【文章內(nèi)容簡介】 承載能力，不能超過當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的承載能力。要防止大城市病的產(chǎn)生和惡化，城市以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為市民服務(wù)，而不是為了領(lǐng)導(dǎo)的政績需要。(二)城市經(jīng)濟(jì)管理必須堅持以城市發(fā)展為中心。發(fā)展是硬道理，一座城市要發(fā)展，必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力。城市經(jīng)濟(jì)管理要為城市發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支柱。但發(fā)展不是盲目的擴(kuò)張，城市經(jīng)濟(jì)管理要防止不切實際的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也要防止不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。(三)城市經(jīng)濟(jì)管理必須因時制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、人口情況等因素不同，城市管理絕不能照抄照搬，搞一個模式，必須要立足實際，順應(yīng)城市發(fā)展的客觀規(guī)律。一個山清水秀的城鎮(zhèn)，應(yīng)該朝著風(fēng)景旅游城市發(fā)展，而不是為了一時的領(lǐng)導(dǎo)政績，去引進(jìn)一些高污染高能耗的項目。一個勞動力人口大省，可以將勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，逐步向高新技術(shù)發(fā)展，而不能想著一口吃成一個胖子，連什么是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都沒弄清楚，就盲目建設(shè)規(guī)模宏大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。二、要正確理解現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是按照客觀規(guī)律的要求，以提高城市經(jīng)濟(jì)效益為中心，解決好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)力的合理組織問題、生產(chǎn)關(guān)系問題和上層建筑問題。(一)要合理制定和實施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。各地城市的政府部門應(yīng)該在國家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市性質(zhì)、自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，制定城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。戰(zhàn)略和規(guī)劃既要關(guān)注當(dāng)前社會，又要放眼長遠(yuǎn)。戰(zhàn)略和規(guī)劃一經(jīng)制訂，必須堅持執(zhí)行，要用類似地方法規(guī)的形式進(jìn)行保障，杜絕出現(xiàn)換一任領(lǐng)導(dǎo)換一個發(fā)展方向的怪象。(二)要不斷完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)管理體制要根據(jù)現(xiàn)實情況的發(fā)展進(jìn)行必要的改革，要以能否促進(jìn)城市生產(chǎn)力的發(fā)展為評價標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，合理改善城市生產(chǎn)力布局，合理調(diào)整和完善城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)建設(shè)布局，要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，保證比較充分的就業(yè)率。(三)要有效地控制城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種客觀條件的限制，超出現(xiàn)實條件的發(fā)展會受到客觀規(guī)律的懲罰。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的承載能力，合理控制和調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模，保證城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(四)要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理和服務(wù)。城市政府不應(yīng)該直接干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營，要為企業(yè)提供公平、有序、合理的競爭環(huán)境，要盡可能地為企業(yè)提供政府部門能夠提供的服務(wù)職能。要依法監(jiān)督各類企業(yè)的經(jīng)營活動，取締非法經(jīng)營，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動。(五)要規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。市政公用設(shè)施是城市生活、生產(chǎn)正常運行的保證，是提高城市居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。城市政府要對市政公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。三、要合理運用城市經(jīng)濟(jì)管理的方法(一)城市經(jīng)濟(jì)管理要突出以法治市。要完善在城市經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī) 政策，做到凡事有法可依。要強(qiáng)調(diào)法治觀念，做到有法必依。要杜絕長官意識，減少城市經(jīng)濟(jì)管理中的人情關(guān)系網(wǎng)。(二)城市經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段為主。城市政府要通過金融、財稅等 經(jīng)濟(jì)杠桿，來調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，要盡可能減少直接干預(yù)，要利用市場的自身來進(jìn)行自我糾偏。(三)城市經(jīng)濟(jì)管理要靈活運用行政手段。在一些關(guān)系民生的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及市場失靈時，城市政府要及時、有效地利用行政手段進(jìn)行必要的干預(yù)，以防止出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，保證國民經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定和人民生活的安定。作業(yè)3循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會通過學(xué)習(xí)《現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程》，收獲很多。教材中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容對我的啟發(fā)很大。通過學(xué)習(xí)，我知道了我們現(xiàn)在對城市環(huán)境問題的治理屬于末端治理，是針對后果的對策，只是治標(biāo)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于治本治理，是針對原因的對策，著眼于環(huán)境問題的根本性解決。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立依賴減量化、再使用、再循環(huán)的行為原則。其中減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，要求人們學(xué)會預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理；再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強(qiáng)度，盡可能多次或多種方式使用購買的東西，防止物品過早地成為垃圾；資源化原則屬于輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終的處理量，減少對垃圾填埋場和焚燒場的壓力，將廢棄物制造成使用能源較少的新產(chǎn)品。當(dāng)前城市環(huán)境問題突出，、酸雨、霧霾、沙塵暴等日益嚴(yán)重。一些治標(biāo)不治本的環(huán)境治理手段，花費了大量的人力物力，效果一般。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出針對環(huán)境問題的產(chǎn)生原因采取對策，是治本性的，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。用新的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”代替舊的“單程式經(jīng)濟(jì)”，我們的經(jīng)濟(jì)增長模式會有一個質(zhì)的飛躍，我們的城市環(huán)境會有一個根本性的改善。下面結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，以本人工作的火力發(fā)電廠為例，談一下自己的體會?；鹆Πl(fā)電廠需要消耗大量的煤碳資源和水資源，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的煙氣、灰渣等廢棄物，對大氣、土地造成極大的污染。國家已經(jīng)開始對火電廠進(jìn)行限制，停批、拆除小火電，提高火電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)。各家電廠也已經(jīng)開始進(jìn)行積極治理，減少對周邊環(huán)境的危害。減量化——降低煤耗。供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗是衡量一個火電廠發(fā)電能源利用效率的指標(biāo)，它不僅是一個重要的技術(shù)指標(biāo)，也是一個重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是一個環(huán)保指標(biāo)。煤耗率說明發(fā)一度電所需要消耗煤的數(shù)量。現(xiàn)在各個電廠都在進(jìn)行技術(shù)改造，通過流程優(yōu)化、設(shè)備改造等各種手段，降低煤耗。對煤耗率的計算甚至精確到了零點幾克。為了減少電廠自身的廠用電消耗，對廠房內(nèi)的照明設(shè)施實行隔行開，在保證亮度的前提下，降低單個電源瓦數(shù)，原來燈火通明的廠房一下子暗了許多。為降低電廠煤場里燃煤的自然損耗，各個電廠根據(jù)日消耗量、煤運輸周期等因素科學(xué)確定煤的庫存數(shù)量，搭建大型的蓋煤棚，建設(shè)噴淋裝置，以減少風(fēng)吹日曬帶來的損耗。再使用——城市供熱。一些大型電廠原來都是將作功完畢的蒸汽通過冷卻后再送到鍋爐加熱，白白浪費了熱能，在冷卻過程中還要浪費水資源和動力?，F(xiàn)在許多大型電廠也開始參與城市供熱，將高熱高壓的蒸汽通過管道輸送到印染廠、造紙廠以及居民家中，降低了城市的整體能耗。資源化——石膏、粉煤灰。煤碳燃燒后，會產(chǎn)生許多廢渣，原來電廠產(chǎn)生的廢渣都是就近排放到海邊，附近的海邊倒不下了，再建造長距離的大型管道排放到更遠(yuǎn)的海邊、濕地，嚴(yán)重的污染了環(huán)境，排放了廢渣的海涂地里原先的小海鮮蹤跡全無?，F(xiàn)在許多電廠都已經(jīng)開始了粉煤灰綜合利用，將粉煤灰磨細(xì)后用于水泥制造，用于加氣混凝土磚的制造，原先的廢棄物成了搶手貨，減少了原來征地排放及管道建設(shè)的費用，減少了排放時的動力費用，減少了征地排放所帶來的環(huán)境污染。在國家推動電廠煙氣脫硫后，火電廠的廢棄物里又增加了大量的工業(yè)石膏，最早石膏全部都是通過管道排放到堆場，后來許多電廠建設(shè)了石膏板生產(chǎn)線，利用原先的廢棄物制造出高品質(zhì)的建筑材料。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對末端治理的歷史性超越，但它的實現(xiàn)需要一個長期的過程。從只是一種超前性的理念，到廢棄物的資源化利用，到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，人們的思想正在經(jīng)歷著一個重大的變革和升華。我們應(yīng)該認(rèn)清末端治理的危害，綜合運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，在生產(chǎn)、生活中高度重視資源的利用，減慢自然資源的消耗速度，減少因線性經(jīng)濟(jì)引起的環(huán)境退化五、論述題理論聯(lián)系實際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點。P121答：、人文GDP的目標(biāo)績效觀所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費用。綠色GDP指標(biāo)，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)?！叭宋腉DP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力當(dāng)今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身條件，做出相應(yīng)的對策，贏得發(fā)展機(jī)會。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對環(huán)境變化。制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施過程并非一帆風(fēng)順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機(jī)管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。第三篇：當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊答案當(dāng)代中國政治制度形成性考核作業(yè) 參考答案作業(yè)一一、單項選擇題1．中華人民共和國的國體是（C）。A．憲法制度 2．中華人民共和國憲法是（D）。 3．我國的制憲機(jī)關(guān)是（A）。 4．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D)。 5．中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（A）。 6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是(C)。 7．全國人大常委會的每屆任期是（D）。 8．全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B）。 (B)。（自治區(qū)、直轄市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級制 10．中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約（D）。 二、多項選擇題1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDEF）A．歷史性 B．階級性 C．權(quán)威性 D．層次性 E．穩(wěn)定性 F．系統(tǒng)性2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（ABF）A．農(nóng)村村民委員會 B．城市居民委員會 C．工會D．婦聯(lián) E．共青團(tuán) F．國有企事業(yè)單位職工代表大會 3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（ACE）A．司法權(quán) B．輿論權(quán) C．行政權(quán) D．監(jiān)督權(quán) E．立法權(quán) F．決策權(quán) 4．我國公民參與政治方面的權(quán)利有：（ABEF）A．平等權(quán)B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．監(jiān)督權(quán)F．選舉權(quán)和被選舉權(quán) 5．終止人民代表大會代表資格的條件是：（ABCDEF）A．.任期屆滿B．死亡C．喪失國籍D．辭職被接受E．未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議F．被依法剝奪政治權(quán)利三、辨析題1．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。錯。階級社會才有。2．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利。3．我們常說的政治體制改革就是政治制度改革。錯。政治體制只是政治制度的中、外層。4．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體。對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。四、簡答題1．當(dāng)代中國政治制度有哪些基本內(nèi)容？ 答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1人民民主專政制度，2憲法制度，3政黨制度，4人民代表大會制度，5國家元首制度，6國家行政制度，7民族區(qū)域自治制度，8特別行政區(qū)制度，9司法制度，10軍事制度，11干部人事制度，12多黨合作和政治協(xié)商制度，13選舉制度，14基層自治與民主制度等。（少1項扣1分）答：1．組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；2．加強(qiáng)對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；3．領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；4．組織和動員社會；5．重視思想政治工作。五、論述題1．聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機(jī)關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”“國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必