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正文內(nèi)容

沿黃生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)建議書(shū)(參考版)

2024-12-07 21:24本頁(yè)面
  

【正文】 這個(gè)團(tuán)隊(duì)以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、以支農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)為宗旨 ,以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶 ,以服務(wù)三農(nóng)為基礎(chǔ) ,協(xié)助各級(jí)政府為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)民增收、實(shí)實(shí)在在做些事 。直屬種植、養(yǎng)殖基地?cái)?shù)十個(gè) ,生態(tài)食品、飼料、肥料加工基地百余個(gè) ,為平民生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下屬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)作集團(tuán)與城市消費(fèi)合作社協(xié)作集團(tuán)兩大組織機(jī)構(gòu)。第三是由于我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng) ,加上世界大米庫(kù)存量下降 ,國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲 ,我國(guó)出口大米數(shù)量不斷增加 ,為國(guó)內(nèi)大米價(jià)格提供了有力上行空間 ,最后做為品質(zhì)優(yōu)良的有機(jī)大米 ,市場(chǎng)需求更大 ,這為項(xiàng)目基地建設(shè)提 供了廣闊的發(fā)展前景。其次 ,今年以來(lái) ,各地陳糧大量銷(xiāo)售 ,需求不斷增加 ,產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口 ,庫(kù)存不斷減少 ,大米價(jià)格提升有支撐。近年來(lái) ,隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整 ,稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少 ,據(jù)有關(guān)資料顯示 ,我國(guó)稻谷連續(xù) 4 年減產(chǎn) ,今年國(guó)內(nèi) 早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為 589 億斤 ,比上年減少 17 億斤 ,在稻谷減產(chǎn)的同時(shí) ,需求卻在增長(zhǎng)。因此 ,在 2 至 5 年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格相對(duì)看好。 近年來(lái) ,全球大米產(chǎn)量 增幅較慢 ,根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè) ,2021 年度全球大米產(chǎn)量為 億噸 ,2021 年度全球大米產(chǎn)量為 億噸 ,較上年產(chǎn)量增加 1060 萬(wàn)噸。小麥播種面積將略有增長(zhǎng) ,特別是優(yōu)質(zhì)小麥種植面積可能會(huì)有明顯的增長(zhǎng) ,高產(chǎn)小麥品種也會(huì)受到農(nóng)民的重視。特別是品質(zhì)優(yōu)良的有機(jī)小麥 ,市場(chǎng)需求更大 ,急需擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。 從國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)看 :據(jù)國(guó)家糧油中心統(tǒng)計(jì) ,我國(guó)小麥總供給達(dá) 9900 萬(wàn)噸 ,比 億噸的預(yù)計(jì)需求 ,仍有 680 萬(wàn)噸的缺口 ,尚未解決供需平衡的問(wèn)題。 二、市場(chǎng)預(yù)測(cè) 國(guó)內(nèi)外小麥?zhǔn)袌?chǎng)預(yù)測(cè) 從國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)看 :國(guó)際市場(chǎng)糧食品種中 ,小麥價(jià)格有所回落 ,全球小麥貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化 ,給全球小麥造成一定的壓力。要牢牢把握住優(yōu)化品質(zhì)這個(gè)根本性問(wèn)題 ,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化。近年來(lái) ,全省以建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)加工基地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重點(diǎn) ,大力推進(jìn)農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整 ,目前全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植面積 2305 萬(wàn)畝 ,占小麥播種總面積的 32%,大米種植面積波及沿黃地區(qū)百萬(wàn)畝以上 ,初步形成了區(qū)域化布局 ,規(guī)?;N植的格局??偛シN面積達(dá) 1207 萬(wàn)公頃 ,其中主要是種植糧食作物 ,是全國(guó)糧食產(chǎn)量超過(guò) 3000 萬(wàn)噸大關(guān)的三個(gè)省區(qū)之一。水稻是河南省的第四大糧食作物 ,種植面積占全省糧播面積的 4%,其產(chǎn)量占總產(chǎn)量的 8%。目前 ,大米生產(chǎn)規(guī)模日產(chǎn) 50 噸以上的國(guó)有、集體和民營(yíng)的加工廠已達(dá)到 1000多個(gè) ,總生產(chǎn)能力 5000萬(wàn)噸左右 ,但能適應(yīng)加工優(yōu)質(zhì)稻米的企業(yè)很少 ,而且規(guī)模都較小 ,年產(chǎn)大米 10 萬(wàn)噸 以上的工廠屈指可數(shù)。所以 ,真正要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化 ,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) ,還需要做很大努力。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施以追求數(shù)量為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策 ,忽視質(zhì)量與效益 ,在這場(chǎng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的稻米產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中 ,面 臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 “入世”后中國(guó)稻米生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的加速 ,世界稻米貿(mào)易量有較大幅度的增長(zhǎng) ,世界大米出口量已從 1991 年的 1300 萬(wàn)噸增加到 1998 年 的 2021 萬(wàn)噸左右 ,1999年世界大米出口量達(dá)到 2500多萬(wàn)噸 ,其中泰國(guó)占 550萬(wàn)噸 ,越南占 350萬(wàn)噸 ,美國(guó)占 270 萬(wàn)噸 ,是 3 個(gè)最主要的大米出口國(guó)?!叭胧馈焙?,大米是所有糧食中唯一在貿(mào)易自由化過(guò)程中受益的產(chǎn)品 ,預(yù)計(jì)到 2021 年 ,國(guó)內(nèi)稻米生產(chǎn)將比非貿(mào)易自由化情況下增長(zhǎng) 45%左右 ,價(jià)格上升 %左右 ,中國(guó)將重新成為主要的大米出口國(guó)之一?!叭胧馈睘橹袊?guó)稻米產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。然而 ,在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi) ,為了解決糧食不足 ,偏重提高產(chǎn)量、忽視品質(zhì)改良的現(xiàn)象比較突出 ,有關(guān)稻米品質(zhì)研究與優(yōu)質(zhì)稻品種選育比美國(guó)、日本、澳大利亞、印度等國(guó)家都要晚。在近半個(gè)世紀(jì)中 ,中國(guó)水稻年播種面積約占糧食種植面積的 30%,而年稻谷產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的 44%左右 ,尤其是世界矮桿稻良種的“綠色革命”源于中國(guó) ,舉世聞名的水稻雜交優(yōu)勢(shì)利用也在中國(guó)首先應(yīng)用于生產(chǎn) ,中國(guó)是世界上水稻科技強(qiáng)國(guó)。中國(guó)是世界上 100 多個(gè)稻米生產(chǎn)國(guó)中的“稻米王國(guó)” ,稻谷年產(chǎn)量占世界稻谷總產(chǎn)量的 35%左右 ,居世界首位。河南省已對(duì)本省小麥品質(zhì)區(qū)劃進(jìn)行了初步研究 ,一些地方和單位也對(duì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了有益探索 ,這些 都為沿黃高效生態(tài)有機(jī)小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)創(chuàng)造了條件。沿黃地區(qū)是我國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū) ,小麥蛋白質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量都優(yōu)于南方冬麥區(qū)和春麥區(qū)。目前我們的小麥以中筋品種為主 ,但逐漸向強(qiáng)筋與弱筋小麥品種發(fā)展。、拉面等強(qiáng)筋小麥品種 。但從國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及價(jià)格影響因素看 ,我國(guó)專(zhuān)用小麥在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有一些比較優(yōu)勢(shì)。與美、加、澳等小麥出口大國(guó)相比 ,我國(guó)小麥的單產(chǎn)水平較高 (注 :我國(guó)小麥畝產(chǎn)平均要比美、加高 40%以上 )。我國(guó)小麥產(chǎn)區(qū)分布廣。近幾年 ,世界小麥總需求達(dá)到 6 億噸左右。我國(guó)小麥種植面積、產(chǎn)量分別占世界總量的 12%和 18%,均居世界第一位。因此 ,小麥優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)已成為一種必然趨勢(shì) ,小麥結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)界定在調(diào)整品種、調(diào)優(yōu)品質(zhì)上。 中國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 :小麥的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)隨著“ WTO”的臨近 ,擺在種植業(yè)面前的一個(gè)最突出、最緊迫的問(wèn)題 ,就是要提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。商務(wù)、貿(mào)促機(jī)構(gòu)和有條件的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市可組織有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位、商貿(mào)企業(yè) ,參加國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì) ,為有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工 、貿(mào)易企業(yè)溝通國(guó)內(nèi)外信息、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作 ,大力宣傳和推銷(xiāo)有機(jī)食品 ,同時(shí)通過(guò)雙邊和多邊合作 ,積極引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和資金 ,發(fā)展符合市場(chǎng)需求的適銷(xiāo)對(duì)路的有機(jī)食品品種 ,創(chuàng)造條件努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。要充分發(fā)揮高校和科研院所的科研、技術(shù)、咨詢(xún)等作用 ,調(diào)動(dòng)有關(guān)企、事業(yè)單位參與有機(jī)食品開(kāi)發(fā)的積極性 ,并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制 ,引導(dǎo)各種技術(shù)力量和資金投入到有機(jī)食品的發(fā)展領(lǐng)域。有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證 ,并對(duì)已認(rèn)證的有機(jī)食 品產(chǎn)地符合標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)性進(jìn)行定期跟蹤檢查。對(duì)經(jīng)整改仍不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的 ,要及時(shí)依法進(jìn)行處理并向社會(huì)公布 ,確保有機(jī)食品生產(chǎn)基地及“菜籃子”和“三綠工程”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境安全。凡已被認(rèn)證為有機(jī)食品基地 (含轉(zhuǎn)換期 )或已確定為“菜籃子”和“三綠工程”生產(chǎn)基地的地區(qū) ,應(yīng)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè) ,并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告基地土壤、水體、空氣等環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)于國(guó)家確定的“菜籃子工程”和“三綠工程”生產(chǎn)基地及重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)品基地周?chē)闹攸c(diǎn)污染源 ,要依法限期整治 ,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量。在一些本底生態(tài)環(huán)境條件好 ,當(dāng)?shù)卣С至Χ却蟆⑷罕姲l(fā)展有機(jī)食品積極性高的地區(qū) ,要積極引導(dǎo)開(kāi)展有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè) ,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)開(kāi)展有機(jī)食品認(rèn)證 。 有機(jī)食品生產(chǎn)環(huán)境條件特別是產(chǎn)地 ,是確保有機(jī)食品質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下 ,各地要結(jié)合貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“十五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的貫徹實(shí)施 ,共同制定有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃 ,確定本地區(qū)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo) ,形成地方政府組織領(lǐng)導(dǎo) ,各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。為此 ,要通過(guò) 510 年的努力 ,力爭(zhēng)使我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)量提高 5~10 倍 ,優(yōu)先發(fā)展一批與人民群眾生活密切相關(guān)的有機(jī)蔬菜、糧食、畜禽、茶葉等。發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè) ,對(duì)于保護(hù)和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 ,提高食品質(zhì)量和安全水平 ,保護(hù)城鄉(xiāng)人民群眾身體健康 ,特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織以后 ,發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)對(duì)于規(guī)避?chē)?guó)外“綠色壁壘” ,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí) ,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì) ,增加農(nóng)民收入 ,構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏” ,具有十分重要的意義。適應(yīng)世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史潮流和趨勢(shì) ,發(fā)展我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)是我國(guó)一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。到 1999 年 ,有機(jī)食品的出口額 上升到 1500 萬(wàn)美元。自 1994 年 10 月國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在南京成立了國(guó)家環(huán)保局有機(jī)食品發(fā)展中心 (OFDC),開(kāi)展有機(jī)食品的研究、開(kāi)發(fā)和頒證 ,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易才逐步活躍起來(lái)。但作為面積最大、人口最多的亞洲有機(jī)食品發(fā)展卻非常緩慢。據(jù)新華社公布的數(shù)字 ,全球用于有機(jī)農(nóng)業(yè)的土地面積 ,大洋洲為 %,歐洲為 %,拉美為 %,北美為 %,非洲為 %,亞洲為 %。這也是造成目前國(guó)際市場(chǎng)上有機(jī)食品貿(mào)易異?;钴S的主要原因。目前 ,發(fā)達(dá)國(guó)家自己生產(chǎn)的有機(jī)食品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。丹麥、奧地利有機(jī)食品消費(fèi)量已經(jīng)達(dá) 到食品消費(fèi)額的 10%。美國(guó)喬治亞州大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授預(yù)測(cè) ,到 2021年 ,美國(guó)有機(jī)食品市場(chǎng)銷(xiāo)售額將達(dá)到 470億美元 ,歐洲將達(dá)到580 億美元。有機(jī)農(nóng)業(yè)影響的擴(kuò)大也引起了許多國(guó)家的政府、議會(huì)以及聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的重視。 三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)
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