【文章內容簡介】 家事務，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。：（1）國家主席的對內職權公布法律：任免權：發(fā)布命令：榮典權。（2）國家主席的對外職權代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權代表；批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。第五章中央行政制度1．憲法規(guī)定的國務院的地位和性質。按照憲法規(guī)定，國務院是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院對全國的行政領導權，包括國務院統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。2．國務院總理負責制：第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責?？偫硎菄鴦赵旱奈┮环ǘㄘ熑稳撕妥罡哳I導人。第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權。第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權。3．我國行政監(jiān)督（1）上級監(jiān)督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監(jiān)督。上級行政機關通過撤銷下級不適當?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級工作實施行政監(jiān)督。也可以通過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定。（2）審計監(jiān)督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經(jīng)濟活動進行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經(jīng)濟活動中的違法行為。（3）監(jiān)察監(jiān)督：國家行政監(jiān)察機關通過檢查、調查與處理等方式對國家行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督。國務院行政監(jiān)察機構是國家監(jiān)察部，由于地方政府監(jiān)察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監(jiān)察機關的領導，因此國家監(jiān)察部對地方政府的行政監(jiān)察機關具有直接或間接的領導權。4．國務院的行政方式：參與立法；行政立法；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統(tǒng)計局系統(tǒng)的工作；地方政府的報告）；審計和行政監(jiān)察；行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。第六章地方行政制度1．我國的行政區(qū)劃2．地方政府的類型：一般地方政府（省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市及其設置標準、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)）；民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）。第七章民族區(qū)域自治制度：（1）民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關；二是民族區(qū)域自治及其自治機關，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權、行使自治權利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊撞地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風俗習慣的政策。民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規(guī)定上，相當于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區(qū)的市設立的區(qū)、在縣以下設立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。第八章特別行政區(qū)制度“一國兩制”：“一國兩制”即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權?！耙粐鴥芍啤钡暮诵闹饕幸韵聝牲c：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統(tǒng)一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。這些實行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說“實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。第九章審判和檢察制度：按照憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。司法權在中華人民共和國是由國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使國家審判權和法律監(jiān)督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。：除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍包括：（1）貪污賄賂犯罪案件。（2）瀆職犯罪案件。（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件。（4）特別決定偵察的案件。3．法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監(jiān)督）。第十章軍事制度1．武裝力量的構成：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組成，還包括駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊。2．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度。其中重點是中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。3．黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心：中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領導如何體現(xiàn)？主要體現(xiàn)在以下方面：第一，黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現(xiàn)政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領導作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。第二，黨對軍隊絕對領導的制度：黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委；三是各級黨委是軍隊統(tǒng)一領導和團結的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統(tǒng)一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊；七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系；九是未經(jīng)黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織；十是只有中國共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。第十一章多黨合作和政治協(xié)商制度1．中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治基礎和基本方針：政治基礎是四項基本原則?！伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。2．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監(jiān)督；在人大和政協(xié)中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第十二章干部——公務員制度1．黨管干部2．世界及我國公務員的概念及范圍3．職位分類的含義和基本內容：職位分類是現(xiàn)代公務員制度的基礎。中國行政機關實行的職位分類相對比較簡單，同時兼顧品位因素。職位分類的基本內容包括：一是對政府公職的每個職位進行設置。二是明確每個職位的職責與任職資格條件。三是根據(jù)職位的工作性質、難易程度、責任輕重和所需資格條件，確定職位的類別和級別。四是對職位的管理。4．公務員回避問題回避是指通過對公務員擔任職務、執(zhí)行公務、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執(zhí)行公務的制度。第一，回避范圍。第二，回避的類型。第三，回避管理。第十三章選舉制度1．中國公民選舉權與被選舉權獲得的資格要件。（1）必須具有中國公民身份。公民身份確認的惟一條件是取得國籍。中國采取出生地主義和血統(tǒng)主義相結合的原則來確定國籍。（2）必須年滿18周歲。（3）必須享有法律所規(guī)定的政治權利。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，依然享有選舉權與被選舉權。2．什么是直接選舉間接選舉第十四章基層自治與民主制度1．基層自治制度的類型：農村村民委員會制度；城市居民委員會制度；職工代表大會制度。2．村民委員會的實質和內容：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎，同時也是農村各項工作的落腳點。村民委員會與國家政權組織、經(jīng)濟組織以及其他群團組織，有著顯著的區(qū)別：一是村民委員會不是國家一級政權，也不是政權組織的派出機關或延伸機構，而是由全體村民實行自治的組織實體。二是村民委員會不同于經(jīng)濟組織。三是村民委員會與工、青、婦等群團組織也有區(qū)別?？傊迕裎瘑T會是具有中國特色的基層社會組織。四、簡答題：6題（5′6=30′）簡述我國人民代表大會制度的特點。第一，民主的基礎更為廣泛；第二，全國人大的常設機關全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機關更大的權力；第三，作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會議，使我國人大制度的實際運作呈現(xiàn)出一定的特色；第四，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度與人大制度緊密相聯(lián)。綜上所述，人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體。簡述法律規(guī)定的人大代表有哪些義務。答：法律規(guī)定人大代表有以下的義務：第一，模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；第二，出席代表大會會議，參加代表活動，遵守本級人大會議的議事規(guī)則及有關規(guī)定；第三，保守國家機密；第四，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求；第五，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。簡述選舉制度的主要原則。普遍原則平等原則直接選舉與間接選舉相結合的原則秘密投票原則(無記名投票)原則差額選舉原則簡述國家行政組織設置需要遵循的原則。第一，需要選擇，即行政組織的設置與變更，必須適應政府管理社會事務的需要；第二，精簡原則，指行政組織在數(shù)量和質量上都要達到既精又簡的目的；第三，統(tǒng)一原則，指行政機構內部設置要建立合理的分工協(xié)作機制，外部設置上要注意上下級的領導關系明確；第四，依法原則，指行政組織體系、機構人員編制等要按照法律規(guī)定來設置；第五，效能原則，指行政機構的設置要以最少的行政資源投入來取得最大的社會綜合效益。簡述民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點。第一，實行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務的權利；第二，實行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全；第三，實行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會主義民族關系；第四，實行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟和文化，促進各民族共同繁榮；總之，我國的民族區(qū)域自治制度實施50年以來，取得了舉世矚目的成就，成功地實現(xiàn)了我們這個統(tǒng)一的多民族國家內部各民族的平等互助，充分說明了該制度強大生命力和巨大優(yōu)越性。簡述行政法規(guī)的主要特征。第一，行政法規(guī)的制定者是最高行政機關國務院，其他國家行政機關都無權制定；第二，行政法規(guī)的效力僅次憲法和法律，在所有國務院文件和其他國家行政機關制定的規(guī)范性文件中地位最高；第三，行政法規(guī)所制約和保障的是國家行政權力的運用，調整的是