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正文內(nèi)容

五步工作法四議兩公開(編輯修改稿)

2024-10-17 13:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 項目的立項、承包等的建設(shè)情況;集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制;村級建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報;計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實;重大救災救濟款物的發(fā)放,以及其他應當民主決策的事項。二、工作程序進入決策程序的村級重大事項,按照以下步驟組織實施:村黨支部提議。村黨支部對本村重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的要求,符合本村發(fā)展實際,符合群眾意愿。具體而言,提議前:①廣泛征求意見,確定議事事項;②科學論證,規(guī)范政策審核;③制定初步方案,報鎮(zhèn)黨委批準、備案。提議中:①書記主持支委會并介紹情況;②委員充分討論,修改完善方案;③支委表決提案,形成決議意見。提議后:形成書面材料并存檔。村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議,由支部書記主持,就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言,商議前:①書記、主任溝通提議內(nèi)容;②發(fā)放書面議題,兩委成員醞釀。商議中:①書記主持“兩委”會,并通報提議意見;②“兩委”充分討論,可邀請專業(yè)人士參加;③修改補充完善方案;④“兩委”表決方案,形成商議案。商議后:黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作,征得支持。黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項應經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言,審議前:村“兩委”傳達議題,黨員思考,并了解民意。審議中:①召開黨員會,書記主持,村主任通報意見、方案;②黨員討論,完善實施方案;③表決實施方案,形成審議意見。審議后:①“兩委”修改完善方案;②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部領(lǐng)導下,由村委會主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為,決議前:①要告知決議事項的內(nèi)容;②召開預備會,告知決策動因、決策事項;③征求黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中:①村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案;②接受代表咨詢,做好詳細記錄;③進行表決。決議后:①通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作;②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項,要進行公告。公告的形式:公告采取文字、廣播等形式實施。公告的位置:文字公告一律在村級活動場所和村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示。公告的時間:公告時間不少于7天。公告過程中,要做好解釋工作;對公告內(nèi)容確有遺漏的、不真實的應重新公布。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾中征求意見建議,并將收集到的意見建議進行認真分析、調(diào)查,對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間,若發(fā)現(xiàn)決議中確實存在重大問題,或必須對決議進行全面修改的,要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議,說明情況,宣布決議無效,待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。組織實施決議。決議公開期滿后應立即組織實施決議,在實施決議的過程中要按照以下四步進行。一是在村黨支部領(lǐng)導下,村委會嚴格按照最終決議結(jié)果有計劃、有組織的進行實施。二是接受監(jiān)督,定期向黨員、村民代表通報決策的施行進度、賬目、預算。三是在實施中出現(xiàn)問題后,村委會能解釋的立即解決,不能解釋的提交村黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發(fā)問題需變更方案,應及時向村民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應再次提交村黨總支按“四議兩公開”工作法程序解決。實施結(jié)果公開。決議事項在村黨支部領(lǐng)導下由村委會組織實施,實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財小組等組織的作用,對實施結(jié)果進行審核審查并由村委會及時進行公示。具體要求為:①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實施結(jié)果;②公示內(nèi)容要詳實、準確、全面;在公示時要收集黨員群眾意見建議;③對收集到的群眾意見由村委會三日內(nèi)給以答復;④對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題,可提交黨員大會審核,村民代表大會討論、表決,表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。第四篇:“四議兩公開”工作法總結(jié)同心鄉(xiāng)2012年“四議兩公開”工作法工作總結(jié)回顧全年來我鄉(xiāng)“四議兩公開”工作法運用情況,各基層黨組織都能夠很好的將“四議兩公開”工作法與當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動很好的結(jié)合起來,且取得了良好成效。同心鄉(xiāng)充分運用“四議兩公開”工作法全面推進農(nóng)村黨的建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,結(jié)合實際、注重創(chuàng)新,進一步提升了基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。截至目前,“四議兩公開”工作法已在全鄉(xiāng)46個村級組織全部有效實施,覆蓋率達到100%。現(xiàn)將2012年以來全鄉(xiāng)各村級組織推行“四議兩公開”工作法情況匯報如下:一、主要做法一是以學、用結(jié)合,促“工作法”科學化。我鄉(xiāng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,以開展大規(guī)模教育培訓為手段,以規(guī)范教學組織管理為保障,以服務(wù)鄉(xiāng)農(nóng)村民主管理和經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,每季度組織各村(場)書記、組織委員,到先進村現(xiàn)場進行觀摩學習,聽取經(jīng)驗介紹,汲取好的做法,提高對“四議兩公開”工作法的實際操作能力。并利用基層黨校陣地,對
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