【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。（三）建設(shè)河道保潔視頻監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)《湖南省河道保潔工作實施方案》要求，建設(shè)全市河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)，采用視頻技術(shù)，我區(qū)在呆鷹嶺鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)設(shè)立2個河道保潔監(jiān)控點，河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)由省水利廳規(guī)劃建設(shè)。（四）特殊情況下河道保潔要求1．發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有淹病死動物時，由蒸水沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對河道內(nèi)的病死動物進行打撈，并進行無害化處理，若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生防疫主管部門報告。2．臺風(fēng)、暴雨過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在三天內(nèi)清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。3．發(fā)生諸如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道等突發(fā)性水污染事件時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即向區(qū)人民政府報告，并積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施妥善處理。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立聯(lián)席會議制度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負責(zé)人為本區(qū)域河道保潔第一責(zé)任人，參照建立聯(lián)席會議制度，對所轄區(qū)河道按屬地管理明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道保潔工作機制。（二）落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機制，建立全區(qū)河道保潔聯(lián)席會議制度，明確區(qū)委副書記、區(qū)長林喜洋為聯(lián)席會議總召集人，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任彭順利為聯(lián)席會議常務(wù)召集人，區(qū)人民政府副區(qū)長羅元輝為副召集人，區(qū)人民政府辦公室分管水利的副主任和區(qū)水利、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)、發(fā)改科技、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、新聞宣傳等相關(guān)部門負責(zé)人為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)區(qū)水利農(nóng)機局。加強對河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進河道保潔工作。（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔執(zhí)法力度、依法處理在河道范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。區(qū)水利部門要將河道保潔執(zhí)法納入水利綜合執(zhí)法內(nèi)容，也可以聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、對一些重點臟、亂、差的河段，要開展集中整治、嚴厲打擊在河道內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質(zhì)安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個人要依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。（四）注重宣傳報道。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展報道，挖掘新聞線索、推介先進典型，深入報道，大力倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造全社會關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。（五）開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作先進典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道保潔工作。（六）河道保潔安全措施。河道保潔責(zé)任單位要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各項保障措施（包括人身保險、救生設(shè)備等），加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力；制訂應(yīng)對臺風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施。五、河道保潔工作考評全區(qū)河道保潔工作納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治統(tǒng)一考核，由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室和區(qū)水利局聯(lián)合考核，河道保潔責(zé)任單位配合做好河道保潔考核工作。區(qū)委、區(qū)政府將把河道保潔工作的實施情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、考核的重要內(nèi)容，并簽定責(zé)任狀，考核結(jié)果與財政經(jīng)費直接掛鉤。區(qū)委、區(qū)政府督查室，農(nóng)辦、水利農(nóng)機局、財政、環(huán)保等部門組成工作督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行不定期抽查，督查情況予以排名并進行通報。河道保潔工作實施方案為加快實施省政府湘江治理與保護“一號重點工程”，推進株洲水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛(wèi)生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責(zé)制，建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制，促進河道保潔常態(tài)化、規(guī)范化，逐步改善城鄉(xiāng)河道生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗株洲，創(chuàng)建水生態(tài)文明城市提供有力支撐。二、保潔范圍、內(nèi)容及目標(biāo)（一）河道保潔范圍1．全市境內(nèi)所有河道、撇洪渠、排水干渠；2．農(nóng)村安全飲水工程取水水源地；3．全市所有大中小型水庫。（二）河道保潔內(nèi)容根據(jù)河道保潔特點，將保潔內(nèi)容分為日常保潔和突發(fā)保潔兩種。1．日常保潔：一是強化河道巡查，加強對河岸、水庫岸線周邊區(qū)域內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理。2．突發(fā)保潔：一是河道水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)病死動物及其產(chǎn)品，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報，并通知農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)行政主管部門進行無害化處理。二是發(fā)現(xiàn)疑似病疫，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報，并向衛(wèi)生防疫主管部門報告。三是發(fā)生突發(fā)水污染事件，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即向環(huán)境保護行政主管部門報告，并通知當(dāng)?shù)厝嗣裾?。四是山洪、暴雨過后的3日內(nèi)，相關(guān)保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。（三）河道保潔目標(biāo)以城鄉(xiāng)河道和重要水域的保潔為重點，按照屬地管理原則，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，切實做到“兩個確保，三個強化”，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。一是以文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)垃圾不入河；二是以實施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)河道垃圾不出境。強化垃圾源頭控制，各縣市區(qū)負責(zé)本地河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實現(xiàn)城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運率、農(nóng)村垃圾無害化處理率全面達標(biāo)；強化河道保潔責(zé)任，切實明晰河道保潔部門責(zé)任，健全完善縣城以上城區(qū)河段保潔考評體系，做到專業(yè)化清理隊伍全覆蓋，城鎮(zhèn)河道保潔明確專人負責(zé)，實現(xiàn)全市各責(zé)任段河道河面有專人定時進行清理；強化河道垃圾清理打撈，重點是飲用水源地、縣城以上城區(qū)河道水域、岸線周邊區(qū)域垃圾和城鎮(zhèn)水域、岸線周邊區(qū)域垃圾，清除影響防洪航運安全的采砂尾堆、水體障礙物，實現(xiàn)河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。三、責(zé)任劃分（一）屬地責(zé)任1．湘江風(fēng)光帶河道保潔工作由其管護單位負責(zé)，其余范圍內(nèi)及“四港”（含水面）河道保潔工作由轄區(qū)政府負責(zé)。2．縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會各自負責(zé)本行政區(qū)域河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動。3．湘江株洲縣和天元區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實行。水域以湘江主航道為界線，天元區(qū)負責(zé)湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負責(zé)湘江右岸洲坪至淥口段。4．白石港荷塘區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實行。水域垃圾清理按共管區(qū)域范圍，由各區(qū)政府商定統(tǒng)一安排專業(yè)化隊伍清理。5．洮水水庫保潔責(zé)任劃分如下：洮水水庫管理局負責(zé)水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域保潔按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。6．酒埠江水庫保潔責(zé)任劃分如下：酒埠江水庫管理局負責(zé)水庫水域（水庫岸線周邊區(qū)域）、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。酒埠江灌區(qū)管理局負責(zé)所轄干渠及電站管理范圍內(nèi)所有工程。7．官莊水庫保潔責(zé)任劃分如下：官莊水庫管理局負責(zé)水庫大壩管理范圍，周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，官莊水庫醴陵灌區(qū)管理所負責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔，官莊水庫瀏陽灌區(qū)管理處負責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔。（二）部門責(zé)任市湘江保護和治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“市湘江辦”）負責(zé)將河道保潔納入湘江保護和治理工作重要內(nèi)容，并強化督查、調(diào)度和考核。水利部門負責(zé)全市河道保潔管理的日常事務(wù)，督促指導(dǎo)各地加強溝渠垃圾清理，依照水法律法規(guī)處理違法向河道傾倒垃圾的行為。環(huán)保部門負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。住建部門負責(zé)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設(shè)施的規(guī)劃、工程建設(shè)管理和監(jiān)督。交通部門負責(zé)監(jiān)督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉(zhuǎn)運到?？看a頭垃圾處理站點，監(jiān)督管理港口經(jīng)營人在港口碼頭內(nèi)船舶的垃圾接收與碼頭內(nèi)生成垃圾的處理工作，加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的督促指導(dǎo)，加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹立保潔理念。城管部門負責(zé)監(jiān)督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類減量的指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，逐步推進戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。指導(dǎo)沿河垃圾集中站點的建設(shè)，上岸垃圾的分類收集轉(zhuǎn)運；并依法對向城區(qū)段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。衛(wèi)生計生部門負責(zé)加強衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運用河道保潔考評成果。負責(zé)生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。公安部門協(xié)助做好涉河違法行為查處工作。財政部門根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負責(zé)河道保潔宣傳、促使市民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，同時在文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運用河道保潔考評結(jié)果。其他相關(guān)部門依照部門職責(zé)，負責(zé)河道保潔的有關(guān)工作。四、實施步驟將河道保潔同水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，從20XX年9月開始，行動分五個階段。（一）部署動員階段（20XX年9月）制定我市河道保潔實施方案，明確河道保潔工作的主要內(nèi)容、步驟安排和工作要求。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會要結(jié)合實際情況，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責(zé)制，建立健全“