【正文】 中的一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)加以防范，真正發(fā)揮制度的教育、警示作用，以監(jiān)督求保險(xiǎn)，以警示求安全，筑牢干部預(yù)防腐敗的思想防線，營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)。這些，都需要我們用有效的防控機(jī)制來(lái)警示、來(lái)教育、來(lái)約束，以防止我們的發(fā)展環(huán)境受損害，干部出問(wèn)題。從近年來(lái)我市查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看，絕大部分案件的發(fā)生都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，如果能有制度的有效約束、有相關(guān)預(yù)警機(jī)制及時(shí)提醒，我們一些同志就會(huì)少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。面對(duì)各種腐敗誘惑，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的公務(wù)人員，在權(quán)力行使過(guò)程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。各試點(diǎn)單位一定要未雨綢繆，把這項(xiàng)工作作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，參考今天看到的、學(xué)到的，在“防”字上精心謀劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓好著力點(diǎn)，力爭(zhēng)5月底就能完成試點(diǎn)任務(wù)，為全市下半年全面推開這項(xiàng)工作創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)。因此，中央提出，到2012年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，使拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法律制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成。當(dāng)前，試點(diǎn)單位必須在以下三個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：第一，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要舉措，重點(diǎn)在“預(yù)防”。所以，建立起全市的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制勢(shì)在必行，是一項(xiàng)必須抓好的工作。中央紀(jì)委、監(jiān)察部也把這項(xiàng)工作作為預(yù)防腐敗的創(chuàng)新成果，要求在全國(guó)進(jìn)行推廣。在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書記明確要求：“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”。在此，我謹(jǐn)代表市委向大家表示衷心地感謝！下面，我就全市如何搞好試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)有風(fēng)險(xiǎn)。市地稅局、國(guó)稅局長(zhǎng)期以來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極支持和參與地方發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政防控機(jī)制建設(shè)，用科學(xué)、管用的制度促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展，保證了干部健康成長(zhǎng)，他們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面按照上級(jí)部門的部署已先行一步，積累的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。剛才，我們觀摩了市地稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作運(yùn)行情況，聽取了市地稅局、市國(guó)稅局介紹的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作的主要做法，彭益民書記宣讀了全市《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，后面李市長(zhǎng)還要作重要講話。李學(xué)宏在全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話20110316 16:03:10 作者：李學(xué)宏 來(lái)源：慶陽(yáng)市紀(jì)委 瀏覽次數(shù)：732（2011年3月15日）同志們：按照中央和省、市的要求以及二屆市紀(jì)委六次全會(huì)關(guān)于加快我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的部署，今年我們將在全市范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，上半年試點(diǎn)、下半年全面推開，以此推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。此外，繼續(xù)加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)、行政效能方面的監(jiān)督檢查力度，整肅工作紀(jì)律，狠剎不良之風(fēng)，整治玩樂享受、虛干懶惰、亂講閑話等突出問(wèn)題，為全縣三個(gè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。黨務(wù)公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開，既是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)在要求，也是防控的重要監(jiān)督措施和工作內(nèi)容。廉政的問(wèn)題往往同風(fēng)氣問(wèn)題、效能問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題互相聯(lián)系，互相影響。要注重從廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)高的崗位尋找和排查案件線索，促進(jìn)監(jiān)管，堵塞漏洞，把治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要把加強(qiáng)制度建設(shè)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施，最大限度地降低和化解崗位風(fēng)險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從建立健全了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度入手，縣直職能部門要結(jié)合工作實(shí)際，形成高效管用、容易操作的制度。在專項(xiàng)治理工作中，要注意從廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)高的崗位中查找重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵關(guān)節(jié)的突出問(wèn)題，特別是從當(dāng)前開展的煤焦領(lǐng)域反腐、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理中查找問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育活動(dòng)、警示教育月活動(dòng)，融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作之中，要重點(diǎn)安排廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)高的崗位工作人員接受教育，要組織專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)教育效果。一是同反腐倡廉宣傳教育相結(jié)合。三、注重結(jié)合，擴(kuò)大成果，著力發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的多重效應(yīng) 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是和懲防體系建設(shè)的其它工作緊密聯(lián)系在一起的。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人，縣紀(jì)委、監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在今年10月15日前制定出本單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；在10月底前，完成查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作；11月底前完成制定措施、機(jī)制運(yùn)行等工作；12月底完成優(yōu)化完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。要深入研究，注重細(xì)節(jié)，在取得實(shí)效上下功夫。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是一項(xiàng)嶄新的工作，沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有基礎(chǔ)，縣四大班子要齊抓共管,每個(gè)成員要對(duì)所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)責(zé)，要給予大力支持和幫助基層單位開展工作，要組織相關(guān)部門深入調(diào)研，指導(dǎo)工作，研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題、細(xì)節(jié)問(wèn)題?？h紀(jì)委要對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面檢查考評(píng)，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)?？赡軐?duì)社會(huì)造成的危害、可能給國(guó)家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要查找風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)防控，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵，各單位要采取自己找、互相提、社會(huì)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，深入查找風(fēng)險(xiǎn)部位，制定防控措施和實(shí)施細(xì)則，做到“四個(gè)到位”：風(fēng)險(xiǎn)查找到位、防控措施制定到位、防控措施落實(shí)到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作包括權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)排查等諸多程序和環(huán)節(jié)，而且每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和具體的要求，因此，必須規(guī)范操作才能保證工作效果?？傊?，這項(xiàng)工作從一開始就要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，努力為全縣預(yù)防腐敗工作探索出一條新路子。各單位要廣開言路，組織召開老干部、社會(huì)各界人士、服務(wù)對(duì)學(xué)習(xí)座談會(huì)，廣泛征求對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面的意見建議；要設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集干部群眾意見，為推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展提供了決策參考。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神、省市縣紀(jì)委有關(guān)重要文件，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合蒲縣實(shí)際，我們確立了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查“3535”的工作思路，即：突出三個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)）；排查五種風(fēng)險(xiǎn)(設(shè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)）；設(shè)置三道防線（前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置）；抓好五個(gè)環(huán)節(jié)（排查風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)設(shè)防、機(jī)制運(yùn)行、科學(xué)考核、修正優(yōu)化）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，層層宣傳發(fā)動(dòng)，形成抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的濃厚氛圍，使這項(xiàng)工作順利開展。每一個(gè)黨員干部都是黨的寶貴財(cái)富，走到現(xiàn)在不容易，我們?cè)诓樘幇讣臅r(shí)候，心情也是非常沉痛的。近年來(lái)，我縣在反腐倡廉建設(shè)上取得了明顯成效，查處了一批重點(diǎn)案件，處理了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，起到了懲治腐敗、弘揚(yáng)正氣、凝聚民心的效果，但在治本方面相對(duì)滯后，我們?nèi)狈φJ(rèn)真分析界定各職能部門的權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)分解配置權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行程序，建立健全有效的權(quán)力運(yùn)行和制衡體系。另一方面，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是創(chuàng)新反腐倡廉工作方式、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。這就要求把更多的時(shí)間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。一方面，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀需要。并將我縣列為全省十個(gè)試點(diǎn)縣之一，這是省委、省政府、省紀(jì)委對(duì)我縣的關(guān)心和愛護(hù)，我們一定要把握這次機(jī)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的決策部署上來(lái)，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建作的重要內(nèi)容，采取有力措施，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做出有益的探索。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力政治保證?！叭齻€(gè)更加注重”，從本質(zhì)上說(shuō)是要求超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。剛才，同志宣讀了《蒲縣建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見》，這是經(jīng)過(guò)縣委研究通過(guò)的，我完全同意。區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)時(shí)間從2011年7月開始到12月結(jié)束。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與貫徹《廉政準(zhǔn)則》、與本部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。（三）注重工作實(shí)效。在內(nèi)容上，要突出本單位本部門涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重 大改革和“三重一大”等問(wèn)題。各單位各部門要把土地、工程建設(shè)、干部人事等重點(diǎn)部門及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委（黨組）做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。各單位各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。區(qū)紀(jì)委對(duì)各試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，提出在全區(qū)實(shí)行的長(zhǎng)效機(jī)制工作方案。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。監(jiān)管考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié) 合進(jìn)行，也可組織專門考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)管考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管考核。（四）監(jiān)控執(zhí)行階段（2011年11月1日至11月30日）在找全廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善防范措施的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)措施落實(shí)的有效監(jiān)控，嚴(yán)格檢查考核，提升制度執(zhí)行力?？剖曳揽卮胧﹫?bào)單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）備案；單位防控措施報(bào)區(qū)紀(jì)委審核、備案。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在科室、紀(jì)檢組織審核、備案。C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)定為：除A、B級(jí)以外的其它崗位。涉及整個(gè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)必須設(shè)定為A級(jí)。根據(jù)行使權(quán)力大小、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小，將各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)類別，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低，即：A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。結(jié)合自身工作特點(diǎn)，各單位、各部門要重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)區(qū)紀(jì)委審核。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）審核。按照全員參與的要求，組織黨員 干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，報(bào)所在科室和分管領(lǐng)導(dǎo)審核。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（2011年8月11日至8月31日）從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。各試點(diǎn)單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本單位實(shí)施方案，并于8月10日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單和實(shí)施方案上報(bào)區(qū)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。具體包括以下幾個(gè)階段：（一）籌備啟動(dòng)階段（2011年7月20日至8月10日）成立區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開試點(diǎn)單位推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。二、主要任務(wù)和時(shí)間安排試點(diǎn)工作為期半年，2011年7月啟動(dòng)，到20l1年12月結(jié)束。四是有效預(yù)防腐敗。三是完善防控措施。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，把更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)落到實(shí)處，不斷優(yōu)化政治生態(tài)，保障和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。制定的防控措施要落實(shí)到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而使工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施切實(shí)可行，防控作用效果明顯，為促進(jìn)財(cái)政工作進(jìn)一步開展提供基礎(chǔ)性保障。（三）注重工作實(shí)效。局辦公室主要負(fù)責(zé)動(dòng)員會(huì)議的會(huì)務(wù)安排；人事教育科主要負(fù)責(zé)警示教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)；財(cái)政監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)梳理崗位職責(zé)、職權(quán)、業(yè)務(wù)流程、審定工作流程圖、分級(jí)監(jiān)督和有效防控等工作；監(jiān)察室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善工作機(jī)制、檢查評(píng)議和宣傳總結(jié)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)、檢查、評(píng)議和總結(jié)工作。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室；各科室（單位）負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，按時(shí)完成。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室（單位）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的檢查評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善防范措施。結(jié)合“開門預(yù)算”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和網(wǎng)民代表視察財(cái)政工作，檢查評(píng)議試點(diǎn)工作成效，聽取各方意見，進(jìn)一步改進(jìn)措施，提升財(cái)政部門廉政防控能力。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行下管一級(jí)、上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核，并與黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等掛鉤，對(duì)未完成工