【文章內(nèi)容簡介】 ”所需食品及原輔材料的采購招投標、配送等環(huán)節(jié)，制定和完善食品采購管理制度。學校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標確定供貨商；蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品可實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議；食品配送服務要納入招投標合同或采購協(xié)議。(二)縣人民政府根據(jù)國家有關食品衛(wèi)生安全標準，結(jié)合實際，建立食品供應準入制度。凡進入“計劃”的食品及原輔料供貨商，均必須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料，必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標志(Qs)。學校要設立專門食品檢驗員，嚴把食品質(zhì)量關，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證)和質(zhì)量檢驗報告，建立食品質(zhì)量檔案。要定期公示采購物品的數(shù)量、價格等情況，接受學生、教師和家長的監(jiān)督。(三)指導學校，統(tǒng)一建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證(索票)登記制度；學校定期同供貨商結(jié)算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易；從農(nóng)戶個人采購的食品及食材，應做好購貨記錄。(四)加強對食品及原輔材料供應商的監(jiān)督檢查。定期對供貨商進行綜合評議，對不符合要求的供應商，一律取消其供貨資格。(五)嚴禁采購下列食品及食輔原料：1．“三無”(無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家)產(chǎn)品。2．腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。3．超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。4．病死或死因不明的禽畜及其制品、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。5．其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。第二十八條 食品存放管理。學校要建立符合安全衛(wèi)生標準的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設施；要建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度；食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理；要嚴防食品在儲存期間發(fā)生霉變、腐爛和生蟲不潔等現(xiàn)象；對過期食品和霉變食品要按規(guī)定及時處理，嚴禁不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的食品流向?qū)W校食堂和學生餐桌。第二十九條縣人民政府制定具體的監(jiān)管措施，組織相關部門，對原料供應、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康檢查等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，定期對納入“計劃”的食品及原輔材料供應企業(yè)、供應商和供餐企業(yè)、托餐家庭(個人)依法進行食品衛(wèi)生專項檢查。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規(guī)行為。第三十條 縣人民政府和學校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突發(fā)情況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。第三十一條 定期組織有關部門和食品安全衛(wèi)生專家巡查各試點學校，通過現(xiàn)場指導、講座培訓等多種形式，指導各學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。在組織食品安全培訓活動期間，將涉及“計劃”的食品供應商、供餐企業(yè)和供餐家庭(個人)等一并納入培訓計劃，通過學習指導，提高校外食品供應方對學校食品安全管理工作重要性的認識。第七章監(jiān)督檢查和責任追究第三十二條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門要按照職責分工，實行縣級重點督查、鄉(xiāng)級定期巡查、校級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實。第三十三條 監(jiān)督檢查重點(一)相關職能部門是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。(二)學校食堂建設是否嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和標準。(三)學校食堂從業(yè)人員是否具有從業(yè)資格證和健康合格證，是否定期接受相關培訓。(四)食品配送服務和大宗食品及原輔材料是否公開招投標，招投標程序是否合法合規(guī)。(五)食品采購、加工、貯存、配送等環(huán)節(jié)是否符合有關法規(guī)和標準。(六)對供餐企業(yè)、原輔料供應者、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和經(jīng)營戶是否實行嚴格的資格準入和退出制度，相關手續(xù)和制度是否健全。(七)學校選定的供餐模式是否科學，供餐食品是否有營養(yǎng)，食譜搭配是否合理，實行“計劃”后學生的身體素質(zhì)是否有明顯提高。(八)國家補助資金是否及時足額落實到學校或供餐單位和個人，是否足額用于為學生提供食品，有無虛報冒領、套取、截留、挪用、克扣專項資金現(xiàn)象。(九)各項規(guī)章制度是否健全和有效執(zhí)行，是否發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故。(十)“計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題是否整改，重大食品衛(wèi)生安全事故是否及時有效處理，相關單位和人員責任是否追究到位。第三十四條 監(jiān)督檢查方式采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。(一)加強行政監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責，確保“計劃”實施公開透明、廉潔運作，預防腐敗。教育督導部門要把“計劃”實施情況作為重要工作定期督導。食品藥品監(jiān)管部門要把“計劃”覆蓋的學校作為食品安全監(jiān)督抽檢的重點場所，制定和落實具體的監(jiān)管措施。(二)重視輿論監(jiān)督。充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準確、深入宣傳“計劃”，總結(jié)推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進工作，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進“計劃”實施的良好氛圍。(三)發(fā)動群眾監(jiān)督。學校應成立家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的“計劃”實施監(jiān)督小組，設臵監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。(四)專業(yè)機構監(jiān)督。根據(jù)工作需要聘請有資質(zhì)的中介機構進行檢查或?qū)徲嫞灰恍I(yè)技術性很強的工作，可委托符合資質(zhì)的專業(yè)機構進行監(jiān)督檢查。第三十五條 監(jiān)督檢查機制(一)建立工作通報制度。縣營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡(通)報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經(jīng)驗與做法，反映普遍性問題，加強對“計劃”實施工作的指導和督辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦以工作簡報、工作報告等形式逐級上報“計劃”實施情況。(二)建立目標責任考評機制。從上至下，按照目標責任書的要求，每年對各單位及個人目標責任、食品質(zhì)量安全、專項資金管理、工作績效等情況進行考核評估。根據(jù)考評結(jié)果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付專項經(jīng)費；對工作組織得力、按期完成任務、服務質(zhì)量好、無違紀違規(guī)行為的部門、單位和個人予以表彰。(三)建立信息公開制度。定期將工作方案、實施進展、運行結(jié)果向社會公示；縣人民政府主動將“計劃”實施情況向縣人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。第三十六條 處理與責任追究對“計劃”實施過程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關法律法規(guī)進行處罰；造成嚴重不良后果的，追究相關人員責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。(一)有下列情形之一的，追究有關責任單位和責任人員的行政責任：1．專項資金的使用范圍及開支標準不符合要求；無故拒撥、滯拔專項資金；因管理不善，造成資金損失、浪費的。2．學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位末建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發(fā)生食品安全事故的。3．學校食品監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。4．對學校食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。5．在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，失職、瀆職、以權謀私、徇私枉法的。6．發(fā)生學校食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。7．發(fā)生學校食品安全事故，未積極有效地開展事故救援和調(diào)查處理的。8．拒絕、阻礙、拖延接受學校重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關情況和資料的。對學校重大食品安全事故調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。10．未按規(guī)定完成上級政府、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。11．有其他違反食品監(jiān)管規(guī)定行為的。(二)有下列情形之一的，追究有關責任單位和人員的法律責任