【文章內容簡介】 法行醫(yī)”的危害及相關的法律法規(guī)，強化了宣傳作用，提高了人民群眾的自我保護意識。三、存在問題1．無證行醫(yī)，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》擅自開展診療活動的“黑診所”屢禁不止。，未取得《醫(yī)療機構許可證》《醫(yī)師資格證》、《護士資格證》《藥品銷售資格證》擅自行醫(yī)的行為突出?！昂谠\所“家都檢查出來過期藥品太多。5．超范圍行醫(yī)現(xiàn)象較為嚴重。一些有《藥師資格證》的藥店由于受利益驅動，經(jīng)常超范圍行醫(yī)；如：賣藥店開展靜脈點滴、肌注診療活動。西醫(yī)診所開中藥處方。6．個體診所醫(yī)療廢物亂丟亂放現(xiàn)象普遍存在。，開展對患者的診療活動，人獸藥放在一起。8．對《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度不夠，導致部分醫(yī)療機構尤其是個體診所法律意識淡薄，對非法行醫(yī)行為的嚴重危害性認識不足。，我行我素，既不簽字，又不接受調查，擺出一幅死豬不怕開水燙的耍賴架式對抗檢查； ，許多人為圖方便和便宜，只愿到個體藥店和游醫(yī)攤看病，對非法行醫(yī)行為不僅不舉報, 反而拒絕配合執(zhí)法人員對非法行醫(yī)行為的取證，這給打擊非法行醫(yī)帶來了一定困難。四、下一步工作打算1．要進一步提高認識，切實加強領導，加強部門之間的協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調，明確職責，相互配合，充分發(fā)揮各自職能齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，做好信息溝通與交流，加強地區(qū)間溝通，形成打擊非法行醫(yī)專項行動的合力。2．嚴肅法紀，狠抓大要案查處。要認真受理群眾投訴舉報，做到有案必查，有查必果，切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位，信息公布到位，接受全社會的監(jiān)督。3．加大宣傳力度。充分利用報刊、廣播、電視、信息等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生知識，增強人民群眾的自我保護意識，提高醫(yī)療機構及其人員的守法意識。4．加強綜合執(zhí)法，探索建立長效監(jiān)管機制。要進一步加強監(jiān)督隊伍能力建設，加強人員培訓，提高監(jiān)督人員素質，提高監(jiān)管能力和工作水平，建設一支廉潔自律、執(zhí)法公正的監(jiān)督隊伍。，加強制度建設，積極探索，不斷完善對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督的有效模式，建立長效監(jiān)管機制。第四篇：非法行醫(yī),文字游戲？非法行醫(yī)，文字游戲？——北大醫(yī)院事件述評之三第二篇述評中我提到，西城區(qū)衛(wèi)生局曾針對另一起案件中北大醫(yī)院無證人員行醫(yī)問題作出答復說，三名學生執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下對劉莉的診治行為，并無法律法規(guī)依據(jù)認定其屬于“非法行醫(yī)”。然后我說西城區(qū)衛(wèi)生局這么說等于不把執(zhí)業(yè)醫(yī)師法當成法律法規(guī)。不過，如果細究起來，其實也有點冤枉西城區(qū)衛(wèi)生局，因為我翻遍相關法律法規(guī)，竟沒有發(fā)現(xiàn)對“非法行醫(yī)”的具體定義。我在以前的評論中提到，違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的行為應視為“非法行醫(yī)”，但是，這只是法律界的一個看法；在衛(wèi)生界，很多人并不這么看，他們把“非法行醫(yī)”，更多視為刑法中的“非法行醫(yī)罪”，正是因為各自所指的“非法行醫(yī)”不同，所以北大醫(yī)院事件中的“非法行醫(yī)”問題才引起那么大的爭議。在央視報道的第二天，衛(wèi)生部新聞辦室即針對此事發(fā)布公告稱：我國刑法對于“非法行醫(yī)”的具體界定，不包括醫(yī)學生和試用期醫(yī)學畢業(yè)生從事臨床實踐活動。衛(wèi)生部的這種說法，存在兩個問題。第一，衛(wèi)生部將央視報道中提及的“非法行醫(yī)”問題，視為刑法中的非法行醫(yī)罪。第二，衛(wèi)生部并無權力對非法行醫(yī)罪主體進行解釋，而最高人民法院對“非法行醫(yī)罪”主體的具體界定，并沒有說不包括實習醫(yī)生。我查了一下相關法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)“非法行醫(yī)”這個詞第一次出現(xiàn)在正式法律中，是1997年的刑法。刑法第三百三十六條規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。對于刑法中提的“非法行醫(yī)”，法律界人士通常理解為，只要未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人行醫(yī)，就屬非法行醫(yī)，當然，為了與非法行醫(yī)罪區(qū)分，這里用“違法行醫(yī)”可能更準確一點。至于是否構成非法行醫(yī)罪，要視情節(jié)和后果的嚴重程度。按照衛(wèi)生部2001年對最高法院的復函解釋，刑法中所指的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”，應當是指具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，而不是指具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證。從這個意義上說，在對熊卓為案中，在病歷上留下多個簽名（證明對熊卓為實施治療）的于崢嶸，雖然當時取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，但由于沒有經(jīng)注冊獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，是附合非法行醫(yī)罪主體資格的。2008年4月28日，最高人民法院曾對刑法中的“非法行醫(yī)”主體作出過具體界定，其 中第一種情形就是：未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的。當然，這里又出現(xiàn)了對“醫(yī)師資格”的定義問題，如果這里的醫(yī)師資格指的是醫(yī)師資格證，那么于崢嶸將可能不適用非法行醫(yī)罪，但另兩人適用。如果指的是醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，那么三人皆適用。當然，由于熊卓為事件發(fā)生時最高人民法院的司法解釋尚未出臺，因此不適用于于崢嶸等三人。但是，在此之前，也沒有哪條法律說沒有行醫(yī)資格的實習醫(yī)生從事臨床實踐活動就不是非法行醫(yī)。如果說有，那就是衛(wèi)生部2007年對于甘肅省衛(wèi)生廳的批復，可是，這個批復跟執(zhí)業(yè)醫(yī)師法是違背的，而且與衛(wèi)生部針對類似問題的其他批復是矛盾的。再者，我上面說了，衛(wèi)生部作為一個政府部門，是沒有權力對刑法意義上的“非法行醫(yī)”作出定義的。當然，作為主管部門，衛(wèi)生部是有權和應該和對行政法意義上的“非法行醫(yī)”進行定義的?？墒?，盡管執(zhí)業(yè)醫(yī)師法已經(jīng)出臺了10年，盡管衛(wèi)生部聯(lián)合各部委發(fā)起了多次打擊非法行醫(yī)的