【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)構(gòu)專職人員在資格有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，持專職人員相關(guān)證明材料到省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。專職人員變更情況應(yīng)及時(shí)在《湖北省工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)》和該機(jī)構(gòu)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊(cè)》上記錄。專職人員變更不得影響該機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定專職人員條件。第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)重新核定。第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的，應(yīng)當(dāng)持資格證書增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資格證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 2日內(nèi)辦理完畢。第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)重新提出核定工程招標(biāo)代理資格的申請(qǐng)。第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以異地承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第二十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵循職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)定。第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格等級(jí)范圍內(nèi)，接受招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分業(yè)務(wù)：（一）代擬招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函；（二）代擬和出售招標(biāo)文件、資格審查文件；（三）協(xié)助招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；（四）編制工程量清單或標(biāo)底；（五）組織召開圖紙會(huì)審、答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、編制答疑紀(jì)要；（六）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（七）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托接受投標(biāo)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（八）代擬評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；（九）協(xié)助辦理中標(biāo)公示和其他備案手續(xù)；（十）代擬與中標(biāo)人的合同；（十一）同招標(biāo)人約定的其他事項(xiàng)。第二十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中負(fù)有以下責(zé)任：（一）對(duì)招標(biāo)代理行為的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（二）對(duì)受委托范圍內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（三）對(duì)招標(biāo)代理過程中的違法違規(guī)行為和過失負(fù)責(zé)；（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。第二十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中應(yīng)盡以下義務(wù)：（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；（二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益；（三）接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；（四）反映和舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的檢查及調(diào)查；（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。第三十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：（一）與工程招標(biāo)代理的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他利益關(guān)系；（二）從事同一工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞事實(shí)真相；（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書；（十二）惡意壓價(jià)、少收費(fèi)或不收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、詆毀他人等不正常競(jìng)爭(zhēng)手段承攬代理業(yè)務(wù)；（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人；（十四）在制定招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或辦法時(shí)設(shè)置歧視性條款；（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第三十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)建立《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊(cè)》，該手冊(cè)主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)基本情況、代理項(xiàng)目情況、誠(chéng)信行為管理情況等?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊(cè)》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，機(jī)構(gòu)基本情況由省建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；代理項(xiàng)目情況由代理工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；誠(chéng)信行為情況由該機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理。第三十四條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目備案審核管理。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)每個(gè)項(xiàng)目的備案審核。建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)下達(dá)備案審核意見。第三十五條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的每個(gè)項(xiàng)目備案審核時(shí)應(yīng)提交以下材料：（一）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請(qǐng)表》（見附表一）；（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（四）《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（示范文本 GF20050215）；（五）代理項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。每個(gè)項(xiàng)目管理部組成人員應(yīng)不少于 4人，且必須是本機(jī)構(gòu)專職人員；（六）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊(cè)》；（七）本工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理其他相關(guān)材料。上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)每個(gè)項(xiàng)目按以下規(guī)定實(shí)行備案審核管理：（一）外省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到本省代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》（見附表二），先到省建設(shè)廳備案審核，然后到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層級(jí)備案審核；（二）本省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》（見附表二），直接到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層級(jí)備案審核。（三）審核本辦法第三十五條第（二）至（七）項(xiàng)材料以及異地代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的異地招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司，其分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)是本機(jī)構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)是本機(jī)構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定手續(xù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司實(shí)行備案審核登記制度。備案審核登記時(shí)應(yīng)提交以下材料：（一）《工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（四）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（五）分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)施及條件證明材料；（六）分公司負(fù)責(zé)人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；（七）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊(cè)》；（八）其他分公司相關(guān)證明材料。上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意該分公司開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十八條 工程招標(biāo)代理分公司從事代理業(yè)務(wù)必須遵守以下規(guī)定：（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定；（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)代理合同必須由本機(jī)構(gòu)法人與委托人共同簽署；（三）分公司開展具體項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)時(shí)，代理項(xiàng)目管理部組成人員必須是本機(jī)構(gòu)專職人員；（四）分公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理成果性文件必須由本機(jī)構(gòu)法人簽署。第三十九條 建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取定期檢查考核的方式加強(qiáng)對(duì)其資格條件情況和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查考核辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制訂。第四十條 縣級(jí)（含縣級(jí)）以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案的建立和監(jiān)督管理，并向社會(huì)公示。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等情況。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉報(bào)查實(shí)處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。第四章 罰 則第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標(biāo)代理資格：（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)作出資格許可的；（五）依法可以撤銷工程招標(biāo)代理資格的其他情形；（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書的。第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書交回資格許可機(jī)關(guān)：（一）資格證書有效期屆滿未依法申請(qǐng)延續(xù)的；（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。第四十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處 3萬元罰款；該機(jī)構(gòu) 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。第四十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu) 1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工