【正文】 的財(cái)產(chǎn)損失。由于非法行醫(yī)的主體一方，不附合偏方醫(yī)療糾紛的特征要求，由此造成的病人人身?yè)p害事件，不屬于偏方醫(yī)療糾紛，更不構(gòu)成偏方醫(yī)療事故。其中也規(guī)定了取締、打擊非法行醫(yī)的財(cái)產(chǎn)處罰方法，即沒(méi)收非法收和藥品文獻(xiàn)、器械，可并處罰款。”第44條還規(guī)定：“違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《偏方醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令菘停業(yè)活動(dòng)減肥，沒(méi)收非法所得和藥品文獻(xiàn)、器械，并可以健身根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)以下的罰款。為了加強(qiáng)對(duì)偏方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)偏方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障人民健康焦慮，國(guó)務(wù)院于1994年發(fā)布了《偏方醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。盡管如此，由于種種原因特色，我國(guó)行醫(yī)者管理工作仍面臨著許多有待解決的問(wèn)題療效。第一篇：非法行醫(yī)的法律責(zé)任非法行醫(yī)的法律責(zé)任由于行醫(yī)是關(guān)系到人民生命健康焦慮的特殊職業(yè)，國(guó)家在這方面的管理制度是較為嚴(yán)格的。對(duì)于行醫(yī)者的資格，要求經(jīng)過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育和嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)，以保證服務(wù)質(zhì)量嘔吐，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)于行醫(yī)活動(dòng)減肥，制定了一整套管理工作規(guī)范及制度，以促進(jìn)偏方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康焦慮發(fā)展。非法行醫(yī)的行政責(zé)任。該法第24條規(guī)定：“任何單位或個(gè)人，未取得《偏方醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療活動(dòng)減肥?！贝送?，衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)行政規(guī)章，如《醫(yī)師、中醫(yī)師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》。非法行醫(yī)造成損害的民事責(zé)任。就民事責(zé)任而言，不能依照《偏方醫(yī)療事故處理辦法》承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，而應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于人身侵權(quán)損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。即侵權(quán)行為造成他人人身?yè)p害的賠償數(shù)額，以人身傷害而引起的財(cái)產(chǎn)損失為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際損失多少財(cái)產(chǎn)就賠償多少。主要項(xiàng)目有：偏方醫(yī)療費(fèi)、交通和住宿費(fèi)、死者的喪葬費(fèi)、殘疾者的生活補(bǔ)助受害人的誤工工資、注意護(hù)理人員誤工補(bǔ)助費(fèi)、死者生前或殘疾者致殘前扶養(yǎng)人的生活費(fèi)和其他必要的支出。其法律依據(jù)是《民法通則》第134條的元寶，即：“??，人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以健身予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)減肥的財(cái)物和非法所得，并可以健身依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。誠(chéng)實(shí)信用和遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德，是民事活動(dòng)減肥的基本內(nèi)科原則。這類(lèi)行為，違背了民事活動(dòng)減肥的誠(chéng)信內(nèi)科原則和合法內(nèi)科原則，是民事違法活動(dòng)減肥的典型表現(xiàn)，所以對(duì)非法行醫(yī)理應(yīng)采取相應(yīng)的民事制裁措施。非法行醫(yī)者不僅無(wú)視國(guó)家法律，不經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。由于非法行醫(yī)與偏方醫(yī)療糾紛的性質(zhì)不同，承擔(dān)刑事責(zé)任的范圍和條件也有很大差別。即非法行醫(yī)者對(duì)發(fā)生的傷害結(jié)果應(yīng)該預(yù)見(jiàn)，因累信能夠避免，以致發(fā)生了這種結(jié)果，非法行醫(yī)者對(duì)傷結(jié)果的發(fā)生不是持希望或放任的態(tài)度，而是持不定的態(tài)度。根據(jù)非法行醫(yī)給病人造成的損害程度，行為人應(yīng)分別承擔(dān)過(guò)失重傷罪和過(guò)失殺人罪的刑事責(zé)任。過(guò)失致人輕傷的，因?qū)ι鐣?huì)危害不大，不構(gòu)成犯罪?！拔慈〉冕t(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康焦慮的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。”第二篇：非法行醫(yī)工作總結(jié)為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件及會(huì)議精神，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)活動(dòng)是今年國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范醫(yī)療市經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容之一，也是今年全國(guó)打擊商業(yè)欺詐三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一。二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)為提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，區(qū)衛(wèi)生局組織全體監(jiān)督人員系統(tǒng)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《獻(xiàn)血法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《抗生素應(yīng)用指導(dǎo)原則》等法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，教育廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員從踐行“三個(gè)代表”和保護(hù)人民群眾健康利益的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的必要性和重要性，堅(jiān)持依法行政，杜絕不作為、亂作為和其他違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三、周密部署，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)區(qū)衛(wèi)生局、科技局、公安分局、監(jiān)委、計(jì)生局聯(lián)合行動(dòng)，各部門(mén)既按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，又相互配合，在市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的配合和支持下，對(duì)全區(qū)非法行醫(yī)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是查處無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、非法從事性病診療活動(dòng)、利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)和藥店坐堂醫(yī)生等非法行醫(yī)活動(dòng)，共檢查各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人105戶次，出動(dòng)監(jiān)督人員72人次，出動(dòng)車(chē)輛25輛次。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了各種非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)的勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。四、積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，落實(shí)省、市督辦案件根據(jù)省、市批示和群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)，區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)組織監(jiān)督人員對(duì)舉報(bào)督辦案件進(jìn)行調(diào)查取證和落實(shí)，依法取締非法行醫(yī)2戶。無(wú)證行醫(yī)等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度不夠，沒(méi)有建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。六、下一步工作打算進(jìn)一步貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件會(huì)議精神，采取積極措施，嚴(yán)