【文章內(nèi)容簡介】 機構(gòu)專職人員在資格有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應當自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，持專職人員相關(guān)證明材料到省建設行政主管部門辦理變更手續(xù)。專職人員變更情況應及時在《湖北省工程建設企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)》和該機構(gòu)《工程建設項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》上記錄。專職人員變更不得影響該機構(gòu)資格認定專職人員條件。第十九條 工程招標代理機構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應當符合相應的資格條件。第二十條 工程招標代理機構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構(gòu)承繼原工程招標代理機構(gòu)的資格，但應當符合原工程招標代理機構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標代理機構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請重新核定。第二十一條 工程招標代理機構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標代理機構(gòu)資格證書的同時，應當將原資格證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。第二十二條 工程招標代理機構(gòu)需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構(gòu)資格證書的，應當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關(guān)申請辦理。遺失資格證書的，在申請補辦前，應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機關(guān)應當在 2日內(nèi)辦理完畢。第二十三條 工程招標代理機構(gòu)取得工程招標代理資格后，不再符合相應條件的，建設行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關(guān)可以撤回其工程招標代理資格。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件，向資格許可機關(guān)重新提出核定工程招標代理資格的申請。第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督第二十四條 工程招標代理機構(gòu)應依法取得國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應的工程招標代理業(yè)務。第二十五條 工程招標代理機構(gòu)可以異地承擔工程招標代理業(yè)務。任何單位和個人不得限制或排斥工程招標代理機構(gòu)依法開展工程招標代理業(yè)務。第二十六條 工程招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵循職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)定。第二十七條 工程招標代理機構(gòu)應當在資格等級范圍內(nèi)，接受招標人委托，代理下列全部或部分業(yè)務：（一）代擬招標公告或投標邀請函；（二）代擬和出售招標文件、資格審查文件；（三）協(xié)助招標人對潛在投標人進行資格預審；（四）編制工程量清單或標底；（五）組織召開圖紙會審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀要；（六）協(xié)助招標人或受其委托依法組建評標委員會；（七）協(xié)助招標人或受其委托接受投標、組織開標、評標、定標；（八）代擬評標報告和招標投標情況書面報告；（九）協(xié)助辦理中標公示和其他備案手續(xù)；（十）代擬與中標人的合同；（十一）同招標人約定的其他事項。第二十八條 工程招標代理機構(gòu)在代理活動中負有以下責任：（一）對招標代理行為的合法性、準確性負責；（二）對受委托范圍內(nèi)的招標結(jié)果負責；（三）對招標代理過程中的違法違規(guī)行為和過失負責；（四）依法應承擔的其他責任。第二十九條 工程招標代理機構(gòu)在代理活動中應盡以下義務：（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標人的規(guī)定；（二）依據(jù)委托合同維護招標人的合法權(quán)益；（三）接受招標投標行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；（四）反映和舉報招標投標活動中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進行的檢查及調(diào)查；（五）依法應承擔的其他義務。第三十條 工程招標代理機構(gòu)與招標人應當按照國家標準示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內(nèi)實施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。第三十一條 工程招標代理機構(gòu)應當在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。工程招標代理機構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標代理機構(gòu)在工程招標代理活動中不得有下列行為：（一）與工程招標代理的招投標人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；（二）從事同一工程項目的招標代理和投標咨詢活動；（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務；（四）明知委托事項違法而進行代理；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業(yè)務；（六）未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務；（七）泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料；（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞事實真相；（十）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資格證書；（十二）惡意壓價、少收費或不收費、轉(zhuǎn)嫁收費、詆毀他人等不正常競爭手段承攬代理業(yè)務；（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標人；（十四）在制定招標文件和評標標準或辦法時設置歧視性條款；（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第三十三條 工程招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)應建立《工程建設項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》，該手冊主要內(nèi)容包括：機構(gòu)基本情況、代理項目情況、誠信行為管理情況等?！豆こ探ㄔO項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制，機構(gòu)基本情況由省建設行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；代理項目情況由代理工程項目所在地建設行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；誠信行為情況由該機構(gòu)工商注冊所在地建設行政主管部門記錄并監(jiān)督管理。第三十四條 工程招標代理業(yè)務實行每個項目備案審核管理。工程招標代理機構(gòu)應向擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門申請每個項目的備案審核。建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)應即時下達備案審核意見。第三十五條 工程招標代理業(yè)務的每個項目備案審核時應提交以下材料：（一）《工程建設項目招標代理備案申請表》（見附表一）；（二）工程招標代理機構(gòu)資格證書；（三）工程招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；（四）《建設工程招標代理合同》（示范文本 GF20050215）；（五）代理項目管理部負責人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。每個項目管理部組成人員應不少于 4人，且必須是本機構(gòu)專職人員；（六）《工程建設項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；（七）本工程建設項目招標代理其他相關(guān)材料。上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)方可同意開展該項目的招標代理業(yè)務。第三十六條 工程招標代理機構(gòu)異地代理業(yè)務每個項目按以下規(guī)定實行備案審核管理：（一）外省工程招標代理機構(gòu)到本省代理每個項目業(yè)務，持《工程招標代理機構(gòu)異地代理業(yè)務備案申請表》（見附表二），先到省建設廳備案審核，然后到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門或其委托的備案審核機構(gòu)辦理層級備案審核；（二）本省工程招標代理機構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個項目業(yè)務，持《工程招標代理機構(gòu)異地代理業(yè)務備案申請表》（見附表二），直接到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門或其委托的備案審核機構(gòu)辦理層級備案審核。（三）審核本辦法第三十五條第（二）至（七）項材料以及異地代理業(yè)務所需設施及辦公條件。上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)方可同意開展該項目的異地招標代理業(yè)務。第三十七條 工程招標代理機構(gòu)異地設立分公司，其分公司負責人應是本機構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應是本機構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定手續(xù)。工程招標代理機構(gòu)異地設立分公司實行備案審核登記制度。備案審核登記時應提交以下材料：（一）《工程招標代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；（二）工程招標代理機構(gòu)資格證書；（三）工程招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；（四）分公司營業(yè)執(zhí)照；（五）分公司營業(yè)場所、辦公設施及條件證明材料；（六）分公司負責人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；（七）《工程建設項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；（八）其他分公司相關(guān)證明材料。上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)方可同意該分公司開展招標代理業(yè)務。第三十八條 工程招標代理分公司從事代理業(yè)務必須遵守以下規(guī)定：（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定；（二）工程項目招標代理合同必須由本機構(gòu)法人與委托人共同簽署；（三）分公司開展具體項目代理業(yè)務時，代理項目管理部組成人員必須是本機構(gòu)專職人員；（四）分公司工程建設項目招標代理成果性文件必須由本機構(gòu)法人簽署。第三十九條 建設行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)招標代理機構(gòu)采取定期檢查考核的方式加強對其資格條件情況和執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督管理。檢查考核辦法由省建設行政主管部門另行制訂。第四十條 縣級（含縣級）以上建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程招標代理機構(gòu)信用檔案的建立和監(jiān)督管理，并向社會公示。工程招標代理機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定，提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。工程招標代理機構(gòu)的信用檔案信息應當包括機構(gòu)基本情況、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等情況。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉報查實處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。第四章 罰 則第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標代理資格：（一）資格許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予資格許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準予資格許可的；（三）違反法定程序作出準予資格許可的；（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；（五）依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形；（六）以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的。第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機關(guān)應當依法注銷工程招標代理機構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標代理機構(gòu)應當及時將資格證書交回資格許可機關(guān)：（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；（二）工程招標代理機構(gòu)依法終止的；（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資格的其他情形。第四十三條 工程招標代理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構(gòu)資格的，由資格許可機關(guān)給予警告，并處 3萬元罰款；該機構(gòu) 3年內(nèi)不得再次申請工程招標代理機構(gòu)資格。第四十四條 工程招標代理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構(gòu)資格的，資格許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機構(gòu) 1年內(nèi)不得再次申請工