【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信者寸步難行”的社會(huì)氛圍。（六）開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。動(dòng)員全社會(huì)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，以宣傳引導(dǎo)為手段，普及信用法規(guī)、政策和知識(shí)，提升社會(huì)成員信用認(rèn)知水平；以文化建設(shè)為抓手，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化，增強(qiáng)社會(huì)成員重信守諾意識(shí)；以誠(chéng)信教育為載體，開(kāi)展形式多樣的誠(chéng)信教育活動(dòng)，通過(guò)正面引導(dǎo)形成預(yù)防機(jī)制，奠定良好的信用風(fēng)尚基礎(chǔ)。三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工（一）成立市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組。副市長(zhǎng)唐杰任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)以及市發(fā)展改革委主任徐安良任常務(wù)副組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委宣傳部、市社工委、市編辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市監(jiān)察局、市民政局、市人力資源保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法制辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括各區(qū)（新區(qū)）、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市科技創(chuàng)新委、市財(cái)政委、市規(guī)劃國(guó)土委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市教育局、市公安局、市司法局、市文體旅游局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市地稅局、市藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市城管局、市外辦、市金融辦、市政府發(fā)展研究中心、市國(guó)家保密局、市檔案局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、前海管理局、市社科院、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、市國(guó)稅局、深圳外管局、深圳銀監(jiān)局、深圳保監(jiān)局、深交所。市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，組織推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作；協(xié)調(diào)督促各專(zhuān)責(zé)小組充實(shí)組織架構(gòu)，制定詳細(xì)方案，推進(jìn)相關(guān)工作。統(tǒng)籌小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)日常工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)同志兼任；工作人員從統(tǒng)籌小組成員單位抽調(diào)，集中脫產(chǎn)辦公。（二）成立市社會(huì)信用體系建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組。根據(jù)我市社會(huì)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，組建社會(huì)信用體系建設(shè)工作體系，在統(tǒng)籌小組下設(shè)12個(gè)專(zhuān)責(zé)小組。各專(zhuān)責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)制定本小組工作方案和分工作計(jì)劃，細(xì)化職責(zé)分工，推動(dòng)相關(guān)工作。各專(zhuān)責(zé)小組成員單位由牽頭單位根據(jù)需要研究確定。1．綜合規(guī)劃專(zhuān)責(zé)小組。牽頭單位：市發(fā)展改革委、人民銀行深圳市中心支行。主要職責(zé)：（1）按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)信用體系總體要求和省委、省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，組織編制深圳社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、建設(shè)框架、重點(diǎn)工作和實(shí)施步驟等。（市發(fā)展改革委、人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé)）（2）貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作部署，組織開(kāi)展市內(nèi)區(qū)域和領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)工作，提出推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的政策建議。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）2．信用法制建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組。牽頭單位：市法制辦。主要職責(zé)：（1）推動(dòng)出臺(tái)“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的促進(jìn)條例”和“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)信用促進(jìn)條例”，梳理評(píng)估《深圳市企業(yè)信用征信和評(píng)估管理辦法》和《深圳市個(gè)人信用征信及信用評(píng)級(jí)管理辦法》的實(shí)施情況，完善我市信用法規(guī)體系。（市法制辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源保障局負(fù)責(zé)）（2）開(kāi)展信用管理立法研究，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)規(guī)章制定和修訂工作，規(guī)范信用信息征集、披露、使用、異議及糾錯(cuò)等程序，完善信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。明確征信行為的合法性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，保障信用信息主體的合法權(quán)益。研究制定科學(xué)合理的不良記錄保存及信用恢復(fù)辦法。規(guī)范立法程序，完善立法論證及立法后評(píng)估制度。（市法制辦、經(jīng)貿(mào)信息委、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源保障局、編辦、民政局負(fù)責(zé)）（3）加強(qiáng)信用專(zhuān)項(xiàng)立法與其他規(guī)章、政策之間的銜接，在政府行政管理、公共服務(wù)以及各行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等領(lǐng)域的政策中增加申請(qǐng)者信用審查相關(guān)要求，促進(jìn)信用信息應(yīng)用的制度化。（市法制辦負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體落實(shí)）（4）制定信用服務(wù)業(yè)管理辦法，明確征信機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則和信用服務(wù)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)提供虛假信息、危害信息安全等違法行為的罰則，健全信用服務(wù)監(jiān)管體系，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范管理。（人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé)）（5）組織起草政府部門(mén)征信管理和考核辦法，明確各部門(mén)在征信系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和日常管理中的職責(zé)，以及按時(shí)報(bào)送信用信息、示范應(yīng)用等任務(wù)，并建立考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（市法制辦、監(jiān)察局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源保障局負(fù)責(zé)）3．企業(yè)信用建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組。牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督局。主要職責(zé)：（1）依托企業(yè)信用信息網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅、信貸、合同履行、政府性資金使用、產(chǎn)品和建設(shè)工程質(zhì)量安全、食品藥品安全、進(jìn)出口、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等相關(guān)信用信息的記錄，并不斷擴(kuò)大征信范圍。探索建立全國(guó)主要?。▍^(qū)）市企業(yè)信用聯(lián)網(wǎng)互查聯(lián)盟。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體落實(shí)）（2）逐步建立企業(yè)法定代表人、股東、高層管理人員等人群的信用檔案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人信用信息關(guān)聯(lián)，拓寬信用監(jiān)管領(lǐng)域。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體落實(shí)）（3）深化企業(yè)信用信息面向政府、社會(huì)、征信機(jī)構(gòu)的共享應(yīng)用，開(kāi)發(fā)差異化信用產(chǎn)品，提供個(gè)性化信息服務(wù)。加強(qiáng)與行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的銜接，進(jìn)一步披露企業(yè)信用信息。利用深圳信用網(wǎng)的“紅黑榜”功能，對(duì)信用良好的企業(yè)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)予以公示，使失信企業(yè)喪失市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，健全失信制裁社會(huì)聯(lián)防機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體落實(shí)）（4）優(yōu)化企業(yè)信用信息平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化征集和交換，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)信息匹配和糾錯(cuò)機(jī)制，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。將政府各職能部門(mén)信息交換情況納入“深圳市政府績(jī)效電子評(píng)估與管理系統(tǒng)”，督促及時(shí)更新數(shù)據(jù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體落實(shí)）（5）引導(dǎo)企業(yè)在合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、稅費(fèi)繳納、金融信貸、財(cái)務(wù)核算等環(huán)節(jié)建立信用管理機(jī)制，建立企業(yè)客戶(hù)資信評(píng)估制度，提高工程招標(biāo)、項(xiàng)目合作、投融資等重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）4．個(gè)人信用建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組。牽頭單位：市人力資源保障局。主要職責(zé)：（1）依托現(xiàn)有的個(gè)人征信系統(tǒng)，依法擴(kuò)大個(gè)人信用信息的征集范圍，及時(shí)征集和更新行政執(zhí)法、司法執(zhí)法中產(chǎn)生的信用記錄，完善侵害個(gè)人隱私責(zé)任追究和信息糾錯(cuò)更正機(jī)制。（市人力資源保障局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體落實(shí)）（2）聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在招聘錄用、資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、選拔任用、保障性住房等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)人信用信息應(yīng)用，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員、評(píng)審專(zhuān)家、食品藥品行業(yè)從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)涉信人群為試點(diǎn)，建立個(gè)人信用情況審查及分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信個(gè)人優(yōu)先考慮，對(duì)失信主體施以制約。在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，不斷拓寬信用信息應(yīng)用范圍。（市人力資源保障局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門(mén)具體落實(shí)）（3）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口在社會(huì)保障、公積金貸款、房屋購(gòu)買(mǎi)租賃、子女教育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的信用管理，建立流動(dòng)人口信用信息共享、重點(diǎn)通報(bào)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，為誠(chéng)信守法者提供便利，對(duì)失信個(gè)人予以制約，強(qiáng)化社