【文章內(nèi)容簡介】 和習(xí)慣做法，將“風(fēng)險(xiǎn)管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)，是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索，為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。近年來，我縣在反腐倡廉建設(shè)上取得了明顯成效，查處了一批重點(diǎn)案件，處理了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，起到了懲治腐敗、弘揚(yáng)正氣、凝聚民心的效果，但在治本方面相對滯后，我們?nèi)狈φJ(rèn)真分析界定各職能部門的權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)分解配置權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行程序，建立健全有效的權(quán)力運(yùn)行和制衡體系。這樣就導(dǎo)致了在一些重點(diǎn)單位、重要崗位上前腐后繼，案子越查越多，問題越出越大。每一個(gè)黨員干部都是黨的寶貴財(cái)富，走到現(xiàn)在不容易，我們在查處案件的時(shí)候，心情也是非常沉痛的。要減少這種遺憾，就必須改變以往重查處輕防范、重治標(biāo)輕治本的工作思路，從源頭治理著手，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，達(dá)到防患于未然，不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此要有清醒認(rèn)識，認(rèn)真組織實(shí)施，層層宣傳發(fā)動，形成抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的濃厚氛圍，使這項(xiàng)工作順利開展。二、整體規(guī)劃，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、規(guī)范操作、務(wù)求實(shí)效的原則，通過查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果，將反腐敗預(yù)防關(guān)口前移，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的“權(quán)力陽光運(yùn)行、監(jiān)督全程跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)防控、腐敗有效預(yù)防”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)消滅苗頭性問題，及時(shí)制約傾向性問題、及時(shí)遏制普遍性問題，及時(shí)防控違規(guī)違紀(jì)問題”的防控目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作。根據(jù)上級要求，結(jié)合蒲縣實(shí)際，我們確立了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查“3535”的工作思路，即：突出三個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)）；排查五種風(fēng)險(xiǎn)(設(shè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績效風(fēng)險(xiǎn)）；設(shè)置三道防線（前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置）；抓好五個(gè)環(huán)節(jié)（排查風(fēng)險(xiǎn)、分級設(shè)防、機(jī)制運(yùn)行、科學(xué)考核、修正優(yōu)化）。這個(gè)思路是符合蒲縣反腐倡廉工作實(shí)際的，大家要不折不扣的認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在此強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要學(xué)習(xí)好、組織好、安排好。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委五次全會上的講話精神、省市縣紀(jì)委有關(guān)重要文件，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識，主動參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。把建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為深入貫徹落實(shí)袁純清書記重要講話精神的具體實(shí)踐，與預(yù)防腐敗相結(jié)合、與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，為轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展提供了有力保證。各單位要廣開言路，組織召開老干部、社會各界人士、服務(wù)對學(xué)習(xí)座談會，廣泛征求對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制建設(shè)方面的意見建議；要設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集干部群眾意見，為推動廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展提供了決策參考。各單位要研究出臺本單位的實(shí)施方案，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、確定專人負(fù)責(zé)，確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，同各單位各部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對性和實(shí)效性?？傊@項(xiàng)工作從一開始就要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，努力為全縣預(yù)防腐敗工作探索出一條新路子。二要清理好、防控好、考核好。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作包括權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)排查等諸多程序和環(huán)節(jié)，而且每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和具體的要求，因此，必須規(guī)范操作才能保證工作效果。要全面清權(quán)，清理權(quán)力是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)，實(shí)施方案中規(guī)定的八項(xiàng)清理一項(xiàng)都不許拉下，務(wù)必做到“六個(gè)明晰”：明晰清理主體、明晰清理內(nèi)容、明晰清理方式、明晰權(quán)力家底、明晰權(quán)力界限、明晰崗位職責(zé)。要查找風(fēng)險(xiǎn)，分級防控，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵，各單位要采取自己找、互相提、社會評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，深入查找風(fēng)險(xiǎn)部位，制定防控措施和實(shí)施細(xì)則，做到“四個(gè)到位”：風(fēng)險(xiǎn)查找到位、防控措施制定到位、防控措施落實(shí)到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到位。排查過程中，要突出抓住重要崗位、重要人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)，從思想道德、職權(quán)職責(zé)、制度機(jī)制三個(gè)層面查找潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素、發(fā)生的原因和風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果?？赡軐ι鐣斐傻奈：Α⒖赡芙o國家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格問責(zé)，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的保障，今年，我們將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況作為評價(jià)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核考評，對完不成工作任務(wù)的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，對因嚴(yán)重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的單位負(fù)責(zé)人依紀(jì)依法追究責(zé)任?？h紀(jì)委要對各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面檢查考評，把考核結(jié)果作為評價(jià)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。三要指導(dǎo)好、落實(shí)好、借鑒好。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是一項(xiàng)嶄新的工作，沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有基礎(chǔ)，縣四大班子要齊抓共管,每個(gè)成員要對所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)責(zé)，要給予大力支持和幫助基層單位開展工作，要組織相關(guān)部門深入調(diào)研，指導(dǎo)工作，研究解決工作中遇到的具體問題、細(xì)節(jié)問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，開動腦筋，始終把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，注重學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗(yàn)，注重從本地本部門的實(shí)際出發(fā)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。要深入研究，注重細(xì)節(jié)，在取得實(shí)效上下功夫。對工作中遇到的問題和困難要及時(shí)向縣委、縣政府和縣紀(jì)委報(bào)告，四要明確時(shí)限、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任。要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在今年10月15日前制定出本單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；在10月底前，完成查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級工作；11月底前完成制定措施、機(jī)制運(yùn)行等工作；12月底完成優(yōu)化完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。按照《蒲縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施辦法》要求，“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”要?jiǎng)?chuàng)新，方案明確要求的工作任務(wù)必須不折不扣地完成，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，形成具有本部門、本單位特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人，縣紀(jì)委、監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。采取普遍檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對各單位定期匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況，研究風(fēng)險(xiǎn)處置情況，問題整改情況，風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督促，抓好工作落實(shí)。三、注重結(jié)合，擴(kuò)大成果，著力發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的多重效應(yīng) 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是和懲防體系建設(shè)的其它工作緊密聯(lián)系在一起的。因此，在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，我們從把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與懲防體系建設(shè)其它工作的關(guān)系入手，注重發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的多重效應(yīng)。一是同反腐倡廉宣傳教育相結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的過程本質(zhì)上也是崗位廉政教育的過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育活動、警示教育月活動，融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作之中，要重點(diǎn)安排廉政風(fēng)險(xiǎn)等級相對高的崗位工作人員接受教育，要組織專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)教育效果。二是同重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐敗專項(xiàng)治理工作相結(jié)合。在專項(xiàng)治理工作中，要注意從廉政風(fēng)險(xiǎn)等級相對高的崗位中查找重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵關(guān)節(jié)的突出問題，特別是從當(dāng)前開展的煤焦領(lǐng)域反腐、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理中查找問題。三是同完善制度相結(jié)合。要把加強(qiáng)制度建設(shè)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施，最大限度地降低和化解崗位風(fēng)險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從建立健全了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度入手，縣直職能部門要結(jié)合工作實(shí)際，形成高效管用、容易操作的制度。四是同嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)懲治嚴(yán)重違紀(jì)違法違規(guī)問題相結(jié)合。要注重從廉政風(fēng)險(xiǎn)等級相對高的崗位尋找和排查案件線索，促進(jìn)監(jiān)管，堵塞漏洞，把治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來。五是同政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。廉政的問題往往同風(fēng)氣問題、效能問題、作風(fēng)問題互相聯(lián)系，互相影響。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級相對高的崗位同時(shí)也是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行政效能監(jiān)察的重點(diǎn)崗位。黨務(wù)公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開，既是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)在要求，也是防控的重要監(jiān)督措施和工作內(nèi)容。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中，要注意把積極推進(jìn)黨務(wù)公開、不斷深化政務(wù)公開和繼續(xù)拓展事務(wù)公開作為抓手，加強(qiáng)對行業(yè)風(fēng)氣問題、干部作風(fēng)問題、行政效能問題的治理，防止這些問題演變?yōu)楦瘮栴}。此外，繼續(xù)加大對作風(fēng)建設(shè)、行政效能方面的監(jiān)督檢查力度，整肅工作紀(jì)律，狠剎不良之風(fēng)，整治玩樂享受、虛干懶惰、亂講閑話等突出問題，為全縣三個(gè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同志們，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是新時(shí)期預(yù)防腐敗工作的積極探索，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有益實(shí)踐，搞好這項(xiàng)工作，意義重大，任務(wù)光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“兩個(gè)意識”：一是不查風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識，二是不防控風(fēng)險(xiǎn)就是最大失職的責(zé)任意識；要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，在人力物力精力各方面予以傾斜；要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，克服畢其功于一役的思想觀念，防止走形式、走過場；要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三高”要求，為加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)三個(gè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。李學(xué)宏在全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會議上的講話20110316 16:03:10 作者：李學(xué)宏 來源：慶陽市紀(jì)委 瀏覽次數(shù)：732（2011年3月15日）同志們：按照中央和省、市的要求以及二屆市紀(jì)委六次全會關(guān)于加快我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的部署，今年我們將在全市范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，上半年試點(diǎn)、下半年全面推開，以此推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。最近，市委張智全書記、市政府周強(qiáng)市長對這項(xiàng)工作作出重要批示，按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求，經(jīng)過一段時(shí)間緊張準(zhǔn)備，今天下午，我們召開全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會議，專題研究部署這項(xiàng)工作。剛才，我們觀摩了市地稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作運(yùn)行情況，聽取了市地稅局、市國稅局介紹的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作的主要做法，彭益民書記宣讀了全市《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，后面李市長還要作重要講話。希望有關(guān)試點(diǎn)縣和部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際，不斷探索開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的新路子。市地稅局、國稅局長期以來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極支持和參與地方發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政防控機(jī)制建設(shè)，用科學(xué)、管用的制度促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展，保證了干部健康成長，他們在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面按照上級部門的部署已先行一步，積累的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。為了辦好這次會議，兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們付出了很大精力，為會議提供了生動、直觀、鮮活的經(jīng)驗(yàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委向大家表示衷心地感謝！下面，我就全市如何搞好試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)有風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，就是以防控權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)為核心內(nèi)容，針對可能誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置等手段，最大限度地減少和降低權(quán)力腐敗的發(fā)生和危害程度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范安全高效運(yùn)行。在十七屆中央紀(jì)委五次全會上，胡錦濤總書記明確要求：“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”。六次全會上，再次要求要“全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，認(rèn)真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)”。中央紀(jì)委、監(jiān)察部也把這項(xiàng)工作作為預(yù)防腐敗的創(chuàng)新成果，要求在全國進(jìn)行推廣。十一屆省紀(jì)委六次全會也提出了建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的工作要求。所以，建立起全市的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制勢在必行，是一項(xiàng)必須抓好的工作。希望全市各級各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心抓好這項(xiàng)工作。當(dāng)前，試點(diǎn)單位必須在以下三個(gè)方面達(dá)成共識：第一，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要舉措，重點(diǎn)在“預(yù)防”。絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。因此，中央提出，到2012年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，使拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法律制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，就是著眼于關(guān)口前移、著眼于有效預(yù)防、著眼于制度創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念特別是量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，通過明晰崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，搭建預(yù)警平臺，將源頭防治腐敗的要求貫穿到權(quán)力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到黨員干部教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督的全過程，用發(fā)展的思路和改革的辦法，拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，完善預(yù)防腐敗工作機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作水平，最終達(dá)到堵塞漏洞、源頭治理、科學(xué)防腐的目的。各試點(diǎn)單位一定要未雨綢繆，把這項(xiàng)工作作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，參考今天看到的、學(xué)到的，在“防”字上精心謀劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓好著力點(diǎn)，力爭5月底就能完成試點(diǎn)任務(wù)，為全市下半年全面推開這項(xiàng)工作創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)。（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是反腐實(shí)踐的客觀需要，關(guān)鍵在“警示”。面對各種腐敗誘惑，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的公務(wù)人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。從全國近年來查處的一些大要案來看，如果權(quán)力的運(yùn)行得不到有效監(jiān)督，就會使干部甚至是職務(wù)很高的領(lǐng)導(dǎo)干部從權(quán)力的巔峰墮入犯罪的深淵，給黨和國家以及個(gè)人造成難以挽回的損失。從近年來我市查處的違紀(jì)違法案件來看，絕大部分案件的發(fā)生都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，如果能有制度的有效約束、有相關(guān)預(yù)警機(jī)制及時(shí)提醒，我們一些同志就會少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。同時(shí)，我們也看到，由于警示不及時(shí)、不到位，一些強(qiáng)力部門不作為、亂作為、消極作為，行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系；少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義盛行、家長作風(fēng)嚴(yán)重，權(quán)力運(yùn)行隨心所欲，產(chǎn)生嚴(yán)重的崗位腐敗，群眾來信來訪不斷；一些干部利用手中的權(quán)力吃、拿、卡、要，在小恩小惠面前喪失黨性、喪失職業(yè)道德，也毀了個(gè)人前途。這些，都需要我們用有效