【文章內(nèi)容簡介】 組織實行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟組織設(shè)置黨組織，或者開展黨的活動，對業(yè)主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉(zhuǎn)民改制企業(yè)中設(shè)立黨組織，有利于開展黨的活動，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經(jīng)濟組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)由老板提供并作決定，黨組織的活動有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。三、加強非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)的對策和建議在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)部機制和社會環(huán)境。（一）提高思想認識，增強抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。隨著國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國有經(jīng)濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業(yè)實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟組織中就業(yè)。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強黨的建設(shè)，勢必在全局上削弱黨對全社會經(jīng)濟、政治、文化生活的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力。加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟組織員工努力工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。（二）準確把握內(nèi)涵，科學界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應(yīng)當是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。（三）改革設(shè)置模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性；經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，可對該經(jīng)濟組織中的黨組織進行調(diào)整或重新組建；暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變；新建的非公有制經(jīng)濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理；非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快、黨員相對集中的地區(qū)，黨組織實行屬地管理或部門（行業(yè)）掛靠管理。三是配強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會，設(shè)支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設(shè)支委會，委員為35名；黨總支和黨委，一般設(shè)委員57名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負責第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)的黨員負責人兼任。（四）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結(jié)合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展活動；在內(nèi)容上，堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應(yīng)及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時交納黨費，積極參加組織生活；應(yīng)聘時間在6個月以內(nèi)的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關(guān)條文對黨組織活動經(jīng)費作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經(jīng)費應(yīng)按工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。（五）改進領(lǐng)導(dǎo)方法，推動非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制?？h（市）委可以建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關(guān)部門負責同志參加，具體負責本地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進縣（市）的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責、權(quán)利及管理辦法。對黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強制度建設(shè)，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導(dǎo)和推進面上工作。[非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)]篇一：加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考 非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析與對策首南街道黨工委非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部門，它的對促進國民經(jīng)濟增長起到了積極作用，同時也給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新情況、新問題。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加強非公有制經(jīng)濟的黨建工作，在非公經(jīng)濟中發(fā)揮黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用是目前黨的基層組織建設(shè)面臨的重要課題。一、非公有制企業(yè)黨建發(fā)展的基本情況（一）非公有制企業(yè)黨建的發(fā)展階段非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展，從起步至今大致經(jīng)歷了以下幾個階段:踐中的探索比較膚淺，沒有具體的指導(dǎo)方針?？傮w上處于探索階段，具有被動性、探索性。企業(yè)中盡管有不少黨員，但企業(yè)主不愿建立黨組織，黨員難以過上正常的組織生活。有的是有企業(yè)無黨員。一些企業(yè)主有建立黨組織的愿望，但企業(yè)中的黨員或為隱性黨員，或為口袋黨員，黨組織關(guān)系都不愿遷到企業(yè)來，企業(yè)無法建立黨組織。黨員發(fā)展工作取得突破，但黨員數(shù)量與企業(yè)規(guī)模不同步，發(fā)展難。在當前的非公有制企業(yè)黨組織中，從充實非公企業(yè)黨的力量，加強非公企業(yè)黨建工作的要求出發(fā)，及時吸收符合條件的優(yōu)秀員工入黨，黨員發(fā)展工作取得了較大進展。但黨員數(shù)量與非公企業(yè)從業(yè)人員相比，比例較低，發(fā)展速度滯后，黨在中小型非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變，黨員隊伍的力量仍然十分薄弱。其原因一方面在于非公企業(yè)職工流動性比較大，發(fā)展黨員比較困難，同時對流動黨員的情況難以掌握；另一方面則是由于部分非公企業(yè)黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，投入精力不足，致使黨員發(fā)展工作停滯不前，并導(dǎo)致部分員工對黨的認識產(chǎn)生偏差，影響了入黨積極性。黨員先進性得到一定體現(xiàn)，但黨員總體素質(zhì)與企業(yè)要求不同步，提高難。在非公有制企業(yè)進出自由的用工制度下，做好思想政治工作難度較大。有的企業(yè)思想政治工作甚至被單純的經(jīng)濟、行政手段所代替。再加上非公有制企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜，素質(zhì)差異較大，組織觀念較弱，心態(tài)較為復(fù)雜，與企業(yè)整體發(fā)展的要求還有相當大的差距。黨建工作氛圍基本形成，但黨內(nèi)生活與企業(yè)管理活動不同步，活動難。開展正常的組織生活，是提高黨建質(zhì)量的基礎(chǔ)。但在不少企業(yè)中，因特殊的生產(chǎn)管理模式，雖然建立了“一課三會”、民主評議、民主生活會等制度，但落實起來難度比較大。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地和經(jīng)費，很少組織黨內(nèi)生活，即使開展活動，內(nèi)容、形式也比較單調(diào)，缺乏實際效果。有的企業(yè)黨組織特別是聯(lián)合黨支部在黨員的教育管理上，除了平時收繳黨費外，甚至很少與黨員聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮出組織的吸引力和凝聚力。二、非公有制企業(yè)黨建工作存在問題原因分析非公有制企業(yè)黨建工作，是黨的工作的一個極其重要的組成部分。從當前非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀看，一手硬一手軟的現(xiàn)象并未從根本上得到解決，表現(xiàn)為唯經(jīng)濟至上，忽視黨建工作，對重要性認識不足。因此，要想從根本上加強改進非公有制企業(yè)黨建工作，必須從深層次剖析其存在問題的根本動