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正文內(nèi)容

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見21(編輯修改稿)

2024-10-20 23:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 險意識和責(zé)任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。結(jié)合崗位廉政風(fēng)險的實際,規(guī)范工作流程,細(xì)化自由裁量權(quán),修訂完善規(guī)章制度,實行對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約,消除廉政風(fēng)險的發(fā)生隱患。完善辦事公開機制和廉政承諾制,大力推行黨務(wù)政務(wù)公開,主動接受群眾和社會的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度,防止廉政風(fēng)險發(fā)生。通過采取前期預(yù)防措施,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、監(jiān)督重點突出、防控措施得力,各項制度有機銜接,形成符合本單位實際的廉政風(fēng)險預(yù)防體系。實施中期監(jiān)控。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險不同等級,實行分級管理、分級負(fù)責(zé)和重點防控。對確定為一級廉政風(fēng)險等級的,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實施重點監(jiān)控;對確定為二級廉政風(fēng)險等級的,由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對確定為三級廉政風(fēng)險等級的,由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時進行跟蹤監(jiān)控,通過開展民主評議等活動,加強防控管理。認(rèn)真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會等制度,加強對黨員干部的監(jiān)督。通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式,及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,運用督導(dǎo)、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式,化解廉政風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度,凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。嚴(yán)格后期處置。針對日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),完善廉政風(fēng)險防控措施,把廉政風(fēng)險和隱患消除在萌芽狀態(tài)。對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進行提醒和糾錯,防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。對群眾有投訴、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防控措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問責(zé)。(四)強化監(jiān)督檢查(11月-12月)。要把加強廉政風(fēng)險防控管理考核與工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來,定期或不定期地進行檢查考核。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式,不斷強化對防控效果的監(jiān)控,建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等機制。對不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防控措施的,采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施,及時幫助和督促其糾正;對整改不力的,按照相關(guān)規(guī)定作出處理。局組織人事科要按照分級預(yù)警、層次管理的原則,加強檢查指導(dǎo)和督促落實,及時督促存在風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié)的單位和個人,采取有效措施,控制和化解廉政風(fēng)險。三、工作要求(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理的重要性,牢固樹立風(fēng)險防控意識,融入到業(yè)務(wù)工作之中,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。全局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理,提升防控能力,發(fā)揮表率作用,推動各項工作順利進行。(二)落實責(zé)任,扎實推進。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員,研究制定具體實施方案,扎實開展工作。局牽頭科室要加強對全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控管理工作情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。(三)突出重點,務(wù)求實效。加強廉政風(fēng)險防控管理,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點人員,多層次、全方位鋪開,確保做到不漏崗、不缺項。要把開展廉政風(fēng)險防控管理工作與 “三重一大”事項報告?zhèn)浒钢贫认嘟Y(jié)合,認(rèn)真抓好落實。定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善相關(guān)對策和措施,切實把風(fēng)險防控融入到崗位職責(zé)之中,不斷增強廉政風(fēng)險防控管理的實效。第四篇:廉政風(fēng)險防控實施意見廉政風(fēng)險防控實施意見為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的部署要求,扎實推進懲防體系建設(shè),積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑,不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,根據(jù)中央、省、市紀(jì)委文件精神,結(jié)合會澤實際,現(xiàn)就加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行提出如下意見。一、廉政風(fēng)險防控的總體要求(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高我縣預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。(二)工作原則。堅持圍繞中心,把廉政風(fēng)險防控工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中,貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程;堅持因地制宜,從本單位本部門實際出發(fā),區(qū)別不同崗位特點,合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)要求、方法步驟;堅持改革創(chuàng)新,勇于實踐,積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法。(三)目標(biāo)任務(wù)。2013年,縣直各單位要在2011年開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作的基礎(chǔ)上,進一步梳理職責(zé)權(quán)限,查找風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級,完善防控措施及相關(guān)制度。二、廉政風(fēng)險防控的重點(一)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、順利實現(xiàn)“十二五”各項目標(biāo)任務(wù),以加快經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo),針對影響改革發(fā)展的重點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點問題、干部群眾反映強烈的突出問題,切實加強廉政風(fēng)險防控。通過廉政風(fēng)險防控,提升工作效能,為推動我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展夯實廉潔基礎(chǔ)。(二)強化重大政策措施落實。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實,突出權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域,重點查找在合并機構(gòu)職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對內(nèi)對外開放、推進工業(yè)跨越發(fā)展、引導(dǎo)城鎮(zhèn)上山、加大招商引資、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障和改善民生、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定等政策措施落實過程中的廉政風(fēng)險,建立健全防控機制,有效推動政策措施的落實執(zhí)行。(三)重視重點工程項目推進。圍繞關(guān)系群眾切身利益的民生工程和經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風(fēng)險的排查防控力度,重點對工程項目規(guī)劃審批、資金劃撥、建設(shè)程序、監(jiān)管驗收等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的權(quán)力濫用、權(quán)力失控、行為失范等風(fēng)險進行排查評級,制定針對性強、具體管用的防控措施,保證重點項目順利實施。三、全面貫徹落實加強廉政風(fēng)險防控措施(一)依法清權(quán)確權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和規(guī)范單位、部門和崗位權(quán)力事項,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)范圍。在單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力,也要納入清理規(guī)范的范圍。(二)編制職權(quán)目錄。對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,編制《職權(quán)目錄一覽表》(樣表附后),明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等,2013年3月31日前,縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案(紙質(zhì)材料和電子版)。在此基礎(chǔ)上,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式,向社會公開,接受社會監(jiān)督。同時,繪制“內(nèi)部職權(quán)運行流程圖”,對單位內(nèi)部職權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進行規(guī)范,特別對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度,切實加強內(nèi)部防控。兩項流程圖于2013年5月底前上傳至縣黨務(wù)公開網(wǎng)實施網(wǎng)絡(luò)公開。(三)查找廉政風(fēng)險。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程,在我縣2011年縣直單位推行廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理機制的基礎(chǔ)上全面排查廉政風(fēng)險點。采取自己查找、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、案例分析和組織審定等方法,重點查找個人崗位在職能職責(zé)、權(quán)力行使、作風(fēng)狀況等方面的風(fēng)險,單位、部門在決策議事、制度機制、工作流程等方面的風(fēng)險,對查找出的風(fēng)險,要認(rèn)真分析表現(xiàn)形式和形成原因。(四)評估風(fēng)險等級。根據(jù)該崗位(部門、單位)的權(quán)重、處置資金物資資源量、自
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