【文章內(nèi)容簡介】 家事務(wù)，而僅根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國人大常委會(huì)共同作為國家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表行使職權(quán)。：（1）國家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)公布法律：任免權(quán)：發(fā)布命令：榮典權(quán)。（2）國家主席的對(duì)外職權(quán)代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動(dòng)；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表；批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。第五章中央行政制度1．憲法規(guī)定的國務(wù)院的地位和性質(zhì)。按照憲法規(guī)定，國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院對(duì)全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力。2．國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制：第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)。第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。3．我國行政監(jiān)督（1）上級(jí)監(jiān)督：上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)通過撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎(jiǎng)懲下級(jí)人員，指導(dǎo)、檢查、督促下級(jí)工作實(shí)施行政監(jiān)督。也可以通過行政復(fù)議撤銷下級(jí)政府做出是錯(cuò)誤的行政決定。（2）審計(jì)監(jiān)督：國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。（3）監(jiān)察監(jiān)督：國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。國務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國家監(jiān)察部，由于地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)接受所在政府和上級(jí)國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，因此國家監(jiān)察部對(duì)地方政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)具有直接或間接的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。4．國務(wù)院的行政方式：參與立法；行政立法；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國家預(yù)算；直接命令；收集信息和要求地方政府報(bào)告工作（國家統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)的工作；地方政府的報(bào)告）；審計(jì)和行政監(jiān)察；行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；專項(xiàng)撥款；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；垂直領(lǐng)導(dǎo)。第六章地方行政制度1．我國的行政區(qū)劃2．地方政府的類型：一般地方政府（省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)）；城市地方政府（直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市及其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)市、區(qū)、鎮(zhèn)）；民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）。第七章民族區(qū)域自治制度：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會(huì)受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊撞地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。民族自治地方是建立在實(shí)行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。第八章特別行政區(qū)制度“一國兩制”：“一國兩制”即“一個(gè)國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權(quán)，但性質(zhì)仍然是國家的地方政府，不具有主權(quán)國家的性質(zhì)和地位，不能行使國家主權(quán)?！耙粐鴥芍啤钡暮诵闹饕幸韵聝牲c(diǎn)：“一國兩制”制度的實(shí)施，首先必須保證國家的統(tǒng)一。即“一個(gè)國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。這些實(shí)行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說“實(shí)行‘一個(gè)國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內(nèi)，大陸10億人口實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度”。第九章審判和檢察制度：按照憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家權(quán)力由人民代表大會(huì)之下的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分享。法院和檢察院是行使國家審判權(quán)和檢察權(quán)的機(jī)關(guān)，其中法院是國家的審判機(jī)關(guān)，檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。司法權(quán)在中華人民共和國是由國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機(jī)構(gòu)共同分享的，而司法機(jī)關(guān)也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。因此，嚴(yán)格地說，法院和檢察院只是全部司法機(jī)構(gòu)體系中行使國家審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，與司法機(jī)構(gòu)體系不可等量齊觀。：除辦理公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍包括：（1）貪污賄賂犯罪案件。（2）瀆職犯罪案件。（3）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件。（4）特別決定偵察的案件。3．法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會(huì)；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監(jiān)督）。第十章軍事制度1．武裝力量的構(gòu)成：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組成，還包括駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊(duì)。2．兵役制度：義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的制度；民兵與預(yù)備役相結(jié)合的制度。其中重點(diǎn)是中國義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合制度的主要內(nèi)容。3．黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國軍事制度的核心：中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)如何體現(xiàn)？主要體現(xiàn)在以下方面：第一，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊(duì)黨委制和政治委員、政治機(jī)關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。第二，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度：黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)；二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委；三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心；四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機(jī)處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過問或處理軍隊(duì)問題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)；七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來的組織脫離關(guān)系；九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織；十是只有中國共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。第十一章多黨合作和政治協(xié)商制度1．中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治基礎(chǔ)和基本方針：政治基礎(chǔ)是四項(xiàng)基本原則。“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。2．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監(jiān)督；在人大和政協(xié)中參政議政；其成員被舉薦擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的一定職務(wù)。第十二章干部——公務(wù)員制度1．黨管干部2．世界及我國公務(wù)員的概念及范圍3．職位分類的含義和基本內(nèi)容：職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)。中國行政機(jī)關(guān)實(shí)行的職位分類相對(duì)比較簡單，同時(shí)兼顧品位因素。職位分類的基本內(nèi)容包括：一是對(duì)政府公職的每個(gè)職位進(jìn)行設(shè)置。二是明確每個(gè)職位的職責(zé)與任職資格條件。三是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重和所需資格條件，確定職位的類別和級(jí)別。四是對(duì)職位的管理。4．公務(wù)員回避問題回避是指通過對(duì)公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。第一，回避范圍。第二，回避的類型。第三，回避管理。第十三章選舉制度1．中國公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)獲得的資格要件。（1）必須具有中國公民身份。公民身份確認(rèn)的惟一條件是取得國籍。中國采取出生地主義和血統(tǒng)主義相結(jié)合的原則來確定國籍。（2）必須年滿18周歲。（3）必須享有法律所規(guī)定的政治權(quán)利。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，依然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。2．什么是直接選舉間接選舉第十四章基層自治與民主制度1．基層自治制度的類型：農(nóng)村村民委員會(huì)制度；城市居民委員會(huì)制度；職工代表大會(huì)制度。2．村民委員會(huì)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)村各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。村民委員會(huì)與國家政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織以及其他群團(tuán)組織，有著顯著的區(qū)別：一是村民委員會(huì)不是國家一級(jí)政權(quán)，也不是政權(quán)組織的派出機(jī)關(guān)或延伸機(jī)構(gòu)，而是由全體村民實(shí)行自治的組織實(shí)體。二是村民委員會(huì)不同于經(jīng)濟(jì)組織。三是村民委員會(huì)與工、青、婦等群團(tuán)組織也有區(qū)別?？傊?，村民委員會(huì)是具有中國特色的基層社會(huì)組織。四、簡答題：6題（5′6=30′）簡述我國人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)。第一，民主的基礎(chǔ)更為廣泛；第二，全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)全國人大常委會(huì)擁有比其他社會(huì)主義國家的同類機(jī)關(guān)更大的權(quán)力；第三，作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會(huì)議，使我國人大制度的實(shí)際運(yùn)作呈現(xiàn)出一定的特色；第四，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與人大制度緊密相聯(lián)。綜上所述，人民代表大會(huì)制度是有中國特色的社會(huì)主義代議民主共和制政體。簡述法律規(guī)定的人大代表有哪些義務(wù)。答：法律規(guī)定人大代表有以下的義務(wù)：第一，模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；第二，出席代表大會(huì)會(huì)議，參加代表活動(dòng)，遵守本級(jí)人大會(huì)議的議事規(guī)則及有關(guān)規(guī)定；第三，保守國家機(jī)密；第四，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求；第五，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。簡述選舉制度的主要原則。普遍原則平等原則直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則秘密投票原則(無記名投票)原則差額選舉原則簡述國家行政組織設(shè)置需要遵循的原則。第一，需要選擇，即行政組織的設(shè)置與變更，必須適應(yīng)政府管理社會(huì)事務(wù)的需要；第二，精簡原則，指行政組織在數(shù)量和質(zhì)量上都要達(dá)到既精又簡的目的；第三，統(tǒng)一原則，指行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置要建立合理的分工協(xié)作機(jī)制，外部設(shè)置上要注意上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明確；第四，依法原則，指行政組織體系、機(jī)構(gòu)人員編制等要按照法律規(guī)定來設(shè)置；第五，效能原則，指行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置要以最少的行政資源投入來取得最大的社會(huì)綜合效益。簡述民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點(diǎn)。第一，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務(wù)的權(quán)利；第二，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全；第三，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系；第四，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮；總之，我國的民族區(qū)域自治制度實(shí)施50年以來，取得了舉世矚目的成就，成功地實(shí)現(xiàn)了我們這個(gè)統(tǒng)一的多民族國家內(nèi)部各民族的平等互助，充分說明了該制度強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。簡述行政法規(guī)的主要特征。第一，行政法規(guī)的制定者是最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院，其他國家行政機(jī)關(guān)都無權(quán)制定；第二，行政法規(guī)的效力僅次憲法和法律，在所有國務(wù)院文件和其他國家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件中地位最高；第三，行政法規(guī)所制約和保障的是國家行政權(quán)力的運(yùn)用，調(diào)整的是