【文章內(nèi)容簡介】 個(gè)環(huán)節(jié)。公路工程項(xiàng)目可分解為許多道工序，其內(nèi)部層次分明，任何一個(gè)分部分項(xiàng)工程在定額中都能一一確定，在編制定額過程中，每一個(gè)不同的工作都有不同的計(jì)算規(guī)則或模型，他們組成了一個(gè)完整的系統(tǒng)。 （三）定額的統(tǒng)一性 公路定額依據(jù)交通工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在交通部定額站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照定額的制定、頒布、貫徹執(zhí)行的統(tǒng)一行動(dòng)，使定額工作和定額的管理工作有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的用途。定額的統(tǒng)一性主要是由國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控職能決定的。為了使國民經(jīng)濟(jì)按 照既定的目標(biāo)發(fā)展，就需要借助于某些標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、定額等，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、調(diào)節(jié)、控制。而這些標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、定額必須在一定的范圍內(nèi)是一定的統(tǒng)一的尺度，才能實(shí)現(xiàn)它的規(guī)劃、組織、調(diào)節(jié)、控制職能，才能 利用它來對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本控制進(jìn)行比較選擇與評(píng)價(jià)，我國定額從行政角度干預(yù)工程投資規(guī)模和建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，保證有效的資金投入發(fā)揮極大的作用。定額的統(tǒng)一性也和工程建設(shè)本身的巨大投入和產(chǎn)出有關(guān)，它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)在投資的總規(guī)模和全部項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益方面，因而需要借助統(tǒng)一的定額進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，這與工農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)中的工時(shí)定額是不相同的。 （四）定額的法令性 定額的法令性表現(xiàn)在定額的權(quán)威性和強(qiáng)制性兩方面，它的客觀基礎(chǔ)是定額的科學(xué)性。賦予工程定額一定的權(quán)威性和強(qiáng)制性，表示在規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)于定額的使用者和執(zhí)行者來說，不論主觀上是否愿意，都必須嚴(yán)格的按照定額的要求和規(guī)定執(zhí)行，不得任意改變定額的結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容，不得隨意降低定額的水平，定額的編制和修改必須經(jīng)編制部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案，只有這樣才能保證國家對(duì)企業(yè)和工程項(xiàng)目有一個(gè)統(tǒng)一的管理尺度，才能實(shí)行統(tǒng)一的考核和比較，實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。 （五）定額的穩(wěn)定性和 時(shí)效性 定額反映當(dāng)前社會(huì)平均生產(chǎn)力水平，因而在一段時(shí)期內(nèi)都表現(xiàn)出十分穩(wěn)定的狀態(tài)，根據(jù)具體情況不同，穩(wěn)定的時(shí)間也不同。保持定額的穩(wěn)定性是維護(hù)定額的權(quán)威性所需要的，也是有效的貫徹定額所需要的。定額的穩(wěn)定給政府決策和經(jīng)濟(jì)的宏觀控制帶來有力的保證。如果某種定額處于經(jīng)常變動(dòng)或修改之中，就會(huì)造成執(zhí)行中的困難和混亂，今天測(cè)算的造價(jià)，明天就會(huì)發(fā)生變化，人們就會(huì)感到不必去認(rèn)真對(duì)待它，很容易使定額喪失權(quán)威性。定額的編制和修改工作是一項(xiàng)十分繁重的工作，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力，收集大量的資料、信息、數(shù)據(jù)，進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查、 測(cè)算、比較、平衡、審查、批準(zhǔn)、印刷、發(fā)行等工作，要完成這些工作，就需要很長的時(shí)間，經(jīng)常修訂定額是不可能的。 定額也具有一定的時(shí)效性。它只反映一定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力水平，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展了，技術(shù)水平提高了，原有定額就已經(jīng)不適應(yīng)已發(fā)展的生產(chǎn)力，它的作用會(huì)逐步消失，甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，這時(shí)被授權(quán)部門應(yīng)根據(jù)新的生產(chǎn)力水平制定、修改、補(bǔ)充定額了。 總之，定額的穩(wěn)定是必須的，也是相對(duì)的，定額的變化是絕對(duì)的，也是必要的，從一段時(shí)期來看，定額是穩(wěn)定的，從長時(shí)期來看，定額是變動(dòng)的。 第三節(jié) 定額的分類 工程建設(shè)定額是一個(gè)綜合概念，包括許多種 定額，下面分別介紹按各種分類法進(jìn)行分類的定額。 一、按反映的實(shí)物消耗內(nèi)容分類 公路工程定額是建立在實(shí)物量法的 編制基礎(chǔ)上的，工、料、機(jī)是公路工程定額的主要內(nèi)容，分類如圖 2—1。 時(shí)間定額 勞動(dòng)消耗定額 產(chǎn)量定額 材料消耗定額 損耗及廢料定額 公路工程定額 材料消耗定額 材料產(chǎn)品定額 材料周轉(zhuǎn)定額 時(shí)間定額 臺(tái)班消耗定額 機(jī)械設(shè)備定額 產(chǎn)量頂額 臺(tái)班費(fèi)用定額 圖 2— 1 公路工程實(shí)物消耗分類圖 （一）勞動(dòng)消耗定額 勞動(dòng)消耗定額，簡稱勞動(dòng)定額，又稱人工定額，工時(shí)定額。是在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 勞動(dòng)定額因?yàn)槠浔硎鲂问讲煌?，又分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種表現(xiàn)形式。 ：是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的 條件下，工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間?，F(xiàn)行定額規(guī)定每一工日除潛水工作按 6 小時(shí)，隧道工作按 7 小時(shí)外，其他工作均按 8 小時(shí)計(jì)算。時(shí)間定額的計(jì)算方法如下： D S= Q （ 2—1） 式中： S— 時(shí)間定額（勞動(dòng)量單位 /產(chǎn)品單位） D— 耗用勞動(dòng)量數(shù)量（如工日，工時(shí)） Q— 完成單位合格產(chǎn)品數(shù)量（產(chǎn)品實(shí)物量單位） ：是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下，工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的 數(shù)量。即 Q C= D （ 2—2） 式中： C— 產(chǎn)量定額（產(chǎn)品單位 /勞動(dòng)量單位） Q、 D 同前 由上面表述可知，時(shí)間定額與產(chǎn)量定額存在著倒數(shù)關(guān)系。 1 時(shí)間定額 =—————— （ 2—3） 產(chǎn)量定額 或 產(chǎn)量定額 = 1 時(shí)間定額 （ 2—4） 如預(yù)算定額第一章第 7 表中規(guī)定，人工挖運(yùn)普通土完成 100m3（人工運(yùn)距 20m）的時(shí)間定額 工日，則其產(chǎn)量定額為 100 m3/ 工日 = m3/工日。 時(shí)間定額與產(chǎn)量定額都表示同一個(gè)勞動(dòng)定額，但各有用處。時(shí)間定額用于綜合計(jì)算勞動(dòng)量比較方便；產(chǎn)量定額具有形象化的特點(diǎn)，便于分配任務(wù)，容易為工人理解和接受。 由式（ 2—3）或（ 2—4）可知，當(dāng)時(shí)間定額減小時(shí)，產(chǎn)量定額相應(yīng)增加；反之當(dāng)產(chǎn)量定額減小時(shí)，時(shí)間定額相應(yīng)增加，但時(shí)間定額減?。ɑ蛟黾樱┑陌俜致逝c產(chǎn)量定額增加（或減?。┑陌俜致适遣煌?的。 當(dāng)時(shí)間定額減小時(shí)， 產(chǎn)量定額增加的百分率 = 時(shí)間定額減小的百分率 100% 1 時(shí)間定額減小百分率 當(dāng)時(shí)間定額增加時(shí)， 產(chǎn)量定額減小的百分率 = 時(shí)間定額增加的百分率 100% 1 時(shí)間定額增加百分率 例 21： 時(shí)間定額增加 10%，產(chǎn)量定額減少 10%/（ 1+10%） =% 時(shí)間定額減少 10%，產(chǎn)量定額增加 10%/（ 110%） =% （二） 材料消耗定額 簡稱材料定額。是在節(jié)約和合理使用 材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、半成品、配件和水、電、燃料等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量單位為材料實(shí)物量單位。材料消耗定額的數(shù)量包括材料的凈用量和必要的工藝性損耗及廢料數(shù)量。例如澆制混凝土構(gòu)件，所需混凝土在拌制、運(yùn)輸、及澆制中必有損耗，所以規(guī)定澆制 1m3構(gòu)件消耗 — m3 混凝土。 材料消耗定額 =（ 1+材料損耗率）完成單位合格產(chǎn)品的材料凈用量 （ 25） 例 22：在 4—30— 1 墩、臺(tái)帽及拱座混凝土定額中，現(xiàn)澆 20 號(hào)混凝土 10m3 實(shí)體需要 混凝土混合料，水泥、砂 、碎石用量為： 325 水泥 =（ 1+2%） 338 10= 338=3448kg=（為配合定額，此處水泥采用舊的表示方法） 中砂 =（ 1+2%） 10= =5m3 碎石 =（ 1+2%） 10= = m3 材料定額還具有兩種表現(xiàn)形式：材料產(chǎn)品定額和材料周轉(zhuǎn)定額。 材料產(chǎn)品定額 是指一定規(guī)格的原材料，在合理的操作條件下，獲得的完成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的數(shù)量。 材料周轉(zhuǎn)定額 即周轉(zhuǎn)性材料（如模板、支架的木料）的周轉(zhuǎn)定額，指周轉(zhuǎn)性材料在施工 中合理使用的次數(shù)和用量標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)算定額附錄 3）。在現(xiàn)行定額中，周轉(zhuǎn)性材料均按正常周轉(zhuǎn)次數(shù)攤?cè)攵~中，具體規(guī)定見預(yù)算定額總說明及附錄。 （三）機(jī)械臺(tái)班消耗定額 簡稱機(jī)械定額。規(guī)定了在正常的施工條件下，合理地組織生產(chǎn)與合理地利用某種機(jī)械完成單位合格產(chǎn)品所必須的機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)，或在單位時(shí)間內(nèi)機(jī)械完成的合格產(chǎn)品數(shù)量。 機(jī)械定額和勞動(dòng)定額一樣，也具有二種表現(xiàn)形式：機(jī)械時(shí)間定額和機(jī)械產(chǎn)量定額。 機(jī)械時(shí)間定額 指在一定的操作內(nèi)容以及質(zhì)量和安全要求前提下，規(guī)定完成單位數(shù)量產(chǎn)品或任務(wù)所需要的作業(yè)量標(biāo)準(zhǔn)，如臺(tái)班、臺(tái)時(shí)等。 機(jī) 械產(chǎn)量定額 在一定的操作內(nèi)容以及質(zhì)量和安全要求前提下，規(guī)定每單位作業(yè)量（如臺(tái)班、臺(tái)時(shí)等）完成產(chǎn)品或任務(wù)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 例如：現(xiàn)行預(yù)算定額 43910 墩、臺(tái)帽及拱座規(guī)定完成 20 號(hào)混凝土 10m3 需要時(shí)間定額： 250L 以內(nèi)的混凝土攪拌機(jī) 臺(tái)班／ 10 m3，產(chǎn)量定額 10 m3247。 臺(tái)班 = m3／臺(tái)班 （四）機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額 為了滿足工程概預(yù)算計(jì)算機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)的需要，還需要“機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額”。交通部 199 1 頒布了《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》，是目前編制概預(yù)算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、結(jié)算的 依據(jù)。 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額是以一個(gè)臺(tái)班為單位，規(guī)定其所消耗的工時(shí)、燃料、費(fèi)用等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并可折算為人民幣形式表現(xiàn)的定額。該定額的主要用途是： 。按預(yù)算定額總說明第十三條規(guī)定編制預(yù)算的臺(tái)班單價(jià)。 、燃料等實(shí)物量。為了編制施工組織設(shè)計(jì)，需統(tǒng)計(jì)人工、材料、機(jī)械的實(shí)物量，以保證工、料、機(jī)的供應(yīng)，有關(guān)機(jī)械所消耗的各種物資的實(shí)物量，要根據(jù)本定額分析計(jì)算確定。 、市或地方，可按當(dāng)?shù)亟煌◤d的規(guī)定，直接引用定額中的基價(jià)作為臺(tái)班單價(jià)來編制預(yù)算。 （特別是機(jī)械化 施工方案）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用包括：不變費(fèi)用和可變費(fèi)用。 不變費(fèi)用包括折舊費(fèi)，即機(jī)械設(shè)備在規(guī)定的使用期限內(nèi)陸續(xù)收回其原值的費(fèi)用；大修理費(fèi)，即機(jī)械設(shè)備按規(guī)定的大修間隔臺(tái)班必須進(jìn)行大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用；經(jīng)常修理費(fèi)，指機(jī)械設(shè)備除大修以外的各級(jí)保養(yǎng)、排除臨時(shí)故障的費(fèi)用、替換設(shè)備、隨機(jī)使用工具、附具攤銷、潤滑油脂、擦拭處理、在規(guī)定年臺(tái)班以外的維護(hù)和保養(yǎng)等費(fèi)用；安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)，即機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需人工費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、安裝所需的輔助設(shè)施費(fèi)。 可變費(fèi)用包括人工費(fèi)，即隨機(jī)人員的 工作日工資（包括標(biāo)準(zhǔn)工資、附加工資、工資性津貼）；動(dòng)力燃料費(fèi)，即機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)施工過程中所耗用的電力、固體燃料、液體燃料和水等；養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)稅，即機(jī)械按國家規(guī)定應(yīng)交納的養(yǎng)路費(fèi)和車船使用費(fèi)稅等。 臺(tái)班費(fèi)用定額表的組成欄目如表 2— 1，各部分意義為： 一、土石方工程機(jī)械 表 21 ： 如“路面工程機(jī)械”，指費(fèi)用定額所列的各種規(guī)格的路面工程機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)用定額，查表時(shí)注意相鄰兩類的定額表有時(shí)是在同頁上，用雙豎線分隔開。 ：用計(jì)算機(jī)編制概預(yù)算時(shí)對(duì)每種規(guī)格的機(jī)械的識(shí)別符號(hào)。子目所示的代號(hào)與概預(yù)算定額中所示機(jī)械的代號(hào)是相同的、一致的，代號(hào)不許變動(dòng)。 ：每個(gè)代號(hào)為一個(gè)子目，表示一種規(guī)格的機(jī)械。如 402 表示 60KW 以內(nèi)履帶式推土機(jī)，403 表示 75KW 以內(nèi)履帶式推土機(jī)。 ：指定額表中的 14 項(xiàng)費(fèi)用。編制機(jī)械臺(tái)班單價(jià)時(shí)，除青海、西藏、新疆等地區(qū)外，其他地區(qū)宜直接采用定額值。 用：指定額表中的 5~7 項(xiàng)費(fèi)用。編制機(jī)械臺(tái)班單價(jià)時(shí)，人工、燃料單價(jià)按各省、自治區(qū)、直轄市交通廳的規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)路費(fèi)的征收，按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果當(dāng)?shù)卣畬?duì)公路工程車輛不免征養(yǎng)路費(fèi)，則對(duì)水平運(yùn)輸機(jī)械等計(jì)列養(yǎng)路費(fèi)和車船使用稅。 ：按編制辦法附錄的單價(jià)計(jì)算的不變費(fèi)用和可變費(fèi)用之和。不作為編制工程概預(yù)算的依據(jù)。 二、按使用要求分類 代號(hào) 402 403 404 費(fèi)用項(xiàng)目 單位 推土機(jī) 履帶式 功率 kw（馬力） 60 以內(nèi) （ 80） 75 以內(nèi) （ 100） 90 以內(nèi) （ 120） 不變費(fèi)用 折舊費(fèi) 元 大修理費(fèi) 元 經(jīng)常修理費(fèi) 元 安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi) 元 小計(jì) 元 可變費(fèi)用 人工 工日 2 2 2 柴油 Kg 47 60 67 養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi) 定額基價(jià) 元 （一）施工定額 施工定額是建筑安裝工人或工作小組在合理的施工組織和正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)力、材料、