【文章內(nèi)容簡介】 殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險進(jìn)行查找。針對工作流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，找出容易滋生腐敗的風(fēng)險點。針對為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其它非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險進(jìn)行查找。（二）構(gòu)筑“三道防線”。通過查找“五類風(fēng)險”，制定預(yù)防措施，形成前期預(yù)防第一道防線。通過建立風(fēng)險監(jiān)控，形成中期監(jiān)控第二道防線。通過超前處置廉政風(fēng)險，形成后期處置第三道防線。四、方法步驟（一）開展廉政風(fēng)險排查（2011年5月10月）。結(jié)合辦公室工作職能，明確工作運行程序和權(quán)力運行軌跡，以合法性、創(chuàng)新性、實效性為基本原則，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各股室對原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找現(xiàn)有工作流程中可能導(dǎo)致腐敗行為易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，通過進(jìn)一步理順職能、明確職權(quán)、落實責(zé)任，重新制定科學(xué)合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞權(quán)力運行監(jiān)管漏洞。在優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上，以落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的風(fēng)險等級，制定有針對性和可操作性強的防范措施。堅持對事不對人的原則，以職責(zé)設(shè)定崗位、以崗位設(shè)定流程、以流程設(shè)定制度，重點建立好民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、職務(wù)消費制度和責(zé)任追究等制度，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機制。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。A級中的班子正職、副職崗位由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接監(jiān)管，A級中的其他重點崗位與B級由派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管。C級由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）共同監(jiān)管。要全面推進(jìn)決策程序、辦事程序、工作流程、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式“五公開”，在劃清權(quán)力界限、規(guī)范操作程序的基礎(chǔ)上，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作規(guī)程、控制自由裁量權(quán)，切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。全面推行“三早”預(yù)警機制，建立廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度，及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，發(fā)出預(yù)警信號，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。對國家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取警示提醒、警示誡勉等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對單位，采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開專題民主生活會等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)單位和個人及時制定防范措施。（三）開展風(fēng)險考核評估（2011年11月12月）。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全、責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險查找是否深入、防控措施是否得力、預(yù)警機制是否健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學(xué)、防控效果是否明顯等。認(rèn)真開展自查自評，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進(jìn)提高。同步跟進(jìn)建立教育、培訓(xùn)、督查、考核、整改等各項配套輔助措施，接受縣紀(jì)委廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)統(tǒng)一評估。針對評估中出現(xiàn)的問題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風(fēng)險漏洞，提升防控水平?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成科學(xué)合理、可行管用的廉政風(fēng)險防控體系和流程。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。成立以辦公室主任為組長，各副主任為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)信息調(diào)研股，明確專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，確保各項要求落到實處。（二）突出重點，注重創(chuàng)新。開展廉政風(fēng)險點防控機制建設(shè)工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，關(guān)鍵崗位和重點人員管理，抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使風(fēng)險管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險防范的教育。要建立起能用、管用的防控機制，努力形成具有自身特色的廉政風(fēng)險防控體系。（三）強化管理，注重實效。嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求扎實開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)各階段工作，堅持做到“四個結(jié)合”，一是與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，二是與本單位中心工作相結(jié)合，三是與關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點突破相結(jié)合，四是與查補堵漏，建立完善懲防體系相結(jié)合。進(jìn)一步完善工作制度，建立有效的防控機制，促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開展。每個階段結(jié)束后 10 日內(nèi)將階段性工作情況報送縣紀(jì)委，2012年1月10日前，將工作總結(jié)報告報縣紀(jì)委。第四篇：小學(xué)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案中共XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)小學(xué)校總支委員會廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案根據(jù)XX教科委【2014】27號《XX市XX區(qū)教育系統(tǒng)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》的文件精神，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，牢牢把握“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，以校級領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人為重點，以規(guī)范權(quán)力運行為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，建立完善廉政風(fēng)險防控長效機制。拓展監(jiān)督渠道，加大防控力度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，著力鏟除腐敗滋生的土壤，不斷完善預(yù)警在先、防控在前的長效機制，推動校風(fēng)和行風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)及各項工作的順利開展。二、基本原則堅持循序漸進(jìn)，在全面深入排查風(fēng)險、制定防控措施的基礎(chǔ)上，修正完善，推動建章立制，逐步建立“排查——防控——制度——修正”的長效機制；堅持分層推進(jìn)，突出班 1子成員、中層干部以及重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的不同要求；堅持分級管理，按照干管權(quán)限分級管理和審核把關(guān)。三、工作目標(biāo)按照全面開展、突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的要求,以排查風(fēng)險為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預(yù)警控制為關(guān)鍵，以考核追責(zé)為保障，形成“分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式，到2015年6月逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。四、實施范圍和對象領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部等崗位。重點突出人事、財務(wù)等重點崗位，工程建設(shè)、教育收費、招生工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五、工作任務(wù)和步驟（一）學(xué)習(xí)動員階段（2014年3月底前）成立機構(gòu)。建立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由校黨總支部書記王成良任組長，副校長文長成任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。制定方案。結(jié)合學(xué)校特點和工作實際，制定具有針對性、系統(tǒng)性和可操作性的實施方案，保證各階段、各環(huán)節(jié)工作扎實推進(jìn)。宣傳動員。召開教職工大會，進(jìn)行宣傳動員，傳達(dá)教科局廉政防控機制建設(shè)工作精神，使教職工充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性、必要性，力求讓每一名教職工做到指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、工作要求“四明確”。組織廣大教師學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，增強緊迫感，使每位黨員干部形成“廉政風(fēng)險無處不在、風(fēng)險防范人人有責(zé)”的共識，提高參與的主動性和積極性。（二）職權(quán)梳理階段（2014年4月底前）按照“研究崗位職責(zé)——梳理崗位職權(quán)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點——開展評議——組織審核審定——公示結(jié)果”的流程，全面排查崗位風(fēng)險。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方式，從思想道德、外部環(huán)境、