【文章內(nèi)容簡介】 錦濤指出 ,解決好 13 億人口的吃飯問題 ,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 ,必須加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手 ,是增強我國農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措 ,是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。只有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道 ,才能加快農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變 ,才能提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)營水平 ,才能完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的管理體系和服務(wù)體系。食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 ,實現(xiàn)從農(nóng)田 到餐桌全程質(zhì)量控制 ,對保障食品安全至關(guān)重要。 我國有機農(nóng)業(yè)將如國務(wù)院總理溫家寶所說的那樣“我國發(fā)展有機食品有巨大的潛力和廣闊的前景”。 中共中央、國務(wù)院一號文件指明了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 ,提出了當(dāng)前和今后一個時期 ,要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,加快農(nóng)業(yè)科技進步 ,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù) ,切實抓緊抓好。制定了實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程 ,建設(shè)商品糧生產(chǎn)基地 ,推進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) ,重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) ,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 ,支持作大作強名牌產(chǎn)品 ,提高農(nóng)產(chǎn)品國際 競爭力 ,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口 ,擴大農(nóng)業(yè)對外開放的一系列措施。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ) ,又是促進農(nóng)民增收 ,有效解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。 河南省是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地之一 ,為保障國家糧食安全作出了積極貢獻。近年來 ,全省以建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重點 ,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整 ,目前全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積2305 萬畝 ,占小麥播種總面積的 32%,大米種植面積波及沿黃地區(qū)百萬畝以上 ,初步形成了區(qū)域化布局 ,規(guī)?；N植的格局。 為切實貫徹落實一號文件精神 ,提高農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力 ,真正實現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 ,和進一步落實溫家寶總理來我省考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作時的指示 :“糧棉主產(chǎn)區(qū)要搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢。要牢牢把握住優(yōu)化品質(zhì)這個根本性問題 ,要促進農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)化?！蔽覀冋J(rèn)為 ,充分利用母親河 ??黃河得天獨厚的生態(tài)資源 ,建立“河南沿黃高效生態(tài)有機糧食生產(chǎn)基地” ,全面提高糧食品質(zhì) ,創(chuàng)建沿黃生態(tài)有機優(yōu)質(zhì)糧食品牌 ,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。 二必要性 糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國以民為本 ,人以 ?為天 ,農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè) ,無農(nóng)不穩(wěn) ,無糧則亂 ,糧食是既有戰(zhàn) 略意義又有經(jīng)濟意義 ,糧食為國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供物質(zhì)保證 ,同時對改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平 ,建設(shè)小康社會打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 資源有限 ,糧食增產(chǎn)余地不大。①由于國民經(jīng)濟快速發(fā)展 ,對農(nóng)用土地占用不可避免。②各類開發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭過猛 ,圈地、毀田現(xiàn)象嚴(yán)重 ,糧食播種面積相對減少在網(wǎng)易經(jīng)濟的高速增長 ,對糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品要求也不斷增加。③每年發(fā)展中國家的人口在不斷增加 ,這就意味對糧食消費也不斷增加。④在短時間內(nèi)要使糧食有較大的增長 ,不是一件容易的事情 ,目前有效的辦法就是實施優(yōu)質(zhì)糧食 產(chǎn)業(yè)工程。促進糧食盡快恢復(fù)增長。 糧食生產(chǎn)受自然條件和自然環(huán)境的制約非常大。如果遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景糧食就會增產(chǎn)豐收 ,如果遇上惡劣天氣糧食產(chǎn)量就會下降 ,有時局部分地區(qū)甚至出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。世界各地糧食產(chǎn)地區(qū)由于所處的地理位置、地形海陸分布、地面接受太陽光照不同 ,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)多樣化。受自然條件的影響也出現(xiàn)多樣性 ,每年在全球范圍內(nèi)不是這個地區(qū)受惡劣氣候影響 ,就是那個地區(qū)受惡劣氣候影響。有些地方不是這個季節(jié)出現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲災(zāi) ,就是那個季節(jié)發(fā)現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲災(zāi)等自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響 ,從而導(dǎo)致 糧食減產(chǎn) ,甚至欠收。糧食供需出現(xiàn)波動就在所難免。因此就要在糧食豐收之年搞好儲備 ,減產(chǎn)之年做好調(diào)劑補缺達(dá)到供需平衡。 前些年糧食走低 ,挫傷了農(nóng)民種糧積極性 ,糧食減產(chǎn)。就我國糧食生產(chǎn)而言 ,1998 年 ,我國糧食總產(chǎn)達(dá)到 億噸 ,達(dá)到歷史最高水平 ,以后幾年連續(xù)出現(xiàn)了階段性的糧食供過于求局面 ,各地不同程度出現(xiàn) 賣糧難 現(xiàn)象。在糧食價格長期低速的影響下 ,各地壓縮糧食作物種植面積 ,農(nóng)民在進行糧食生產(chǎn)的時候 ,由于糧食賣不好價錢 ,大部分農(nóng)民不重視田間管理 ,聽天由命 ,到時能收多少就算多少 ,致使糧食減產(chǎn)。 糧食生產(chǎn)面臨著發(fā)展的機遇。首先在我國大部分地方 糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價格出現(xiàn)自 1998 年以來的糧食價格上漲 ,特別是近期全球糧食大幅度上漲 ,為我國進行糧食改革提供良好環(huán)境 ,建立良好的糧食流通體制和動行機制 ,實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多元化 ,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其中 ,中國已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟。承受著我國糧食生產(chǎn)水平提高 ,糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強 ,使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加 ,為我國糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場空間 ,第三當(dāng)前糧價回升 ,國家出臺一系列保護和提高 糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施 ,從人、財、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜 ,為糧食的發(fā)展提供了良好的機遇。 我國加入世貿(mào)組織以后 ,很多國際投資上已經(jīng)在山東、河南等諸多省份開始建設(shè)以出口為主的有機食品基地 ,搶占我國這塊剛剛開發(fā)的“處女地”。鄭州市是一座省會大區(qū)域中心城市 ,是中原地區(qū)的政治經(jīng)濟和文化中心 ,黃河灘涂距市區(qū) 510公里之間 ,東西綿延四十余里 ,擁有可利用黃河灘涂 1000000余畝 ,灘涂緊連邙山至花園口黃河濕地 ,這里的黃河濕地水草生長、池沼縱橫 ,處于我國暖溫帶向亞熱帶的過渡區(qū) ,其地貌特征為黃河改道后歷史遺留 下來的背河洼地、槽形洼地和廣闊的黃河灘涂 ,水源來自汛期的地表徑流、引黃退水和地下水 ,是我國中原人口稠密地區(qū)難得的一塊天然濕地。區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境多樣 ,物種豐富 ,動植物區(qū)系成分復(fù)雜 ,是南北方動植物類群交匯處及通道 ,也是鳥類南北遷徙的主要途徑和華北水禽越冬的北界。濕潤的沼澤地 ,齊腰深的蘆草 ,大雁、天鵝、野鴨等眾多的珍稀水禽在茫茫黃河濕地上悠然生息 ,目前已發(fā)現(xiàn)鳥類有 130 余種 ,其中國家重點保護的珍稀鳥類有白鸛、白頭鶴、白鶴、大鴇、天鵝、灰鶴等 39 種 ,列入中日、中澳候鳥保護協(xié)定的候鳥有 80 余種 ,每年在此路過、停留、棲息、 越冬和繁殖的候鳥達(dá)數(shù)萬只。 黃河灘地有公路、鐵路相通 ,水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。這里四季分明 ,光照充足 ,年平均氣溫 度 ,年平均降雨量 600 毫米 ,無霜期 178219 天 ,該灘涂區(qū)位優(yōu)越 ,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 ,自然條件便利 ,對于發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)和多種經(jīng)營活動十分有利 ,給發(fā)展有機糧食種植提供了廣闊市場 ,是規(guī)?；?、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖、種植天然示范基地。 河南為農(nóng)業(yè)大省 ,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大 ,但是 ,要在競爭激烈的國際市場上占據(jù)一定的位置 ,必須提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。目前 ,有機食品有良好的市場前景。首先 ,我們必 須看好有機食品這個潛在的市場 ,不能錯過良好的發(fā)展機遇。其次 ,我們還應(yīng)當(dāng)看到 ,我省地處中原 ,有著得天獨厚的自然資源條件 ,祖先時代辛勤開發(fā)的許多農(nóng)業(yè)種植資源和積累豐富的栽培技術(shù) ,都將有助于有機農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。其三 ,有機農(nóng)業(yè)屬帶動密集型產(chǎn)業(yè) ,我省人口眾多 ,特別是農(nóng)村勞動力資源豐富 ,可以為有機農(nóng)業(yè)提供充足的勞動力。其四 ,我省一些貧困地區(qū) ,基本上無工業(yè)經(jīng)濟 ,遠(yuǎn)離工業(yè)污染 ,生態(tài)環(huán)境基本保持住原始生態(tài)環(huán)境 ,生物多樣性明顯 ,有著良好的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)生態(tài)條件 ,不需要轉(zhuǎn)換即可開展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動 ,在這些地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè) ,使這些地 區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場 ,可以大大加速貧困地區(qū)脫貧步伐。其五 ,有機農(nóng)業(yè)并不等同于生產(chǎn)效率低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) ,拒絕化學(xué)物質(zhì) ,但是從不拒絕先進的栽培技術(shù)。近年來 ,我省科技工作者通過長期科技攻關(guān) ,在農(nóng)作物新品種選育、生理、栽培技術(shù)等領(lǐng)域取得一系列成果 ,為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)建立了技術(shù)基礎(chǔ)。 但是 ,從另一方面來說 ,當(dāng)前我省有發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的良好條件 ,在目前國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品市場正在發(fā)育的初級階段 ,對世界各國來說 ,進入市場的機會是均等的 ,世界各國都有動作 ,我們抓住了這個機遇 ,就會領(lǐng)先一步占據(jù)市場。因此 ,我們說 ,發(fā)展有機農(nóng)業(yè) ,機遇 不可錯過。 綜上所述 ,在沿黃地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)有機糧食基地是非常必要的。 三可行性 項目建設(shè)以市場為導(dǎo)向 ,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)糧食資源配置作用。糧食作為人類維持生命得以延續(xù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。小麥、水稻是糧食的重要組成部分。沿黃地區(qū)歷來是糧食的主產(chǎn)區(qū) ,在小麥、水稻生產(chǎn)上有得天獨厚的土壤、氣候、水分等自然條件。本項目的建設(shè)對推動沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和帶動沿黃地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著促進作用和樣板示范作用 ,對增加糧食產(chǎn)量 和農(nóng)民增收有著極其重要意義。通過對水利設(shè)施的建設(shè) ,擴大改善灌溉面積 ,并形成以優(yōu)質(zhì)小麥、水稻等糧