(fā)展機(jī)遇。其次 ,我們還應(yīng)當(dāng)看到 ,我省地處中原 ,有著得天獨(dú)厚的自然資源條件 ,祖先時(shí)代辛勤開發(fā)的許多農(nóng)業(yè)種植資源和積累豐富的栽培技術(shù) ,都將有助于有機(jī)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。其三 ,有機(jī)農(nóng)業(yè)屬帶動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) ,我省人口眾多 ,特別是農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富 ,可以為有機(jī)農(nóng)業(yè)提供充足的勞動(dòng)力。其四 ,我省一些貧困地區(qū) ,基本上無(wú)工業(yè)經(jīng)濟(jì) ,遠(yuǎn)離工業(yè)污染 ,生態(tài)環(huán)境基本保持住原始生態(tài)環(huán)境 ,生物多樣性明顯 ,有著良好的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件 ,不需要轉(zhuǎn)換即可開展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng) ,在這些地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) ,使這些地 區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) ,可以大大加速貧困地區(qū)脫貧步伐。其五 ,有機(jī)農(nóng)業(yè)并不等同于生產(chǎn)效率低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) ,拒絕化學(xué)物質(zhì) ,但是從不拒絕先進(jìn)的栽培技術(shù)。近年來(lái) ,我省科技工作者通過(guò)長(zhǎng)期科技攻關(guān) ,在農(nóng)作物新品種選育、生理、栽培技術(shù)等領(lǐng)域取得一系列成果 ,為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)建立了技術(shù)基礎(chǔ)。 但是 ,從另一方面來(lái)說(shuō) ,當(dāng)前我省有發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的良好條件 ,在目前國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正在發(fā)育的初級(jí)階段 ,對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō) ,進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)是均等的 ,世界各國(guó)都有動(dòng)作 ,我們抓住了這個(gè)機(jī)遇 ,就會(huì)領(lǐng)先一步占據(jù)市場(chǎng)。因此 ,我們說(shuō) ,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) ,機(jī)遇 不可錯(cuò)過(guò)。 綜上所述 ,在沿黃地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)有機(jī)糧食基地是非常必要的。 三可行性 項(xiàng)目建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向 ,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食資源配置作用。糧食作為人類維持生命得以延續(xù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。小麥、水稻是糧食的重要組成部分。沿黃地區(qū)歷來(lái)是糧食的主產(chǎn)區(qū) ,在小麥、水稻生產(chǎn)上有得天獨(dú)厚的土壤、氣候、水分等自然條件。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推動(dòng)沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和帶動(dòng)沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著促進(jìn)作用和樣板示范作用 ,對(duì)增加糧食產(chǎn)量 和農(nóng)民增收有著極其重要意義。通過(guò)對(duì)水利設(shè)施的建設(shè) ,擴(kuò)大改善灌溉面積 ,并形成以優(yōu)質(zhì)小麥、水稻等糧