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四議兩公開材料(編輯修改稿)

2024-10-17 14:49 本頁面
 

【文章內容簡介】 路線,以廣大村民為主體,才能形成推進農村改革發(fā)展的強大合力;只有堅持公開透明,讓權力在陽光下運行,才能促進科學決策、推動工作落實;只有堅持以造福群眾為目的,實現(xiàn)好維護好發(fā)展好群眾的根本利益,才能贏得群眾的支持和擁護。為認真貫徹落實相關會議精神,弘揚改革創(chuàng)新精神,全面推進農村黨的建設,充分發(fā)揮農村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為推進全縣?三化?建設和新農村建設提供堅強的組織保證,我鄉(xiāng)于2009年12月份開展推行?四議兩公開?工作法試點工作,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:工作開展情況:一是抓好學習培訓。組織鄉(xiāng)、村干部及村民代表參加培訓班,學習推行?四議兩公開?工作法的基本知識、操作規(guī)程。通過學習和培訓,使大家熟悉了?四議兩公開?工作法的內容、程序、方法和要求。二是切實加大宣傳力度。一方面確定該鄉(xiāng)盈源村、龍裕村為2個試點村,以召開現(xiàn)場會、推進會的形式進行示范帶動。將?四議兩公開?工作法內容、程序、流程、操作方法等統(tǒng)一上墻,廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,提高了?四議兩公開?工作法的知曉率。另一方面該鄉(xiāng)還投資1萬元,讓鄉(xiāng)東河戲團把?四議兩公開?工作法內容編排成東河戲文藝節(jié)目,以生動的說唱形式到全鄉(xiāng)13個行政村巡回演出,既給群眾奉上一道豐盛的文藝大餐,又讓群眾了解了?四議兩公開?工作法,提高了參與的積極性。三是強化鄉(xiāng)、村干部思想教育。把推行?四議兩公開?工作法與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動密切結合起來,與轉變干部工作作風結合起來,與以民為本、為民辦實事辦好事結合起來,與全面落實惠民政策、密切黨群干群關系、保增長保民生保穩(wěn)定結合起來,進一步提升了鄉(xiāng)村干部的理論素質和工作能力。工作開展成效及典型事例:開展推行?四議兩公開?工作法試點工作以來,尤其是該鄉(xiāng)兩個試點村:盈源村、龍裕村兩委干部在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下,積極學習工作法相關知識,并不斷與正在開展的深入學習科學發(fā)展觀活動結合起來,指導各項工作的開展和落實,利用?四議兩公開?工作法解決了一大批熱點難題。實例一、龍裕村運用?四議兩公開?工作法解決低保戶確定問題。農村低保戶的確定是村兩委班子比較頭疼的一件事情,該鄉(xiāng)龍裕村今年的低保對象的確定,就是按?四議兩公開?工作法進行了操作,在村黨支部提議、?兩委?商議、黨員大會審議后,提交村民代表大會決議時,在16戶提交決議對象中有3戶因不符合條件被取消享受低保資格,并按照程序進行了補選。這是該村通過推行?四議兩公開?工作法解決群眾關注的熱點難點問題,推進學習實踐活動整改落實工作的一個生動實例。實例二、盈源村運用?四議兩公開?工作法解決行路難問題。該村內主干道坑洼不平,多年來沒有得到治理,排水不暢,嚴重影響群眾的生產(chǎn)生活。2009年,在鄉(xiāng)政府的支持下,支部書記鐘小忠召開支部大會提議:每人籌資30元,五保、低保人員不籌,在家勞動力有償出工,雇傭挖掘機一部,開挖路基平整工程。按照?四議兩公開?工作法的規(guī)程操作,此提議順利通過兩委的商議,黨員大會的審議。4個村民組的群眾代表集聚村室進行決議,結果42位村民代表,舉手表決,全部通過。支部及時公示表決結果,得到廣大村民的一致?lián)碜o支持。兩周的時間,平整路基2000多米,疏通路溝涵洞2座,填埋沙石料100余方,圓滿完成路基平整工程。通過運用?四議兩公開?工作法,村?兩委?的決策更科學,工作的方法更新;與群眾的溝通多了,干群關系好了;群眾安居樂業(yè),社會秩序好了。該鄉(xiāng)為進一步落實開展好推行?四議兩公開?工作法試點工作,把該項工作開展成效列入村兩委班子的年度績效考核,要求村里把年度重大項目和工作開展情況報鄉(xiāng)政府備案的情況下,對照?四議兩公開?工作法工作要求,認真按程序落實好,建立工作臺賬。鄉(xiāng)里成立督察組,實行動態(tài)管理,定期進行檢查、評議,督導?四議兩公開?工作法推行和落實情況。會上,辦事處書記指出,全轄區(qū)黨組織領導的充滿活力的機制,是加強城市基層組織建設的重要著力點。做好這項工作,關鍵在于加強和改善辦事處黨組織的領導、理順辦事處?兩委?關系、保障和落實人民群眾的民主權利,并形成一套行之有效、嚴格規(guī)范的工作機制。并且在會上還總結了抓好?四議兩公開?的五個?抓?:抓聯(lián)動,形成責任體系。把實施?四議兩公開?工作法作為?書記工程?全力推進,落實了辦事處黨委書記第一責任人、各個社區(qū)書記直接責任人的職責體系。制訂了《關于實施?四議兩公開?工作法加強城市民主管理的意見》,進一步細化了工作目標。抓培訓,提升落實能力。一是將我區(qū)下發(fā)的?四議兩公開?工作法實施細則印制500余份,分發(fā)到每位辦事處班子成員、社區(qū)干部黨員和社區(qū)群眾代表手中,便于系統(tǒng)學習掌握。二是先后召開座談會3次、觀摩推進會2次,結合本轄區(qū)實際展開討論,總結經(jīng)驗,研究深化完善措施。抓宣傳,營造濃厚氛圍。一是辦事處黨委召開了動員會、座談會,統(tǒng)一干部的思想。辦事處各社區(qū)也召開了動員會,對?四議兩公開?工作法進行宣傳動員。二是在辦事處各個社區(qū)主要干道兩側掛上?四議兩公開?橫幅,各個社區(qū)用小黑板寫下?四議兩公開?內容,營造推廣氛圍。抓關鍵,提高運行水平。一是抓好目標責任的明確,提高決議完成率。二是抓好實施過程的監(jiān)督,提高群眾滿意率。在具體實施中,要求各個社區(qū)注重發(fā)揮積極的作用,對決議事項進度、效果等進行全程監(jiān)督、檢查,并及時向群眾公開。抓典型,實現(xiàn)整體推進。嚴格按照?四議兩公開?工作法的要求,把好政治關、能力關、結構關,足額選好社區(qū)群眾代表;嚴格按照?四議兩公開?工作法規(guī)范運作,并完善相關檔案材料,提高?四議兩公開?工作的軟硬件建設水平。兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委關于“四議兩公開”推進落實情況匯 報 材 料為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,以改革創(chuàng)新精神全面推進農村基層黨建工作,全面落實《關于在全市農村全面推行“四議兩公開”工作法的實施意見》文件精神,我鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,全面部署,扎實將“四議兩公開”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結合起來,選準切入點,形成了保持農村穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的合力,有力地推動了新時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。全鎮(zhèn) “四議兩公開”工作法分為三個階段推行:一、健全機構,宣傳發(fā)動階段(2010年2月7日—2010年2月15日)。鎮(zhèn)黨委建立專門機構負責此項工作,鎮(zhèn)黨委書記是“四議兩公開”工作法推行落實的第一責任人,村黨支部(總支)是“四議兩公開”工作法組織實施的直接責任人。各村建立專門機構負責此項工作,推動“四議兩公開”真正落到實處、見到實效。同時制定可操作性強的實施方案,明確分工,責任到人,周密安排部署,召開動員會。明確決策內容,規(guī)范工作程序,文件力求具體可操作性,將事前事后內容固定化。同時,通過電視臺、板報、宣傳資料、宣傳標語等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容和實質,為推行“四議兩公開”工作法奠定了思想基礎。突出摸清底子,在宣傳上下功夫。鎮(zhèn)黨委在發(fā)放在3200份知情卡的基礎上,印發(fā)資料2000余份,抽調鎮(zhèn)干部和村官組成兩支宣講小分隊,分別參加各村動員會,實行重點村重點戶入戶宣講,趕集廟會集中宣講,利用村廣播等定期宣講。同時摸清各村村民代表、黨員、兩委成員花名和數(shù)量,摸清外出務工和行動不便的人員花名和數(shù)量,登記存檔,動態(tài)管理。二、組織實施,全面推行階段(從2010年2月15日—2010年3月10日)。動員會后,全鎮(zhèn)所有村級組織全面推行“四議兩公開”工作法,所有村級組織重大事項都要按照這一程序決策。各村結合各自具體情況,有針對性地采取措施,確保了此項工作扎實開展、順利推進。在實施過程中,突出鎮(zhèn)包村干部和村官作用,在把關上下功夫。把各包村干部定為四議兩公開指導員,把各村村官定為四議兩公開記錄員。指導員負責選定事情進入四議兩公開程序把關,參會人員把關、會議質量把關、兩公開把關,為各村配備統(tǒng)一的會議紀錄本,由村官開會時負責記錄,這兩個把關有效避免以往到會人數(shù)上的偏差。另外及時總結工作中的新方法、新措施,力爭通過在農村全面推行黨領導的村級民主自治機制,為我鎮(zhèn)社會主義新農村建設提供了新動力,為發(fā)展農村基層民主提供了好平臺,為改進基層干部作風和工作方法提供了強有力的抓手,切實增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、分析檢查,總結經(jīng)驗階段(從2010年3月10日—2010年3月底)。全面推行階段完成后,全鎮(zhèn)立即進行“回頭看”,進入分析檢查、總結經(jīng)驗階段。對全面推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結,注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結。在解決“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的突出問題時堅持實事求是,盡力而為,量力而行,什么問題突出就解決什么問題,有效防止形式主義、短期行為和“形象工程”。鎮(zhèn)領導班子成員經(jīng)常深入聯(lián)系點村調查研究,具體指導。加大督促檢查力度,通過專項檢查、觀摩評議等方式,及時發(fā)現(xiàn)存在問題、總結經(jīng)驗,不斷提升工作水平。各片選樹一個推行“四議兩公開”工作的先進典型,發(fā)揮典型帶動作用,推動這項工作全面鋪開。各村充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,注重信息的及時反饋,確保我鎮(zhèn)“四議兩公開”工作開展的扎實有效。同時,對開展活動的情況在結合自身實際的基礎上進行認真總結,重點總結主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議,并形成科學的總結報告。二O一O年四月十七日兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)農村推行“四議兩公開”工作法考核內容一、組織領導明確村黨組織書記為直接責任人,村“兩委”專題研究“四議兩公開”工作法推行工作,有會議記錄;按“四議兩公開”工作法研究確定須履行“四議兩公開”工作法程序的重大事項,并進行公示、報批;履行“四議兩公開”工作法程序重大事項及工作流程、黨員(村民代表)聯(lián)系戶制度、黨員建議收集等制度上墻;設置意見箱,有專人管理,有專門登記處理記錄卡;設置村民服務大廳,黨務、村務公開欄和信息發(fā)布欄?;顒訄鏊ㄔO達到“八有”、“七個一”;確定大學生村干部專人記錄,按《說明》使用《記錄本》及《記錄卡》。二、學習培訓村“兩委”專題學習“四議兩公開”工作法,有會議記錄;組織黨員、村民代表“四議兩公開”工作法培訓、學習,黨員和村民代表聯(lián)戶名單發(fā)放到每名黨員和村民代表;有學習資料、宣傳資料、標語、橫幅等;設置宣傳欄,重大事項及流程圖、黨員和村民代表聯(lián)戶名單公布;三、制度建設健全相關制度和村級組織基本資料檔案;組織村干部、黨員和村民代表集中學習1月不少于2次;通過黨員和村民代表聯(lián)戶收集意見建議每月不少于1次,重大事項隨時收集(有意見建議卡);有落實各項制度的會議記錄;村有“兩委”主干溝通、協(xié)調會議記錄,村“四議兩公開”工作會議鎮(zhèn)聯(lián)系領導參加;四、規(guī)范運行“四議兩公開”工作法各項程序運行規(guī)范,檔案資料齊全,按會議名稱記錄;各項制度落實到位,有相關資料與
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