【文章內(nèi)容簡介】 ，以開發(fā)性方法、市場化運作支持文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。截至2013年年底，國開行文化產(chǎn)業(yè)的貸款余額達到了1568億元，保持著支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力銀行的地位，已連續(xù)四年大幅攀升并位居首位。規(guī)劃先行，發(fā)揮開發(fā)性金融的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。國開行把握文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的難得機遇，深化與各方的規(guī)劃合作。按照高起點、高水平、高效益和防風(fēng)險的要求，通過發(fā)展顧問、融資顧問等各種方式，配合地方政府和重點企業(yè)做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點和重點，通過規(guī)劃先行從源頭上大批量開發(fā)項目，充實項目儲備。綜合運用投資、貸款、債券、租賃、證券等金融方法，積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)特點的融資模式。探索項目融資模式，支持陜西大明宮國家遺址保護、廬山紅色旅游遺址保護等文化基礎(chǔ)設(shè)施項目；探索以自身現(xiàn)金流還款、收費權(quán)質(zhì)押為主的融資模式，支持湖南電廣傳媒(000917,股吧)等廣電行業(yè)項目；探索以自身現(xiàn)金流還款、收費權(quán)質(zhì)押為主的融資模式，支持湖南電廣傳媒等廣電行業(yè)項目。培育龍頭企業(yè)，帶動整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以骨干企業(yè)為紐帶，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、資源整合，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，打造知名品牌，提高國際競爭力。第三篇：為貫徹落實為貫徹落實《中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳關(guān)于建立和完善村組代理會計核算中心全面推行委派會計制度的意見和《中共成華區(qū)委辦公室、成華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立和完善村組代理會計核算中心全面推行會計委派制度的實施意見、《財政部監(jiān)查部關(guān)于印發(fā)的通知》、《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》的有關(guān)精神，加強社區(qū)集體財務(wù)管理，規(guī)范社區(qū)集體會計核算，健全社區(qū)集體民主理財制度，提高青龍街辦農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)《會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合青龍街辦實際情況，制定“青龍街道辦事處社區(qū)會計核算中心”（以下簡稱核算中心）實施辦法。第一章總則第一條核算中心負(fù)責(zé)承辦社區(qū)及社區(qū)居民小組財務(wù)會計業(yè)務(wù)集中代理核算工作，業(yè)務(wù)上接受區(qū)財政局、城鄉(xiāng)一體化工作局的指導(dǎo)、監(jiān)督。第二條堅持“三權(quán)不變”和“收支兩條線”的原則?！叭龣?quán)不變”指資金所有權(quán)不變、資金審批權(quán)不變、資金使用權(quán)不變?！笆罩蓷l線”指社區(qū)及社區(qū)居民小組收取的各種款項及時繳存核算中心，各項支出按規(guī)定程序批準(zhǔn)后在核算中心支付。社區(qū)和居民小組的各項資金任何組織及個人無權(quán)平調(diào)。第三條社區(qū)和居民小組的財務(wù)收支必須遵守有關(guān)法規(guī)和制度，并參照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，結(jié)合社區(qū)和居民小組工作特點進行會計明細(xì)核算。第二章崗位設(shè)置第四條青龍街辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施核算中心的工作。第五條核算中心設(shè)主任一名、總會計一名，會計二名，出納一名，票據(jù)管理員（兼職）一名。各社區(qū)及居民小組取消現(xiàn)有社區(qū)及社區(qū)居民小組會計，每個社區(qū)設(shè)報賬員一名，各社區(qū)、組的一切報賬業(yè)務(wù)均由報賬員負(fù)責(zé)辦理。個別業(yè)務(wù)量較大的組可單獨設(shè)報賬員一名。報賬員由社區(qū)和居民小組經(jīng)民主推薦具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的人擔(dān)任，經(jīng)費由社區(qū)和居民小組負(fù)擔(dān)，負(fù)責(zé)承辦本社區(qū)及居民小組集體的收支事務(wù)，現(xiàn)金收繳、固定資產(chǎn)的建卡建賬、向核算中心報賬、與核算中心對賬及工作協(xié)調(diào)和領(lǐng)用、核銷票據(jù)等事宜。第三章集中代理核算第六條實行社區(qū)財務(wù)會計集中代理核算，就是將原來分別由各社區(qū)和居民小組單獨核算的會計業(yè)務(wù)，統(tǒng)一由核算中心集中代理，實行“集中記賬、分社區(qū)和居民小組核算”，并簽訂委托代理協(xié)議。第七條社區(qū)、組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，試行村財務(wù)預(yù)算制度，及時編制財務(wù)計劃，經(jīng)社區(qū)、組民主理財小組會議或居民代表會議通過后，報核算中心備案；按照省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，進一步健全財務(wù)開支審批制度，并將主要的收入、支出項目及開支標(biāo)準(zhǔn)和審批人員簽字筆跡和印鑒模式等報送核算中心備案。第八條社區(qū)實行備用金制度。核算中心可根據(jù)各社區(qū)和居民小組的情況確定具體數(shù)額。備用金由報賬員向核算中心領(lǐng)取，并負(fù)責(zé)日常保管及使用。第九條社區(qū)和居民小組收取的各項收入及代收款項，一律使用省級有權(quán)機關(guān)印制的收款收據(jù)，嚴(yán)禁使用外購或自制的收款收據(jù)；收款收據(jù)由核算中心統(tǒng)一管理、分發(fā)、核銷；社區(qū)和居民小組使用票據(jù)，由報賬員統(tǒng)一向核算中心申領(lǐng)，社區(qū)和居民小組及核算中心均應(yīng)建立領(lǐng)用核銷登記制度，按月辦理核銷結(jié)算手續(xù)。社區(qū)和居民小組的所有收入和代收款項，一律繳存核算中心，不準(zhǔn)截留資金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金。報賬員應(yīng)認(rèn)真核對、審核社區(qū)和居民小組的收款情況。核算中心要加強對社區(qū)和居民小組各項收入的收交情況的監(jiān)督檢查。第十條社區(qū)應(yīng)按編制的財務(wù)計劃和增收節(jié)支的要求，合理安排各項支出。具體的報賬程序及辦法由核算中心與社區(qū)和社區(qū)居民小組制定，但必須涵蓋以下內(nèi)容：一是社區(qū)或居民小組的各項支出須具備合法、有效的原始憑證，并有經(jīng)手人簽名。二是經(jīng)社區(qū)或居民小組預(yù)留印鑒的負(fù)責(zé)人簽字。三是落實民主理財制度，重大財務(wù)開支還須經(jīng)社區(qū)或居民小組居民代表大會討論決定或社區(qū)或居民小組民主理財小組簽字。報賬員對支出憑證的合法性、真實性、完整性審查合格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、金額，經(jīng)批準(zhǔn)后付款，并及時將支出原始憑證交核算中心會計審核，辦理報銷手續(xù)。備用金不足的補足備用金。核算中心會計人員要嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定，認(rèn)真審核各批準(zhǔn)報支的原始憑證，對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證應(yīng)退回，要求其補充完整；對不符合財務(wù)規(guī)定、審批監(jiān)督手續(xù)的開支，不予報支；對已支付的不符合規(guī)定的款項，應(yīng)責(zé)成報賬員追回。第十一條報賬員應(yīng)逐筆順序登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，并于每月底前將當(dāng)月所有財務(wù)收支原始憑證和填制的原始憑證匯總表送達核算中心。核算中心應(yīng)及時做好賬務(wù)處理工作，及時向各社區(qū)和居民小組報送財務(wù)會計報告和相關(guān)信息。各社區(qū)和居民小組要按照農(nóng)村財務(wù)管理制度的要求向居民公布，接受群眾監(jiān)督。核算中心要統(tǒng)一建立財務(wù)會計檔案，實行一社區(qū)一居民小組一柜，并按照《會計檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定保管會計檔案資料。社區(qū)和居民小組財務(wù)會計檔案在核算中心一般存放3年，到期移交社區(qū)和居民小組保管。核算中心要建立健全各項具體工作制度，做到講效能、重效率，要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則，加強對社區(qū)和居民小組相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督，為社區(qū)和居民小組發(fā)展經(jīng)濟提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四章崗位職責(zé)第十二條核算中心會計人員依照《會計法》、《四川省農(nóng)村資產(chǎn)管理辦法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定從事會計工作，履行會計的核算和監(jiān)督職能。（一）及時受理報賬事宜，并按規(guī)定填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表，做到賬證、賬賬、賬實、賬款、賬表相符，保證會計資料的及時、準(zhǔn)確和完整；（二）對社區(qū)和居民小組使用的各種票據(jù)進行管理、發(fā)放、稽查和核銷；（三）協(xié)助社區(qū)和居民小組建立健全內(nèi)控制度，做好財務(wù)公開相關(guān)業(yè)務(wù)工作；（四）開展社區(qū)和居民小組財務(wù)運行狀況經(jīng)濟活動分析；（五）對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)和可能在經(jīng)濟上造成損失浪費的行為，有權(quán)制止、糾正。制止或糾正無效的，應(yīng)及時向街道辦事處或區(qū)監(jiān)察局、城鄉(xiāng)一體化工作局、財政局反映；（六）法律、法規(guī)和街道辦事處賦予的其他職責(zé)。第十三條報賬員應(yīng)做好票據(jù)、現(xiàn)金、銀行存款的管理和報賬工作。（一）對原始憑證的真實性、完整性、合法性進行審核；對不符合財務(wù)規(guī)定、審批手續(xù)不完善的開支，不予報支；（二）定期向核算中心辦理報賬、對賬，對收取的各種款項進行劃分、解繳，并協(xié)助核算中心會計做賬；（三）管理社區(qū)或居民小組的票據(jù)，做好票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放和核銷工作；（四）登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、往來款項臺賬，做到日清月結(jié)；（五）負(fù)責(zé)財務(wù)計劃的編制，參加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理會議；（六）監(jiān)管社區(qū)或居民小組資產(chǎn)和其他經(jīng)濟事項的實施，對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)和可能在經(jīng)濟上造成損失浪費的行為，有權(quán)制止或糾正。制止或糾正無效的，應(yīng)及時向街道辦事處或區(qū)監(jiān)察局、城鄉(xiāng)一體化工作局、財政局反映；（七）協(xié)助社區(qū)和居民小組做好財務(wù)公開相關(guān)業(yè)務(wù)工作；（八）法律、法規(guī)和社區(qū)和居民小組賦予的其他職責(zé)。第五章監(jiān)督檢查第十四條社區(qū)和居民小組財務(wù)應(yīng)每月公開一次，公開的內(nèi)容要全面、真實，程序要規(guī)范，時間要及時，形式要科學(xué)，以接受群眾的監(jiān)督。第十五條社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組和社區(qū)及居民小組居民民主理財小組要按規(guī)定的工作程序認(rèn)真開展工作，保障財務(wù)的健康運行。第十六條街道辦事處要加強對核算中心的監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，應(yīng)追究責(zé)任。要堅決杜絕借集中代理核算之機，人為設(shè)卡、故意刁難，妨礙社區(qū)和居民小組經(jīng)濟組織的正常運行的行為。第十七條核算中心要接受區(qū)財政局、城鄉(xiāng)一體化工作局、監(jiān)察局、審計局等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計監(jiān)督。第十八條社區(qū)黨組織、居民委員會負(fù)責(zé)人及居民小組長應(yīng)對本單位經(jīng)濟活動及財務(wù)管理承擔(dān)責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍烁黝愰_支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支；堅決杜絕收入不入賬，搞“體外循環(huán)”，對違反規(guī)定的要追究其責(zé)任。街道辦事處要組織相關(guān)人員或委托會計師事務(wù)所對社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)人及社區(qū)居民小組長的經(jīng)濟活動進行審計；任期結(jié)束，進行任期審計。第十九條社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)人