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正文內(nèi)容

區(qū)書(shū)記在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(編輯修改稿)

2024-10-17 14:24 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 宣傳力度,多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn),動(dòng)員社會(huì)方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來(lái)。要切實(shí)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性,既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向帶動(dòng)作用;又要對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的部門,以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光,發(fā)揮警示作用,努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。(三)強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗(yàn),把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法升華提煉為制度規(guī)則,形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要深入研究?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地健全完善相應(yīng)的工作措施,使制度建設(shè)可行、管用,確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。同志們,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)鞏義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要按照此次會(huì)議的要求,進(jìn)一步振奮精神,再接再厲,以更加有效的措施和更加扎實(shí)的工作,為鞏義市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家。第三篇:在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們:這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神,按照省和泰州市的統(tǒng)一部署,分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題,明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。為開(kāi)好這次大會(huì),市委專門召開(kāi)了一系列座談會(huì),組織了多次明查暗訪,市委常委會(huì)認(rèn)真進(jìn)行了專題研究。會(huì)上,楊峰書(shū)記將作重要講話。下面,根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn),先講三個(gè)問(wèn)題。一、市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題市級(jí)機(jī)關(guān)是富民創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)者,優(yōu)良環(huán)境的塑造者,群眾利益的代表者。在全市工作大局中,地位特殊,責(zé)任重大。近幾年來(lái),市委、市政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),以加快富民強(qiáng)市、加快翻番發(fā)展為目標(biāo),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制等各項(xiàng)改革,通過(guò)主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評(píng)議等措施,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范,辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高,各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步建立健全??傮w上看,市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的,作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。但必須清醒地看到,面對(duì)跨越發(fā)展的重任,面對(duì)招商引資的壓力,面對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的要求,市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)。一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然存在,有些方面的問(wèn)題還比較突出,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決,基層、企業(yè)和群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是思想僵化保守。有的固守不合時(shí)宜的條文,片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定,執(zhí)行政策呆板教條,缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會(huì)說(shuō)“不能辦”,不會(huì)說(shuō)“怎么辦”,只懂得用足權(quán)力,不懂得用足用活政策。二是紀(jì)律松馳渙散。一些部門勞動(dòng)紀(jì)律松散,遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍,少數(shù)人經(jīng)常在上班時(shí)間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天,甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思進(jìn)取。部分干部精神萎靡不振,工作敷衍塞責(zé),凡事得過(guò)且過(guò),整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只磨人,不磨事。對(duì)群眾態(tài)度冷漠,言語(yǔ)粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段,一事當(dāng)前,不是看大局,看發(fā)展,而是首先考慮部門利益、個(gè)人利益,把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。搭車收費(fèi)、暗箱收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)比較嚴(yán)重,看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出,中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度流于形式,只受理不辦理,辦事程序繁雜,工作效率低下。一些部門各自為政,對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣,相互扯皮,左右推諉,甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來(lái)送往、吃喝應(yīng)酬,講排場(chǎng)、比闊氣,辦事鋪張浪費(fèi),公款吃喝、相互吃請(qǐng)現(xiàn)象有所抬頭。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,原因是多方面的。從思想深處看,一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)?;蜃窓?quán)逐利、與民爭(zhēng)利,或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任,或飽食終日、消極怠工。從部門角度看,少數(shù)部門自身管教不嚴(yán),不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊,部門人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。從制度層面看,有的單位辦事無(wú)規(guī)矩,管理無(wú)章法,政策不公開(kāi),收費(fèi)不透明。一些部門雖有規(guī)章制度,但執(zhí)行不堅(jiān)決,落實(shí)不到位,不敢監(jiān)督,不敢頂真碰硬,放任自流,講情面,打和牌。上述現(xiàn)象和問(wèn)題,盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上,但嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情,嚴(yán)重?fù)p害興化的對(duì)外形象,已成為制約我市加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我們要從全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。必須明確,抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍,管行業(yè)必須管行風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì),心系全局,以主人翁的姿態(tài),切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、加快富民,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效,努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍和“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象。1.以解放思想為先導(dǎo),著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為,思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先??v觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問(wèn)題,首先在于思想不夠解放,觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位,堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā),用新的理念、新的思維、新的眼光,重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平,重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定,堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為,勇于革除唯書(shū)、唯上的教條做法,敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想,善于做“結(jié)合”的文章、“試驗(yàn)”的文章、“創(chuàng)新”的文章。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹(shù)立全局觀念,從大局利益出發(fā),站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問(wèn)題,找準(zhǔn)本部門貫徹落實(shí)上級(jí)文件政策的結(jié)合點(diǎn),積極動(dòng)腦筋做加法,反對(duì)僵化保守做減法,用足用活已有政策,創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。凡是有利于發(fā)展的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干,凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅(jiān)決不干。就機(jī)關(guān)整體而言,作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題還是精神狀態(tài)問(wèn)題,最大的挑戰(zhàn)還是來(lái)自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育,提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置,作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度,廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念,不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開(kāi)展政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀教育,使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上,用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上,用在爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流上,形成帶頭求真務(wù)實(shí),合力推動(dòng)創(chuàng)新,全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。2.以突出整改為重點(diǎn),著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問(wèn)題。機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好,群眾看得最清楚;作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí),群眾感受最直接;作風(fēng)存在哪些問(wèn)題,群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起,從基層意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起,從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起,加大整改力度,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則,高標(biāo)準(zhǔn)找差距,高要求定目標(biāo),高質(zhì)量抓整改。對(duì)自身存在的問(wèn)題,不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的6個(gè)方面的問(wèn)題,具體到每個(gè)部門,表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。要本著實(shí)事求是的態(tài)度,結(jié)合自身特點(diǎn),到服務(wù)對(duì)象中去,到矛盾多意見(jiàn)大的地方去,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),找準(zhǔn)自身存在的主要問(wèn)題。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問(wèn)題,哪些是屬于制度和措施上的問(wèn)題;哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問(wèn)題,哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問(wèn)題;哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問(wèn)題,哪些是中層干部和一般干部要解決的問(wèn)題。從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問(wèn)題入手,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人頭,有的放矢,對(duì)癥下藥。做到舉報(bào)案件查處不見(jiàn)底不放過(guò),突出問(wèn)題不解決不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。對(duì)一些深層次的問(wèn)題,要找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。3.以增強(qiáng)效能為核心,著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高,行政能力不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),跨越發(fā)展將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。加大行政審批制度改革力度,依法設(shè)定審批事項(xiàng),全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示,千方百計(jì)簡(jiǎn)化審批程序,最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)做到應(yīng)減盡減,應(yīng)清盡清。把審批、收費(fèi)項(xiàng)目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來(lái),規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限,防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。加快行政執(zhí)法體制改革,開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn),著力規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為,嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡(jiǎn)化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系,做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置,先服務(wù)后執(zhí)法,寓執(zhí)法于服務(wù)之中。省政府即將出臺(tái)關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定,市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)禁令》,各部門、各單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。凡出現(xiàn)違規(guī)行為一律追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)靠前服務(wù),全程跟蹤服務(wù),全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不斷完善首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”進(jìn)出。行政服務(wù)中心要理順關(guān)系、強(qiáng)化職能,確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。4.以制度約束為保證,著力健全管理規(guī)范的有效機(jī)制。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。好的作風(fēng)要有好的制度來(lái)保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改,又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防,把制度建設(shè)作為治本之策,標(biāo)本兼治,懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。機(jī)制能產(chǎn)生動(dòng)力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,整體推進(jìn)干部人事制度改革,建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績(jī)考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理,行之有效的要堅(jiān)持和完善,不合時(shí)宜的要修訂或廢止。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。特別是對(duì)首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、外商投資綠卡制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、“兩卡一證”收費(fèi)制、一次投訴查實(shí)下崗制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度,要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé),以承諾制明確服務(wù)要求,以公示制推行政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督,以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲
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