【文章內(nèi)容簡介】 還部份資金，將另外不分資金挪作它用的情況很普遍，由此引發(fā)的挪用公款案件頻發(fā)。犯罪表現(xiàn)形式多樣。很多案件雖然都具有權(quán)錢交易的受賄本質(zhì)屬性，但在作案手法上各不相同。三、物價部門職務(wù)犯罪原因剖析。（一）主觀原因。⒈思想道德防線潰敗，以權(quán)謀私。面對改革開放復(fù)雜的外部環(huán)境和個人工作生活經(jīng)歷，有些工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了共產(chǎn)主義理想信念，喪失了黨性，與黨離心背德，在關(guān)鍵時刻把握不住自己。私欲觀念和特權(quán)思想作祟，思想變質(zhì)、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權(quán)謀私，最終走上腐敗墮落的不歸之路，葬送了自己的前程。一個人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開始，然后道德上滑坡，最后觸犯刑律、落入法網(wǎng)。，存在僥幸心理。職務(wù)犯罪者由于世界觀、人生觀、價值觀的蛻變，使他們成為拜金主義、享樂主義、極端個人主義的俘虜，導(dǎo)致他們在思想上貪得無厭，行為上放縱自己缺乏自律。為所欲為，視黨紀(jì)國法于不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。（二）客觀原因。體制改革為我們黨和社會注入了新的活力，但也給一些職務(wù)犯罪者有機可乘，他們鉆制度的漏洞，混水摸魚，大肆進行貪污受賄，給社會造成的負(fù)面影響很深，許多干部被這些現(xiàn)象影響，從而墮落成腐敗分子。，監(jiān)督機制不到位。制度不完善，監(jiān)督不到位等弊端，給犯罪者提供了犯罪的空間和條件。而失去制約的機制必將產(chǎn)生腐敗。”四、預(yù)防物價部門職務(wù)犯罪的建議。（一）加強思想教育，提高拒腐防變能力一個人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開始，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗”，高官落馬是從思想蛻化變質(zhì)開始，逐步滑向腐敗深淵的，這已經(jīng)成為一條規(guī)律。為此必須加強思想教育，筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅固堤壩。加強理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平。要把反腐倡廉納入當(dāng)前的“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育中。使黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。每個公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，“多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬”，“活到老、學(xué)到老”，要把黨性教育和法制教育作為黨員干部培訓(xùn)的必修課。加強思想教育是一個基礎(chǔ)工程。既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對性；既要講時效，又要造成一定的聲勢。提高道德素質(zhì)，筑牢思想道德防線。要把反腐教育與道德修養(yǎng)結(jié)合起來，面向全社會，努力營造濃厚的法制氛圍，使每個干部都能學(xué)法、懂法、守法，堅持“八榮八恥”，樹立正確的榮恥觀。堅定理想信念，不斷提高自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。要集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，自覺經(jīng)受住執(zhí)政的考驗和改革開放的考驗，預(yù)防減少職務(wù)犯罪，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想犯也不敢犯罪。（二）強化刑事司法，加大查處力度，震懾犯罪分子。確保刑罰的確定性。公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要通力協(xié)作，積極配合，打擊查處經(jīng)濟職務(wù)犯罪，但又要明確職責(zé)，做到紀(jì)檢等部門一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員有可能構(gòu)成犯罪的情況下，就應(yīng)立即移交給司法機關(guān)，以確保刑罰的確定性。確保刑罰的及時性。案件能否及時偵破，直接關(guān)系犯罪人能否早日發(fā)案，不致再犯，而且也關(guān)系刑罰威懾效果的強弱。因而，刑罰具有威懾性與有效性，不可避免性和及時性?！缎淘V法》明確規(guī)定了公、檢、法三機關(guān)的辦案期限，保證及時打擊犯罪分子。嚴(yán)格執(zhí)法。檢察機關(guān)作為職務(wù)犯罪的偵察機關(guān)，必須加強自身建設(shè)，即要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要有敢于碰硬的心理素質(zhì)，在辦案中敢于排除各種干擾，剛正不阿、執(zhí)法如山。要堅決杜絕以言代法，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，以罰代刑，以及貪贓枉法的職務(wù)犯罪問題的發(fā)生，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，嚴(yán)懲不貸，“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，在法律面前人人平等，沒有特殊公民。只要違法的都要依法嚴(yán)懲，以震懾犯罪分子。打擊行賄行為。行賄之風(fēng)在當(dāng)今社會已經(jīng)成為普遍的社會風(fēng)氣，從生病時要給醫(yī)生送紅包，到辦各種證件要送紅包，一直到集體性的“公賄”。行賄行為直接促成了職務(wù)犯罪的泛濫成災(zāi)，按照現(xiàn)行《刑法》規(guī)定，行賄也要承擔(dān)法律責(zé)任，因而很有必要對行賄者給予打擊。但受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機關(guān)比較少查處行賄者，這是考慮到有些行賄者是為了辦事方便，出于無奈才去送禮的。（三）深入體制改革，從源頭上預(yù)防經(jīng)濟職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪的許多方面與體制改革密切相關(guān),因此必須進一步深化體制改革和創(chuàng)新，從“思想反腐”過渡到“制度反腐”，建立完善各種規(guī)章制度，從源頭上治理腐敗，營造不能犯的外部條件，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。通過深化對國家機關(guān)收費、公益事業(yè)收費、公用事業(yè)收費、中介服務(wù)收費和重要的經(jīng)營性收費管理制度改革，完善規(guī)范政府行為的制度、價格調(diào)節(jié)基金的征收和管理制度和規(guī)范查處價格違法行為。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》實施政務(wù)公開，從源頭上堵住“審批腐敗”，讓“權(quán)力尋租”沒有市場；有關(guān)行政許可事項、條件、程序、收費、審批時限以及審批結(jié)果等必須公開，不允許暗箱操作，讓公開、透明原則及制約機制，為物價部門的行政行為透明化提供法律保障，防止在設(shè)定和實施行政許可中出現(xiàn)灰色地帶而帶來腐敗。第四篇：檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處調(diào)查報告唐山市預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查報告近年來,職務(wù)犯罪案件時有發(fā)生, 在社會上也造成了極其惡劣的影響。因此,加強對職務(wù)犯罪案件的研究, 透視發(fā)案原因, 并提出相應(yīng)的預(yù)防對策愈顯重要。為了解掌握職務(wù)犯罪特點、原因, 以便提出有效預(yù)防對策措施, 我來到唐山市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處,在廣泛聽取意見、了解當(dāng)事人思想動態(tài)、研讀相關(guān)材料的基礎(chǔ)上, 形成此調(diào)查報告。職務(wù)犯罪是，指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體及家庭工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的犯罪。一、職務(wù)犯罪的危害首先，犯罪的直接后果十分嚴(yán)重。由于職務(wù)犯罪都是具有一定權(quán)力的人員實施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權(quán)力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實施更大的犯罪。近幾年，我國職務(wù)犯罪一年比一年多，要案涉及的犯罪數(shù)額一年比一年大，都說明了這一問題。、職務(wù)犯罪直接后果嚴(yán)重，還在于罪犯實施犯罪行為后，往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。即使對其繩之以法，但國家因犯罪行為所造成的損失卻無法彌補。其次，職務(wù)犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪。職務(wù)犯罪最大的危害在于對人的精神危害，對社會的腐蝕。職務(wù)犯罪多數(shù)表現(xiàn)為權(quán)錢交易、權(quán)色交易。在我國，由于歷史原因，權(quán)力一直是人們關(guān)注和追逐的熱點，并且對權(quán)力的認(rèn)識產(chǎn)生了扭曲。一些人追逐權(quán)力，是為了利用權(quán)力為自己謀取更多的私利，這樣就形成了花錢買官，以權(quán)掙錢的惡性循環(huán)。二、預(yù)防職務(wù)犯罪的意義（一）預(yù)防職務(wù)犯罪可以減少和遏制職務(wù)犯罪率上升的趨勢職務(wù)犯罪和其他一般的犯罪一樣，它的發(fā)生有其社會原因。這種原因的產(chǎn)生是由社會生產(chǎn)力的水平、物質(zhì)文明與精神文明水平?jīng)Q定的，是任何階級社會所無法回避的。特別是現(xiàn)階段，生產(chǎn)力高速發(fā)展，與社會管理水平提高不相一致，一些發(fā)達國家個別社會管理職能存在權(quán)利制約的真空，一些發(fā)展中國家包括我國在內(nèi)都處在社會政治、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型過程中，社會公共權(quán)力參與經(jīng)濟運行甚至參與再分配，在監(jiān)督、制約體系上缺乏科學(xué)體系，必然產(chǎn)生職務(wù)犯罪。同時具體的職務(wù)犯罪也存在著偶然性的一面。因為沒有天生的犯罪人，人的犯罪都是在后天的社會不良環(huán)境和主觀的個人經(jīng)歷和心理調(diào)整不利等諸多因素，是可以通過預(yù)防的手段、措施加以影響和抑制，阻止犯罪的產(chǎn)生。正因為如此，我們所講的預(yù)防不是意味著消除，從某一方面講，預(yù)防實際上“控制”或“管制”犯罪的發(fā)生。預(yù)防犯罪的標(biāo)志是違法犯罪率的下降或是犯罪率增長大趨勢的減弱。預(yù)防旨在減少違法創(chuàng)所造成破壞的廣度和嚴(yán)重性，旨在減少產(chǎn)生犯罪的機會，旨在影響潛在的犯罪或全體公眾。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪的正確定位應(yīng)該在降低職務(wù)犯罪的發(fā)生率。（二）預(yù)防職務(wù)犯罪有利于黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，有利于社會主義精神文明建設(shè)職務(wù)犯罪是黨風(fēng)政風(fēng)存在嚴(yán)重問題的直接體現(xiàn)，黨風(fēng)政風(fēng)在我國社會具有相當(dāng)重要的地位，它直接關(guān)系到黨的生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，關(guān)系到政府各項行政職能的正常運作，甚至影響到社會的安危、國家的存亡、民族的興衰。黨風(fēng)對社會風(fēng)氣起著主導(dǎo)作用，建國以來，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了一代社會新風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，雷鋒精神、群眾路線、艱苦奮斗、實事求是等，這種黨風(fēng)的端正帶動了政風(fēng)，也使社會風(fēng)氣呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好氛圍。但改革開放以來，受社會轉(zhuǎn)型、各種物質(zhì)昨益、錯誤思想的影響，一些具有職務(wù)管理一定公共事務(wù)的人員經(jīng)不起考驗，腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪有所上升，特別是近些年來有向社會各個領(lǐng)埋葬蔓延的趨勢。這種現(xiàn)象對社會風(fēng)氣具有極壞的負(fù)面影響。人們的善良、相素、守法的思想和觀念動搖了，社會的丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃，違法犯罪必然上升。在我國，預(yù)防職務(wù)犯罪的一項重要內(nèi)容就是要從端正黨風(fēng)、政風(fēng)的角度深入工作，加強黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)政風(fēng)的謙政建設(shè)，使他們繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨中央倡導(dǎo)的毛澤東同志提出的“兩個務(wù)必”，發(fā)揚雷鋒精神，提但艱苦樸素，大公無私的奉獻精神，實實在在地為人民辦實事，重塑共產(chǎn)黨員的光輝形象。這樣既達到減少和遏制職務(wù)犯罪上升的目的，又能帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，促進社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。（三）預(yù)防職務(wù)犯罪有利于創(chuàng)造良好經(jīng)濟秩序職務(wù)犯罪除了政治方面的危害之外，經(jīng)濟方面的危害也是相當(dāng)嚴(yán)重的。一是職務(wù)犯罪直接造成巨大的經(jīng)濟危害。從當(dāng)前職務(wù)犯罪的發(fā)案特點看，不但犯罪數(shù)量上升，而且已經(jīng)開始出現(xiàn)一種向大金額發(fā)展的趨勢。80年代，職務(wù)犯罪1000元、2000元就可以立案，犯罪金額10000元就是大案。進入90年代，特別是修改后的刑法頒布實施以來，職務(wù)犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，貪污受賄罪已經(jīng)提到5000——10000元，挪用公款罪提高到10000—30000元。每年職務(wù)犯罪造成的經(jīng)濟損失令人觸目驚心，特別是發(fā)生在虧損國企的職務(wù)犯罪，由于職務(wù)犯罪使企業(yè)陷入困境，職工下崗，生活處于貧困線以下，增加社會不穩(wěn)定因素。二是職務(wù)犯罪把亂經(jīng)濟秩序。職務(wù)犯罪集中體現(xiàn)為一種以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法式的犯罪現(xiàn)象。其中的“權(quán)”是對社會的管理權(quán)，特別是對國家在經(jīng)濟領(lǐng)域里的計劃、調(diào)控、價格、招投標(biāo)等項管理的權(quán)力，成為職務(wù)犯罪追逐的焦點。只要在這些領(lǐng)域中職務(wù)犯罪泛濫，那么國家的各項經(jīng)濟政策、計劃、調(diào)控方案就無法實施，市場“杠桿”就無法按經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮自然調(diào)節(jié)作用，就不能給進入市場的主體提供公平競爭的環(huán)境，社會主義市場經(jīng)濟的秩序就無法維持。職務(wù)犯罪通過控制和降低犯罪率，直接減少職務(wù)犯罪給社會和企業(yè)造成的損失。同時，通過具體預(yù)防措施，促進國家加強參與經(jīng)濟的公共權(quán)力的管理，完善監(jiān)督、制約機制，嚴(yán)格市場經(jīng)濟的規(guī)范，建立健全科學(xué)、完善社會主義市場經(jīng)濟管理體制。（四）預(yù)防職務(wù)犯罪有利于推進依法治國進程黨的十五大制定了“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的治國方略，并且明確指出“堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”。依法治國，就是要求國家機關(guān)行使國家權(quán)力，處理國家事務(wù)必須按照既定的法律程序和規(guī)定進行。最近頒布實施的《行政許可法》，對政府行政權(quán)力的運行做了重加明確的界定，這結(jié)推進以法治國的進程邁出了重要一步。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，首先能夠通過宣傳教育的方法，促進各級政府機關(guān)和黨政干部樹立法制觀念和依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的法律意識。通過政府機關(guān)及其工作人員自覺地帶頭遵法守法，避免違反法律規(guī)定，違反法律程序的行為，帶動全民法律意識和遵法守法意識的提高，自覺依照國家各