【文章內容簡介】 中處于政治核心地位，要因勢利導、趨利避害，發(fā)揮好以下幾個方面的作用：一是學習宣傳作用。及時組織黨員學習傳達上級文件精神，積極向企業(yè)主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項方針政策。二是參謀作用。為企業(yè)的生產經營當好參謀助手，幫助企業(yè)搞好決策，把握生產經營和發(fā)展方向。三是監(jiān)督作用。引導企業(yè)合法經營，照章納稅，監(jiān)督企業(yè)特別是企業(yè)主，認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，維護黨、國家和人民的利益。同時堅決抵制侵犯私營企業(yè)合法權益的行為。四是協調作用。協調企業(yè)經營者同廣大職工之間的關系，既維護職工的合法權益，又依法維護企業(yè)主的地位和正當權利。五是保證作用。做好企業(yè)思想政治工作，營造健康向上的企業(yè)文化，通過發(fā)揮黨員和工會、共青團等群團組織的作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定提供思想和組織保證。嚴格要求，切實加強黨員管理。一是在非公有制經濟組織中開展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數，加強管理，對符合更新換代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊伍，保證黨員隊伍的先進性；二是加強對從事個體經營的流動黨員的管理，對從事個體經營離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉出正式組織關系，3個月以上至半年以內的轉出臨時組織關系，原單位黨組織對這部分黨員實行跟蹤管理。創(chuàng)新方法，積極做好發(fā)展黨員工作。當前，相當一大批文化素質較高、積極要求進步的青年，已經或正在涌入非公有制經濟組織。如果把這批青年排斥在黨的大門之外，無論在黨員數量還是在黨員質量上，無論是對企業(yè)還是對社會而言，都是不利的，從長遠看還將影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須創(chuàng)新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上加強溝通，區(qū)別對待，靈活處理突出重點，加強非公有制企業(yè)黨員教育。一是增強黨性觀念，正確處理國家、集體和個人三者之間的關系，提高自覺納稅意識和發(fā)揚奉獻精神；二是增強法制觀念和職業(yè)道德、社會公德意識，不做有損國家和消費者利益的事，不賺昧心錢；三是樹立文明經商、優(yōu)質服務新風，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線，帶頭做好本職工作，帶頭聯系關心和幫助群眾，為非公有制經濟的發(fā)展作出貢獻。第三篇：非公有制企業(yè)黨建情況調查與思考非公有制企業(yè)黨建情況調查與思考——以佳木斯市為調查對象【摘要】為貫徹落實十七大提出的黨組織全覆蓋的任務，佳木斯市采取措施，在非公企業(yè)黨的建設方面創(chuàng)新機制進行了三項大膽探索和創(chuàng)新，擴大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進非公黨建，取得了可喜成績，解決了非公企業(yè)黨建的一些難題?！娟P鍵詞】非公企業(yè)黨建隸屬關系破解難題為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，實現黨組織的全覆蓋，為十二五時期的各項建設提供組織保障，佳木斯市委黨校組成調研組對非公企業(yè)的黨建情況進行了調研。非公企業(yè)黨建工作存在的難題思想認識不到位，工作力度不夠大。一些單位和部門對加強非公企業(yè)黨建工作重要性認識不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進力度不大。尤其是在國有企業(yè)改制過程中，上級主管部門往往只注重企業(yè)經營機制的轉換，對黨組織建設有所忽視，不能保證黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如佳木斯恒遠建設集團有限公司于2004年開始轉制，2007年轉制完成，2008年市委組織部撤銷其黨委建制，改為總支，隸屬市國資委黨委。自2004年轉制開始后，該企業(yè)的黨建工作和黨組織活動就基本處于停滯狀態(tài)，由黨委改為總支后，上級既沒有任命總支書記，又沒有確立組織機構，黨組織形同虛設。黨組織建設覆蓋面窄，基礎工作薄弱。據統計，佳木斯市現有非公有制經濟組織1655家，從業(yè)人員49599人，已經建立黨組織的企業(yè)228個，僅占11％；黨員4864人，有近200名黨員處于無組織依靠、無組織管理、無組織生活的“三無”狀態(tài)；入黨積極分子1165人，發(fā)展對象93人。其多數存在“組建難、活動難、發(fā)揮作用難”的“三難”問題。隸屬關系復雜，管理體制不順。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門管理，如恒泰建設集團黨委；有的歸屬區(qū)經濟計劃局管理，如千里集團黨委、新天利商場黨支部等；有的是縣（區(qū)）個（私）協會管理，如博華機械公司黨支部隸屬于市農委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經貿委黨委等。雖然市個體、私營協會建立了黨總支，但對轄區(qū)個體、私營企業(yè)中的黨組織僅僅是指導關系，沒有管理職能。這種多頭管理、無序管理的體制使全市個體、私營企業(yè)黨建工作缺乏統一規(guī)劃和宏觀指導，往往出現重管、漏管和脫管的現象，黨建工作的作用發(fā)揮不出來。黨員教育管理相對乏力。因流動性大等問題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對乏力、弱化。如：佳木斯市地下商業(yè)街市場內共有個體業(yè)戶840戶、從業(yè)人員近2000人，市場主辦單位設有黨委，但對場內黨員業(yè)戶既不統計，也不管理，多數黨員成為“口袋”（組織關系在自己手里）黨員，長期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。黨員培養(yǎng)發(fā)展緩慢，數量質量都難以保障。雖有些年輕有為、思想積極要求進步的從業(yè)人員向黨組織靠攏，但由于黨組織的不健全，使他們的愿望難以實現，嚴重制約了非公企業(yè)黨員力量的壯大。佳木斯市加強非公企業(yè)黨建工作的有益做法創(chuàng)建機制，擴大黨組織的覆蓋面。按照“非公有制經濟組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里”的工作思路，佳木斯市大膽地進行了三項探索和創(chuàng)新：第一項是創(chuàng)新了選派自主擇業(yè)軍轉干部到非公企業(yè)任黨建指導員工作的做法。從2007年開展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業(yè)到非公有制企業(yè)做黨建指導員，他們都在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。第二項是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制經濟組織黨工委。為彌補軍轉干部不足、中小企業(yè)黨建缺失的問題，市委決定成立非公有制經濟組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財政負擔，又充分發(fā)揮了市工商局個體勞動者協會和私營企業(yè)協會與個體私營企業(yè)勞動者聯系廣泛、便于開展黨的工作的優(yōu)勢。第三項是受非公有制經濟組織黨建工作得到加強的啟示，依托市民政局的民間組織局成立了佳木斯市社會組織黨工委，徹底解決了“兩新”組織黨建“一手軟，一手硬”的現狀，對保障非公有制企業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。加強培養(yǎng)，破解黨員隊伍骨干不足問題。佳木斯市進一步加強黨員的培養(yǎng)力度，把重點放在中層干部、生產一線、科技骨干和優(yōu)秀員工上，指定素質高、黨性強、有責任心的黨員作為積極分子的培養(yǎng)人。在現實考察中，重點考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質和入黨動機，通過找本人談心交流，了解其對黨的認識和入黨動機，了解發(fā)展對象的經歷和獎懲情況，一貫的政治表現，特別是在重大政治事件中的表現，與企業(yè)員工的關系，黨員群眾的公認度，直系親屬和主要社會關系的政治情況及對本人的影響等。嚴格履行入黨手續(xù)，切實做好確定入黨介紹人、填寫入黨志愿書、支部大會討論、黨委集體討論審批、預備黨員繼續(xù)教育、考察及轉正等工作。統籌資源，合力破解多頭管理問題。佳木斯市注重整合資源，統籌協調各相關職能部門，形成合力聯動推進非公經濟組織黨建工作，共同破解以往不同職能部門在非公經濟組織的行業(yè)