【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有一定的吸引力發(fā)行無困難而償債壓力小。國(guó)債的發(fā)行方式（1）固定收益出售方式（一般方式）（2）公募拍賣方式（竟價(jià)投標(biāo)方式）（3）連續(xù)經(jīng)銷方式（4）直接推銷方式（承受發(fā)行方式）國(guó)債發(fā)行價(jià)格平價(jià)發(fā)行：發(fā)行價(jià)與國(guó)債票面面值相同溢價(jià)發(fā)行：發(fā)行價(jià)高于票面名義價(jià)值折價(jià)發(fā)行：發(fā)行價(jià)低于票面名義價(jià)值國(guó)債的償還 還本方式1）分期逐步償還法（2）抽簽輪次償還法（3）到期一次償還法（4）市場(chǎng)購(gòu)銷償還法（5）以新替舊償還法還本資金來源（1）設(shè)立償債基金（2）預(yù)算盈余（3）通過預(yù)算列支（4）舉借新債 付息方式（1）普通方式：到期一次支付、按期分次支付（2）有獎(jiǎng)方式：有獎(jiǎng)有息支付、有獎(jiǎng)無息支付國(guó)債市場(chǎng)是證券市場(chǎng)的構(gòu)成部分同時(shí)又對(duì)證券市場(chǎng)具有一定的制約作用。國(guó)債由發(fā)行市場(chǎng)和交易市場(chǎng)構(gòu)成。發(fā)行市場(chǎng)是交易市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)，交易市場(chǎng)是公債順利發(fā)行的重要保證，發(fā)行市場(chǎng)和交易市場(chǎng)是一個(gè)有機(jī)的整體。國(guó)債市場(chǎng)的功能（1）實(shí)現(xiàn)國(guó)債的發(fā)行和償還：公募拍賣發(fā)行法，市場(chǎng)購(gòu)銷償還法。（2）調(diào)節(jié)社會(huì)資金運(yùn)行：調(diào)節(jié)資金余缺，誘導(dǎo)資金流向，活躍證券交易市場(chǎng)。我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)存在的問題（1）國(guó)債市場(chǎng)的封閉性（2）國(guó)債交易的局限性（3）可交易國(guó)債量的稀缺性完善與發(fā)展（1）調(diào)整和完善國(guó)債的結(jié)構(gòu)（2）改進(jìn)國(guó)債的發(fā)行審批制度（3）豐富國(guó)債市場(chǎng)參與者主體（4）恢復(fù)國(guó)債期貨交易 國(guó)家預(yù)算與預(yù)算管理體制國(guó)家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃。形式上：一種收支計(jì)劃表政治上：具有法律效力的文件手段上：政府調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工具 職能（1）國(guó)家預(yù)算實(shí)施法律、行政管理的職能（2）國(guó)家預(yù)算實(shí)施財(cái)政政策的職能（3）國(guó)家預(yù)算實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的職能預(yù)算管理權(quán)限（1）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（2）各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)（3）各級(jí)政府的職權(quán)（4）各級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)（5）監(jiān)督與法律責(zé)任的規(guī)定我國(guó)國(guó)家預(yù)算原則（1）公開性：需人大討論批準(zhǔn)并向社會(huì)公布（2）權(quán)威性（可靠性）：預(yù)算法（3）完整性：不得在預(yù)算外另列預(yù)算（4）統(tǒng)一性：做到收支按統(tǒng)一程序、口徑編制（5）年度性：歷年制單式預(yù)算：國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃通過統(tǒng)一的一個(gè)計(jì)劃表格來反映；復(fù)式預(yù)算：國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃通過兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來反映。增量預(yù)算：財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)是在以前財(cái)政年度的基礎(chǔ)上，按新的財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整之后確定 零基預(yù)算指在編制成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)，不考慮以往會(huì)計(jì)期間所發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)用數(shù)額，將所有的預(yù)算支出均以零為出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際需要與可能出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及開支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費(fèi)用預(yù)算的一種方法。國(guó)家預(yù)算周期政府預(yù)算工作必須經(jīng)過預(yù)算的編制、預(yù)算的審批、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整以及決算等階段的整個(gè)過程我國(guó)預(yù)算管理制度的改革和建設(shè)一、推進(jìn)依法理財(cái),加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督1．加強(qiáng)和改善預(yù)算編制工作2．細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)3．加強(qiáng)對(duì)超收收入使用的監(jiān)督4．嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑5．加強(qiáng)預(yù)算外資金管理二、編制部門預(yù)算 就是按部門編制預(yù)算，它全面反映部門的收支活動(dòng)。編制部門預(yù)算要求各部門必須將本部門所屬各司局、各基層單位所需各類不同性質(zhì)的資金，綜合為統(tǒng)一平衡的部門預(yù)算。體現(xiàn)預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性。內(nèi)容 要反映部門的所有收入和支出。既反映一般預(yù)算的收入和支出，也反映基金預(yù)算的收入和支出。在部門的一般預(yù)算收支中，既反映預(yù)算內(nèi)收支，也反映預(yù)算外收支。三、實(shí)行政府采購(gòu)制度四、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度（一）我國(guó)過去國(guó)庫(kù)支付制度及其存在的問題（1）缺乏嚴(yán)格的預(yù)算約束和監(jiān)督機(jī)制。（2）不利于充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。（3）不利于預(yù)算管理制度的全面改革。二）國(guó)庫(kù)集中支付制度的含義就是對(duì)預(yù)算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的全過程集中進(jìn)行全面的監(jiān)控制度。集中支付制度并不根本改變各部門、各單位對(duì)預(yù)算資金的支配權(quán)和使用權(quán)，但財(cái)政部門集中掌握預(yù)算資金的支付權(quán)，可以掌握資金的最終流向，從而防止濫收濫支的違紀(jì)現(xiàn)象，有利于反腐倡廉。實(shí)施集中支付制度改革的措施1．做好準(zhǔn)備工作 2．建立資金管理方式 3．明確集中支付外的輔助支付辦法五、實(shí)施“收支兩條線”管理“收支兩條線”管理的含義是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革。其核心內(nèi)容是將財(cái)政性收支納入預(yù)算管理范圍，形成完整統(tǒng)一的各級(jí)預(yù)算，提高法制化管理和監(jiān)督水平。從收入方面看，主要是收繳分離；從支出方面看，主要是收支脫鉤。進(jìn)展及其進(jìn)一步完善“收支兩條線”改革要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，也要與編制部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革緊密結(jié)合起來，推動(dòng)預(yù)算管理制度的改革和建設(shè)向縱深發(fā)展。六、政府收支分類改革（一）政府收支分類改革的迫切性我國(guó)現(xiàn)行的政府收支分類和預(yù)算科目體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來的，已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的變化。（二）政府收支分類改革的基本原則1．公開透明2．借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，符合中國(guó)國(guó)情3．便于操作（三）政府收支分類改革的主要內(nèi)容1．收入分類2．建立新的支出功能分類體系3．建立新型的支出經(jīng)濟(jì)分類體系新的政府收支分類和科目設(shè)置基本上可以實(shí)現(xiàn)“體系完整、反映全面、分類明晰、口徑可比、便于操作”的改革目標(biāo)。預(yù)算管理體制即處理中央和地方以及地方各級(jí)政府之間的財(cái)政關(guān)系的基本制度，是預(yù)算體制的核心，是各級(jí)預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系問題。預(yù)算管理體制的內(nèi)容1．確定預(yù)算管理主體和級(jí)次，一般是一級(jí)政權(quán)即構(gòu)成一級(jí)預(yù)算主體。2．預(yù)算收支的劃分原則和方法。3．預(yù)算管理權(quán)限的劃分。4．預(yù)算調(diào)節(jié)制度和方法。預(yù)算管理體制的類型（1）19491953：高度統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制（2）19531979：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)政體制（3）19801993：分級(jí)包干的財(cái)政體制（4）1994以來：分稅制財(cái)政體制分級(jí)分稅預(yù)算管理體制的要點(diǎn)（1）一級(jí)政權(quán)，一級(jí)預(yù)算主體（2）事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分：政府職能（3）收入劃分：分稅制（4）預(yù)算調(diào)節(jié)制度：轉(zhuǎn)移支付制度（5）立足國(guó)情政府間轉(zhuǎn)移支付是指政府間財(cái)力的無償轉(zhuǎn)移，一般是指上級(jí)政府（財(cái)政）對(duì)下級(jí)政府（財(cái)政）的無償補(bǔ)助或撥款。而財(cái)力無償轉(zhuǎn)移的方法、規(guī)則和程序則構(gòu)成政府間轉(zhuǎn)移支付制度。轉(zhuǎn)移支付制度的功能：（1）彌補(bǔ)縱向財(cái)政缺口（2）彌補(bǔ)橫向財(cái)政缺口（4）支持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（3）彌補(bǔ)地區(qū)性公共物品轄區(qū)間的外部效應(yīng) 粘蠅紙效應(yīng)是指上級(jí)政府通過轉(zhuǎn)移支付撥款可以“粘住”接受撥款的一級(jí)政府，不會(huì)將撥款用于增加個(gè)人收入，而是用于提高公共服務(wù)水平。中國(guó)分稅制改革分稅制改革的指導(dǎo)思想正確處理中央與地方的利益關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收入合理增長(zhǎng)，逐步提高中央財(cái)政收入的比重合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財(cái)力分配堅(jiān)持“統(tǒng)一政策與分級(jí)管理相結(jié)合”的原則堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則改革的主要內(nèi)容中央與地方事權(quán)和支出的劃分中央與地方收入的劃分中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額的確定原體制中央補(bǔ)助配套改革和其他政策措施 分稅制的運(yùn)行情況及其進(jìn)一步的完善運(yùn)行情況良好（1）政府間的財(cái)政關(guān)系趨向規(guī)范（2）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源的優(yōu)化配置（3）“兩個(gè)比重”逐步上升，中央財(cái)力有所加強(qiáng)（4）調(diào)動(dòng)了地方組織收入的積極性，促進(jìn)了地方收入的快速增長(zhǎng)，保證了全國(guó)財(cái)政收入的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)待完善的問題（1）進(jìn)一步明確各級(jí)政府的事權(quán)范圍和各級(jí)預(yù)算主體的支出職責(zé)（2）逐步調(diào)整和規(guī)范收入劃分（3）完善轉(zhuǎn)移支付制度是進(jìn)一步完善分稅制的重點(diǎn)（4）推進(jìn)省(區(qū))以下轉(zhuǎn)移支付制度的建立和完善財(cái) 政平衡財(cái)政平衡是指國(guó)家預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系。財(cái)政平衡是一種相對(duì)平衡財(cái)政平衡是一種動(dòng)態(tài)平衡財(cái)政平衡是一種綜合平衡 財(cái)政平衡的計(jì)算口徑財(cái)政赤字與赤字財(cái)政 財(cái)政赤字：財(cái)政年度中財(cái)政支出大于財(cái)政收入導(dǎo)致的財(cái)政不平衡的一種財(cái)政現(xiàn)象，它反映了財(cái)政年度內(nèi)國(guó)家財(cái)政收入不敷支出的基本狀況。赤字財(cái)政：在編制預(yù)算時(shí)就安排了一個(gè)入不敷出、列有赤字的年度收支計(jì)劃。財(cái)政平衡與社會(huì)總供求平衡的關(guān)系總量平衡的恒等式：C+S+T+M≡C+I+G+X即：社會(huì)總供給≡社會(huì)總需求。財(cái)政赤字的預(yù)算恒等式：GT≡(SI)+(MX)即：財(cái)政赤字≡儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余+貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字。封閉型經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政赤字的預(yù)算恒等式 封閉型經(jīng)濟(jì)條件下（即：MX＝0），財(cái)政赤字的預(yù)算恒等式：GT≡ST（即財(cái)政赤字≡儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余）。財(cái)政平衡與社會(huì)總供求的關(guān)系（1）當(dāng)C+I+G+XC+S+T+M時(shí) ①C+I+G↓+X＝C+S+T+M ②C+I+G+X＝C+S+T↑+M③C+I+G↓+X＝C+S+T↑+M（2）當(dāng)C+I+G+X財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方法及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)動(dòng)用歷年財(cái)政結(jié)余來彌補(bǔ)當(dāng)年財(cái)政赤字通過向銀行透支或借款來彌補(bǔ)財(cái)政赤字通過債務(wù)籌資來彌補(bǔ)財(cái)政赤字通過稅收融資來彌補(bǔ)財(cái)政財(cái)政政策財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)稅收、支出等財(cái)政手段進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和基本措施。財(cái)政政策工具：財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段①財(cái)政支出類政策工具；②財(cái)政收入類政策工具；③國(guó)家預(yù)算政策工具財(cái)政政策的性質(zhì)（1）財(cái)政政策是國(guó)家（或政府）有意識(shí)活動(dòng)的產(chǎn)物，因而屬于上層建筑的范疇，但又是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一定反映。（2）國(guó)家可以利用財(cái)政政策達(dá)到自己的預(yù)定目標(biāo)。（3）財(cái)政政策是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要調(diào)控手段。財(cái)政政策的類型自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策 即某些能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，它無需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果。①稅收的自動(dòng)穩(wěn)定性； ②政府支出的自動(dòng)穩(wěn)定性。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策即政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采用不同的財(cái)政措施，以消除通貨膨脹缺口或通貨緊縮缺口，是政府利用國(guó)家財(cái)力有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。擴(kuò)張性財(cái)政政策：通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。緊縮性財(cái)政政策：即通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求。中性財(cái)政政策：財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制即財(cái)政政策在發(fā)揮作用的過程中，各政策工具通過某種媒介體相互作用形成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制的媒介體 收入分配、貨幣供應(yīng)與價(jià)格。財(cái)政政策效應(yīng)的含義（1）財(cái)政政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的有效作用（2）在財(cái)政政策有效作用下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的反應(yīng)財(cái)政政策的主要效應(yīng)（1）“內(nèi)在穩(wěn)定器”（2）乘數(shù)效應(yīng)（3）獎(jiǎng)抑效應(yīng)（4）貨幣效應(yīng)貨幣政策的概念即一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)基本方針及其相應(yīng)的措施。組成由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的政策體系。貨幣政策的核心是通過變動(dòng)貨幣供應(yīng)量，使貨幣供應(yīng)量與貨幣需要量之間形成一定的對(duì)比關(guān)系，進(jìn)而調(diào)節(jié)社會(huì)的總需求與總供給。財(cái)政政策與貨幣政策的配合必要性（1）首先由二者密切的內(nèi)在聯(lián)系決定①終極目標(biāo)具有一致性②政策實(shí)現(xiàn)手段具有交叉性，調(diào)控對(duì)象具有同一性（2）二者的作用方向和作用機(jī)制不同①兩者的作用方向不同：在處理公平和效率的矛盾方面各有側(cè)重、各有優(yōu)勢(shì)②兩者的作用機(jī)制不同③二者的政策時(shí)滯性不同，需要協(xié)調(diào)配合可能性（1）中央銀行作為國(guó)家的銀行，經(jīng)理國(guó)家金庫(kù)，財(cái)政性存款是信貸資金的主要來源（2）政策性銀行在很大程度上執(zhí)行著國(guó)家財(cái)政的職能，其資本金一般來自財(cái)政撥款，并且由財(cái)政為其舉債提供擔(dān)保（3）金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀況影響著財(cái)政平衡（4）赤字融資方式揭示了兩類資金的內(nèi)在聯(lián)系政策時(shí)滯：政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策所經(jīng)歷的研究、制訂、實(shí)施以及發(fā)揮實(shí)際效果的時(shí)間間隔過程。第二篇：財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)資料一、概念 購(gòu)買性支出是政府各部門的消費(fèi)和投資性支出，表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和勞務(wù)的活動(dòng)。如經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、文教支出、行政管理、國(guó)防支出等。政府性基金是指為支持某項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展，各級(jí)政府及其所屬部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。具有強(qiáng)制性、非補(bǔ)償性特點(diǎn)。包括鐵路建設(shè)基金、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等。擴(kuò)張性財(cái)政政策是通過財(cái)政收支規(guī)模的變動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求。擴(kuò)張性的財(cái)政政策等同于財(cái)政赤字政策?？赏ㄟ^增加財(cái)政支出、減少稅收、增加公債發(fā)行等方法擴(kuò)大需求。分稅制是國(guó)家在各級(jí)政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)與財(cái)政相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的預(yù)算管理體制模式。瓦格納法則p37 是解釋一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政支出的關(guān)系。隨著工業(yè)化和人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)，財(cái)政支出的規(guī)模不斷擴(kuò)大。政治原因：工業(yè)化的發(fā)展——社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化——政府職能擴(kuò)大——增加財(cái)政支出 經(jīng)濟(jì)原因：工業(yè)化——推動(dòng)城市化進(jìn)程——人口居住密集——產(chǎn)生擁擠和外溢——政府增加投入，加強(qiáng)管理和干預(yù)。教育、娛樂、保健、與社會(huì)福利方面的政府支出隨著人均收入的提高不斷增加，并隨著及發(fā)展水平的提高而大幅度提高從公共需求的角度解釋了政府財(cái)政支出增長(zhǎng)的原因，預(yù)測(cè)了財(cái)政支出不斷增長(zhǎng)的歷史趨勢(shì)。復(fù)式預(yù)算 p249 是指國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃通過兩個(gè)以上的表格來反映的一種預(yù)算形式，它既能反映財(cái)政預(yù)算資金的流向和流量，又能全面反映資金性質(zhì)和收支結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論馬斯格雷夫和羅斯托提出的：財(cái)政支出的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在密切的關(guān)系；用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論的觀點(diǎn)解釋財(cái)政支出的原因。不但解釋了財(cái)政支出增長(zhǎng)這一規(guī)律，也闡述了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到變化。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段：初始階段、中期階段、成熟階段。財(cái)政支出分為三類支出：投資性支出、消費(fèi)性支出、轉(zhuǎn)移性支出 基尼系數(shù)表示收入分配不公平程度的指數(shù)。（0—1）：：： 較為合理 ：：差距很大 公債負(fù)擔(dān)是人們?cè)黾蛹{稅而減少個(gè)人消費(fèi)福利而承受的犧牲，是由于公債抽走了部分社會(huì)發(fā)展自己能而使得社會(huì)事業(yè)得不到發(fā)展而造成的社會(huì)福利損失，由于公債負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移使得上下兩代人之間的收益和負(fù)擔(dān)的不公平?？蓮膫鶆?wù)人負(fù)擔(dān)、納稅人負(fù)擔(dān)、代際負(fù)擔(dān)、認(rèn)購(gòu)人負(fù)擔(dān)角度理解。稅收原則是政府稅制設(shè)計(jì)、稅收?qǐng)?zhí)法中 必須遵守的基本準(zhǔn)則。是評(píng)價(jià)稅收制度優(yōu)劣、稅務(wù)行政管理狀況好壞、稅收政策有效性的基本標(biāo)準(zhǔn)。一般有公平原則、效率原則。財(cái)政職能是由財(cái)政本質(zhì)所決定的財(cái)政所固有的功能和職責(zé)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。包括資源配置；收