【文章內(nèi)容簡介】 助款100萬元其他捐贈二、主要做法我公司（局）執(zhí)行“三重一大”制度，主要工作如下：提高認識，統(tǒng)一思想?！叭匾淮蟆敝贫冉ㄔO(shè)是深化企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的重大課題，是企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！叭匾淮蟆笔瞧髽I(yè)管理的敏感問題，是反腐 9 倡廉工作的重要組成部分，是從源頭上治理腐敗最有效的途徑，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到公司（局）改革和發(fā)展是否能夠順利進行。公司（局）黨政把對“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行始終擺在重要議事日程，作為增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點，在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中加強監(jiān)管，源頭控制。通過“三重一大”的民主管理，不斷加大工作力度，強化內(nèi)部管理，理順工作程序，確保了各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人正確履職，規(guī)范用權(quán)，有力促進了公司（局）又好又穩(wěn)發(fā)展。健全制度，事前預(yù)防。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定完善了《重大決策項目議事規(guī)則》、《黨委議事規(guī)則》等一系列制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡是“三重一大”事項必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持從自身做起，從事前預(yù)防抓起。規(guī)范程序，源頭控制。在“三重一大”制度落實的過程中，充分體現(xiàn)出民主管理的特色，體現(xiàn)出職能部門和監(jiān)督部門“參與監(jiān)督、源頭控制”的工作思路，堅持在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，主要體現(xiàn)在以下五個方面：（1）、堅持重大決策項目集體討論，民主決策，會議決定自2007年以來，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，認真實施，落實責(zé)任，科學(xué)決策，嚴密討論，進一步落實了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，有力促進了“三重一大”制度在我公司（局）的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學(xué)化。規(guī)范程序，嚴格實施。在每次重大決策決定之前，先深入調(diào)查研究，相互溝通，廣泛聽取各方面的意見、建議，認真論證研究，提出可行性論證報告，并嚴格遵循會議組織程序進行討論研究。對重大決策項目召開會議作出明確要求：一是確定議題。議題原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)提出并報總經(jīng)理（局長）確定。二是會議準備。議題材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門（處室）準備。對重大問題和重要議題，在會前要充分調(diào)研、協(xié)調(diào)和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。三是會議通知。會議的時間、議題由綜合辦公室提前書面通知黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和列席人員，以便與會人員圍繞會議議題，進行必要的準備。四是事項討論。在會議討論時，由事項提出人員或有關(guān)人員認真全面地介紹事項的有關(guān)情況。與會人員認真履行自己的職責(zé)，發(fā)表各自的意見；研究多個事項時，逐項討論。五是會議表決。充分發(fā)揚民主，認真聽取每名領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行表決。六是決策實施。公司（局）黨政會議作 11 出決定后，按照職責(zé)分工，明確實施部門和責(zé)任人，認真實施。對集體形成的決議，任何個人無權(quán)改變。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決定，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，作出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。同時要求，對在執(zhí)行過程中未能及時組織實施重大事項的相關(guān)人員，按照規(guī)定追究其責(zé)任。如討論戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)研，綜合分析，提出了澄合打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標；在制定崗位績效工資和井下津貼標準調(diào)整實施方案時，經(jīng)職代會代表團（組）長會議審議通過后，認真修改完善，然后由黨政會議研究決定。（2）、堅持重要干部任免集體討論，民主決策，嚴把關(guān)口 進一步規(guī)范干部選拔任用程序。一是擴大民主，把好“民意關(guān)”。建立健全選拔提任干部民主推薦制度，明確規(guī)定參加民主推薦的人數(shù)不得少于應(yīng)參加人數(shù)的90%，考察談話人數(shù)不得少于應(yīng)談話人數(shù)的70%。堅持把民主推薦作為干部選拔任用的首要條件，規(guī)定推薦票達不到一定要求的不列入考察范圍。公司（局）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委會在確定考察對象時都充分尊重民主推薦結(jié)果，既充分體現(xiàn)民主，拓寬用人視野，又注重工作實績和廉潔自律情況。二是多方征詢，把好“醞釀關(guān)”。在每次干部調(diào)整中，公司（局）黨委都注意聽取各方意見，醞釀好擬提拔任用工作方案。三是嚴謹細致，抓好“考察關(guān)”。在選拔任用干部中，組成由組 12 織、人事、紀檢、工會等部門主要負責(zé)人參加的聯(lián)合考察組，由公司（局）分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對經(jīng)過民主推薦被列入考察對象的人員進行深入細致的考察?？疾熘袌猿置裰鳒y評和個別談話相結(jié)合的方法，廣泛了解情況，進行綜合分析，形成考察書面材料，提高了考察工作的規(guī)范性和科學(xué)性。四是堅持程序，切實把好“公示關(guān)”。選拔任用過程中，堅持進行對擬提任干部的基本情況和擬提任職務(wù)進行為期一周的公示，同時，公開干部選拔任用工作的監(jiān)督電話，廣泛征求職工群眾意見，拓寬了監(jiān)督渠道，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五是集體研究，認真抓好“任用關(guān)”。在討論干部任免中，嚴格按照《干部選拔任用條例》的要求，堅持按照規(guī)定的程序，有五分之四的公司（局）領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員參加，組織人事部門匯報民主推薦和考察情況，公司（局）領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員集體討論，進行無記名投票。六是切實加強了與紀監(jiān)部門的聯(lián)系，做到了經(jīng)常溝通情況，交流信息。在選拔任用干部前，都要征求紀委監(jiān)察等有關(guān)部門的意見，由紀監(jiān)部門作出廉政鑒定，切實加強了對擬提任干部的德、能、勤、績、廉的情況進行鑒別和評價，體現(xiàn)了把好“廉政關(guān)”。加強了后備干部隊伍建設(shè)。堅持定期對后備干部進行重新調(diào)整和補充，同時做到分類分級，動態(tài)管理。通過壓擔(dān)子、交流鍛煉等多種形式，提高后備干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2008年，對基層16個單位的礦處干部后備干部進行了民主推薦、調(diào)整補充。13 基層單位共民主推薦產(chǎn)生近期后備干部97人，其中后備正職49人，副職48人，；學(xué)歷構(gòu)成為大學(xué)學(xué)歷46人，大專39人，中專12人；專業(yè)技術(shù)職稱構(gòu)成為高級24人，%。（3）、堅持重大項目安排集體討論，民主決策，規(guī)范管理 采煤沉陷區(qū)綜合治理依據(jù)《陜西省財政廳、省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈陜西省采煤沉陷區(qū)治理項目資金管理辦法〉的通知》（陜財辦建[2006]165號）文件，成立了由澄合礦務(wù)局、澄城縣和合陽縣人民政府組成的礦區(qū)采煤沉陷綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，礦務(wù)局成立了采煤沉陷綜合治理項目辦公室，負責(zé)采煤沉陷綜合治理工程的組織實施工作，并針對采煤沉陷區(qū)治理項目的實際，制定了14項工程管理辦法。國家投資計劃下達后，按照采煤沉陷治理工程管理規(guī)定，項目招投標實施方案已經(jīng)渭南市發(fā)改委以渭發(fā)改發(fā)［2006］539號文件對澄合礦區(qū)綜合治理工程招投標實施方案給予批復(fù)，并委托陜西省采購招投標有限責(zé)任公司代理招投標工作。陽光小區(qū)的建設(shè)于2007年11月在省采購招標公司進行了施工及監(jiān)理公開招標，經(jīng)專家評委評審確定陜西宇廈建設(shè)有限責(zé)任公司、省四建總公司等5家施工單位中標并進入陽光小區(qū)施工，陜西瑞華建筑技術(shù)服務(wù)有限公司及中煤陜西中安項目管理有限責(zé)任公司2家監(jiān)理單位進入陽光小區(qū)對工程施工實施監(jiān)理。國家及省、市政府從2007年5月開始撥付配套資金，截止2008年底累計已撥付配套資金25002萬元。企業(yè)配套資金8614萬元，已全部支付到工程建設(shè)中。采煤沉陷區(qū)綜合治理項目中國家批復(fù)居民安置戶數(shù)為6616戶，20072008年已開工建設(shè)3135戶，竣工安置3030戶。國債項目管理，認真執(zhí)行集團公司《基本建設(shè)管理暫行辦法》的規(guī)定。局（礦）兩級均成立了國債項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《澄合礦務(wù)局國債重點項目管理辦法》，每個項目立項都經(jīng)省、國家主管部門審核批準，項目設(shè)計委托甲級設(shè)計院設(shè)計，主要設(shè)備和大型材料委托省招標公司公開招標采購。2003年煤礦“一通三防”。由于井巷工程受井下條件限制難以公開招標，經(jīng)請示上級主管部門同