【文章內(nèi)容簡介】 不計勞力的生產(chǎn)成本，每 50kg 稻谷比江西低 %，比湖北低 %。 3）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢。目前全省有 90個年加工能力 5000噸以上的企業(yè)，優(yōu)質(zhì)食用稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)居全國領(lǐng)先水平。 大通湖墾區(qū)是國家糧食生產(chǎn)的主要基地之一。 2021 年初，大通湖墾 區(qū)成立了以區(qū)長鄧宗祥為組長的超級稻示范推廣組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時還成立了超 級稻生產(chǎn)技術(shù)小組和專家組，全區(qū)已推廣超級稻面積 2萬畝。大通湖墾區(qū) 10萬畝的水稻生產(chǎn)基地于 2021年通過“無公害農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)地認(rèn)定。 大通湖墾區(qū)內(nèi)的湖南口口香米業(yè)有限公司，是益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)， 2021年被列為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。被納入“湖南湘米工程”重點項目建設(shè)單位，獲得“湖南著名商標(biāo)”， 2021 年獲得“湖南省先進(jìn)糧食加工企業(yè)”。 湖南口口香米業(yè)有限公司現(xiàn)擁有固定資產(chǎn) 3200 萬元，總資產(chǎn) 8000余萬元，占地面積 10萬平方米，其中建筑面積 ；擁有三條國產(chǎn)和進(jìn)口精米生產(chǎn)線，年加工稻米能力 5萬噸。公司收儲實力雄厚，下設(shè) 10 個收儲站， 18個收購網(wǎng)點， 34 棟倉庫，有效儲備倉容 11 萬噸，設(shè)施完善，功能齊全，倉儲全部實行電子化管理，是中央糧食最低收購價定點收儲企業(yè)。 2021 年大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn)口口香米業(yè)有機(jī)稻生產(chǎn)基地，奔涌的水流通過嶄新的渠道源源不斷地流進(jìn)田地。在中央一號文件的指引下，該鎮(zhèn)結(jié)合省、市投資 8000 萬元的環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，重新整體規(guī)劃各行政村灌溉設(shè)施，全面修繕在金盆鎮(zhèn)香稻村水稻基地，口口香米業(yè)結(jié)合湖南省農(nóng)科院技術(shù)力量開展水稻良種科研，推廣技術(shù)示范，形成“公司 +科研院所 +專業(yè)合作社 ”的生產(chǎn)模式，引用現(xiàn)代化工業(yè)理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力開發(fā)有機(jī)稻、富硒米新型水稻品種，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級。 湖南口口香米業(yè)有限公司不斷革新生產(chǎn)加工技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)的“口口香”系列產(chǎn)品知名度迅速提高，相繼摘取了中國湖南省第七屆（國際）農(nóng)產(chǎn)品博覽會、中國稻米博覽會及益陽市第二屆綠色食品博覽會三項桂冠。公司生產(chǎn)的口口香系列產(chǎn)品暢銷全國各地，在市場上有良好的聲譽(yù)；其中“東方圣米、十景米、雪花米、家家樂”四個產(chǎn)品產(chǎn)品已通過 農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證。 風(fēng)險分析及對策 自 2021年以來，國家通過優(yōu)糧工程的實施等一系列的政策和措施，重點向服務(wù)“三農(nóng)”傾斜，包括落實好農(nóng)村土地承包、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和對農(nóng)民直接補(bǔ)貼等措施，積極爭取和促進(jìn)各級財政加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，勢將提高全國農(nóng)民各地糧食生產(chǎn)的積極性，掀起新一輪糧食生產(chǎn)的熱潮，對項目區(qū)稻米銷售市場將形成一定的壓力。 根據(jù)有關(guān)部門對湖南稻米商品率的分析， 2021 年全省年均稻谷總量 萬噸，其中商品稻谷僅 625 萬噸，占生產(chǎn)總量的 %，稻農(nóng)自我消費(fèi)占近 79%的生產(chǎn)量。我省稻米生產(chǎn)、消費(fèi) 主要集中于同一主體，市場風(fēng)險相對較小。 就大通湖墾區(qū)而言， 2021年全墾糧食播種面積恢復(fù)到 (接近歷史最高水平 ),比上年增加 8%，商品糧率提高到了 65%以上。根據(jù)大通湖墾區(qū)糧食發(fā)展計劃， 2021年糧食播種面積力爭達(dá)到 40 萬畝， 2021 年糧食播種面積維持 40 萬畝，商品糧率達(dá)到 85%。項目區(qū)內(nèi)擁有大型稻米深加工企業(yè) —— 湖南口口香米業(yè)有限公司，其商品糧可就地加式轉(zhuǎn)化絕大部分，但同時還需要進(jìn)一步開拓省內(nèi)外市場。 市場風(fēng)險對策 針對可能存在的國內(nèi)市場風(fēng)險，關(guān)鍵在于提高稻米的市場競爭力，根本出路在于大幅度優(yōu)化稻米品質(zhì)，其關(guān)鍵措施：一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)地力、改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)防災(zāi)缺災(zāi)能力和技術(shù)承載能力；二是引進(jìn)、篩（評）選出一批優(yōu)質(zhì)食用稻新品種，創(chuàng)建一批上規(guī)模高水平 的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣水稻無公公害、綠公種植技術(shù)；三是實施產(chǎn)加銷、科工貿(mào)一條龍經(jīng)營，按照“以引進(jìn)篩選優(yōu)質(zhì)食用稻品種為突破口、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為龍頭、以基地為依托，實行市場牽龍頭、龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的指導(dǎo)思想，依托稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重點龍 頭企業(yè)，打造高檔優(yōu)質(zhì)大米品牌，拓展省內(nèi)外銷售市場。 第四章 項目承擔(dān)單位情況 建設(shè)單位基本情況 單位名稱、性質(zhì)及法人代表 建設(shè)單位：益陽市大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 單位性質(zhì)：國家事業(yè)單位 法人代表：吳承和 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 該中心主要從事農(nóng)作物作物的新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣及農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報等工作。中心為獨(dú)立事業(yè)法人單位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與技術(shù)服務(wù)工作所有經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政全額撥款。 人員及其構(gòu)成 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心屬國家事業(yè)單位，現(xiàn)有技術(shù)干部 23人，其中專業(yè)技術(shù)人員 20人，高、中級技術(shù)人員 15 人，享受國務(wù)院特殊津貼的專家 2 人。 主要技術(shù)成果及獎勵 通過幾十年的發(fā)展，大通湖區(qū)已建立健全了農(nóng)科教研究推廣體系，盡管條件簡陋，但發(fā)揮了農(nóng)墾人艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，多次獲得過省部級科技術(shù)成果獎，能為優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)提供可靠的技術(shù)支撐。該中心在搞好區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時，還與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、益陽市農(nóng)科所等科研院所結(jié)成了技術(shù)合作單位。 近年來，大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè) 增效”的目標(biāo)，積極發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”農(nóng)業(yè)，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。其中： 白森安 (大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心顧問、高級農(nóng)藝師 )參加的《洞庭湖區(qū)雜交稻配套栽培技術(shù)研究及雜交水稻推廣項目》獲“省科技進(jìn)步一等獎”； 吳承和 (大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任、高級農(nóng)藝師 )參加的《湖南省甘蔗稀土施用技術(shù)研究與推廣項目》獲“省科技進(jìn)步二等獎”； 黃寅虎、劉紅娥、葉仁南等完成的《早稻旱育拋秧栽培技術(shù)推廣》獲益陽市科技進(jìn)步一等獎。 近年來，先后有多名科技人員獲省、部級獎勵，如白森安同志在雜交水稻技術(shù)推廣中作出突出貢獻(xiàn) 獲農(nóng)業(yè)部嘉獎，在農(nóng)林科技推廣工作中成績突出，被國家科委、國家經(jīng)委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部等四部委聯(lián)合授予“先進(jìn)工作者光榮”稱號；陳譜清同志在全國農(nóng)業(yè)科技推廣年活動中作出顯著成績被農(nóng)業(yè)部授予“先進(jìn)個人”稱號，并被湖南省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合授予“湖南省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者”稱號；何新明同志獲農(nóng)業(yè)部授予的“全國種糧大戶”榮譽(yù)稱號。 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（位于區(qū)農(nóng)業(yè)水利局內(nèi)），場區(qū)占地面積150 畝，現(xiàn)有辦公樓管理用房 1650 ㎡，中心下設(shè)糧油站、植保站、經(jīng)作站、土肥站、科教站、種子站、農(nóng) 藥站、農(nóng)環(huán)站、病蟲測報站、辦公室等十二個股、站、辦。 資產(chǎn)與財務(wù)狀況 大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)費(fèi)來源為全額撥款。 2021 年總收入為，年總支出為 ，經(jīng)營收支結(jié)余為 。至 2021年底，固定資產(chǎn)凈值為 萬元。詳見附件資產(chǎn)負(fù)債表。 技術(shù)依托單位情況 本項目的技術(shù)依托單位為湖南省益陽市土壤肥料工作站及大通湖區(qū)土壤肥料管理站。主要為大通湖區(qū)農(nóng)技推廣中心實施旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，跟蹤實施。 湖南省益陽市土壤肥料工作站是益陽市農(nóng)業(yè)局主要業(yè)務(wù)科室，現(xiàn)有技術(shù)人員 6 人，其中：高級農(nóng)藝師 3人，農(nóng)藝師職稱 3 人。長期負(fù)責(zé)全市土壤肥料管理和土肥重大技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范與推廣，土壤資源調(diào)查與土地改良利用規(guī)劃，農(nóng)作物專用配方肥研制與開發(fā)，耕地保養(yǎng)與培肥，中低產(chǎn)田土工程改造、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，以及全市測土配方施肥項目的組織實施。大通湖區(qū)土壤肥料站現(xiàn)有技術(shù)人員 6 人，有實驗室 120平方米，固定資產(chǎn) 5 萬余元。主要進(jìn)行土壤肥料技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)工作。 湖南省益陽市土壤肥料工作站和大通湖區(qū)土肥站協(xié)作實施本項目的有利條件： （ 1）技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)高，熟悉項目區(qū)地形、地貌、地力等基本情況，有多年實地技術(shù)指導(dǎo)實踐經(jīng)驗； （ 2）各類實驗儀器較齊全，擁有專門的實驗室管理和操作人員； （ 3）對本項目的順利實施均很重視，愿意協(xié)作搞好項目的實施工作。 第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 主要依據(jù)《 2021年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目》中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目申報規(guī)模要求，并結(jié)合項目區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、自然、資源、土質(zhì)、水源等條件，確定本項目的建設(shè)規(guī)模。 項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的確定，遵循“因地制宜”原則、“需要與可能相結(jié)合”的原則和“配套完善”原則。 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000畝。 新建排水渠硬化 1800m、灌溉渠 2700m，改造排水渠 6520m、灌水渠3500m，新 建 3350m、 1200m、 寬砼路面機(jī)耕道 2021m，新建電排灌站 1座，改造電排灌站 1座、新建涵洞 20 處、下田坡道 20處，新建機(jī)耕路橋函 10處。 地力建設(shè)：秸稈還田 10000畝，有機(jī)肥施用 10000畝，種植綠肥 5000畝，深耕 10000畝。 地力與墑情監(jiān)測體系：配套購置儀器設(shè)備 11 臺 (套、批 )。 產(chǎn)品方案 項目區(qū)年增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻 950 噸。 第六章 項目選址與建設(shè)條件 選址原則與要求 按照《 2021 年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目》中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目申報規(guī)模要求進(jìn)行選址。 (1) 選擇墾區(qū)增產(chǎn)潛力大的農(nóng)場作為項目區(qū) ,且在國家基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，能夠長期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地； (2) 水源、電力方便，農(nóng)田排灌渠系基本完整； (3) 耕地集中連片，地勢平坦，土壤質(zhì)量中等以上。 項目選址 根據(jù)以上原則，大通湖墾區(qū) 10000畝旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目選址于墾區(qū)所屬的大通湖農(nóng)場 6個分場，核心示范區(qū)范圍為：以千山紅鎮(zhèn)為重點的水稻全程機(jī)械化種植與糧食加工，耕地面積 。 擬建項目區(qū) —— 大通湖墾區(qū)，現(xiàn)有耕地面積 ，農(nóng)戶 2300戶，總?cè)丝?5860 人，水稻種植面積集中連片，土壤成土母質(zhì)為洞庭湖的河湖沉積物，耕地質(zhì)量中等或中等以上，地勢平坦。 地理位置、交通條件與氣象條件 (1) 地理位置 大通湖墾區(qū)位于湖南省北部、洞庭湖之濱，東臨東洞庭湖，南與沅江市陽羅鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)相連，西抵南縣八百弓鄉(xiāng)，北與南縣明山頭鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)毗連，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 112176。 2239。13～ 113176。 5039。07，北緯 29176。 0439。05～29176。 1839。15。 (2) 交通條件 大通湖墾區(qū)交通十分便捷，省道 S202 線穿境而過，東距長江開放城 市岳陽 90公里，南至益陽 90 公里。區(qū)內(nèi)縣道全部硬化，農(nóng)場三級公路網(wǎng)絡(luò)暢通。擁有主干水泥路 78 公里，各分場都有水泥路相連， 330 公里的砂石公路使各分場、生產(chǎn)隊連成一片。同時 ,各農(nóng)場水運(yùn)可經(jīng)塞陽運(yùn)河通江達(dá)海。 (3) 氣象條件 項目區(qū)氣候特征具有氣候溫和、雨水充沛、水熱同季、四季分明的亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)的一般共性，又具有春寒寡照、夏雨偏多、秋旱高溫、冬霜冰凍的特點。年平均氣溫 ℃，年積溫 ℃，一月平均氣溫 4℃，極端低溫 16℃，七月平均 氣溫 28℃，極端高溫 38℃。穩(wěn)定通過 12℃的日期平均自 4月 6日開始， 11月 9日結(jié)束，持續(xù) 218天，活動積溫 ℃；年日照時數(shù) 1644小時，年平均太陽輻射能 /平方厘米；主要糧食作物生長期的 4— 10 月，太陽總的輻射量為 /平方厘米，全年無霜期平均為 264 天，有利于糧食作物的生長。多年平均降水量為，春夏兩季降雨量 864毫米，占年降雨量的 69%；年平均蒸發(fā)量為 ，年平均相對濕度達(dá) 84%。 土地資源及耕地質(zhì)量現(xiàn)狀 (1) 土地資源條件 全區(qū)東西長 ，南北寬 ，總面積 ，其中：耕地面積 萬畝，養(yǎng)殖水面 15 萬畝。全區(qū)地勢低平，地貌差異不明顯，海拔高度 29— 32 米之間，略呈北高南低之勢，坡降一般小于千分之一。 (2) 耕地質(zhì)量現(xiàn)狀 大通湖農(nóng)場屬洞庭湖平原區(qū)。成土母質(zhì)為洞庭湖的河湖沉積物，主要由長江和本省沅澧二水沖積而來，主要有紫潮泥和紫潮沙泥等土種，如土 壤呈強(qiáng)石灰反應(yīng)， PH為 — ，含石灰 5— 10%，全磷較豐富，施鋅肥有增產(chǎn)效果等。母質(zhì)層深厚，質(zhì)地自砂土至粘土均有，砂土 3014 畝，占%，砂壤土 20374 畝，占 %，壤土 12021畝，占 %，粘壤土39478 畝，占 %，粘土 10120 畝，占 %。水田全氮平均含量為%，全磷含量平均含量 %，旱土全層均有強(qiáng)石灰反應(yīng)，據(jù)測定碳酸鈣含量為 5— 10%， PH 值全場均為 — ，屬石灰性土壤。全場有水稻土和潮土兩個土類、其中水稻土有潴育性和潛育性兩個亞類，潴育性亞類有一個土屬，即紫潮泥土屬，下分五個土種：即紫潮砂泥、紫潮泥、間砂紫潮泥和青隔紫潮泥、暗紫潮泥。潛育性水稻土亞類下只有泥田一個土屬，土屬下 又只有青紫泥一個種。 按土壤的質(zhì)地、肥力情況，境內(nèi)土壤一級土占耕地面積的 %，二級土占耕地面積的 %，三級土占耕地面積的 %。 農(nóng)田水利設(shè)施與配套設(shè)施情況 (1) 農(nóng)田水利設(shè)施 ①溝渠體系基本配套：項目區(qū)在上世紀(jì)六、七十年代通過了統(tǒng)一條田規(guī)劃，基本形成了排灌各成體系，干、支、引渠基本配套的渠系網(wǎng)絡(luò)。項目區(qū)內(nèi)干渠長度 80720 米，支渠長度 148480米，斗渠 356728米，閘 476座，涵 1658個。田間道路縱橫交錯，基本修筑成砂石路。 ②排灌站：項目區(qū)現(xiàn)有