【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 租、抵押。第三十二條 土地使用權(quán)可用作向境內(nèi)外銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的貨款或其他債務(wù)抵押。第三十三條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同有效期內(nèi)宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)，并享有優(yōu)先受償權(quán)。因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。第五章 土地使用權(quán)終止第三十四條 市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前60天通知土地使用者按規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓終止手續(xù)。土地使用者應(yīng)按時(shí)辦理土地使用權(quán)終止注銷登記。逾期不辦的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷其《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》。第三十五條 土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)即由國(guó)家無(wú)償取得。如土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定由土地使用者自行拆除地上建筑物、其他附著物的，土地使用者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除，所需費(fèi)用的土地使用者承擔(dān)。第三十六條 土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前180天向市、縣人民政府土地管理部門(mén)提出續(xù)期申請(qǐng)。獲準(zhǔn)續(xù)期后，依照本辦法的規(guī)定，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，繳納土地出讓金，辦理登記手續(xù)。第三十七條 國(guó)家對(duì)依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)依照法律程序辦理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。依法提前收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額，由土地管理部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)管理等部門(mén)與土地使用者按出讓合同的余期、出讓金總額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的評(píng)估價(jià)格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等，協(xié)商確定。第三十八條 依法提前收回土地使用權(quán)的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)在收回前180天，將收回土地使用權(quán)的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用權(quán)所涉及的范圍內(nèi)公告。自公告規(guī)定的收回日期起，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物歸國(guó)家所有。第六章 劃撥土地使用權(quán)第三十九條 劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他方式依法無(wú)償取得土地使用權(quán)。第四十條 通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，除《條例》第四十五條規(guī)定的情況外，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第四十一條 需轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)按本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交全部出讓金后，方可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押其土地使用權(quán)。土地使用者一次性補(bǔ)交出讓金有困難的，可用轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲得的收益分期抵交出讓金。分期抵交出讓金的，應(yīng)按銀行貸款利率計(jì)收利息。第四十二條 無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。對(duì)劃撥的土地使用權(quán)，市、縣人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃要求無(wú)償收回，并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。第七章 罰 則第四十三條 土地使用者未按出讓合同規(guī)定的用途、期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可給予警告，并按每平方米5元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，拒不改正的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物、其他附著物。第四十四條 土地使用者逾期未按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，其保證金不予返還，并可請(qǐng)求違約賠償。市、縣人民政府土地管理部門(mén)未按出讓合同規(guī)定提供出讓地塊土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，請(qǐng)求返還保證金和違約賠償。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，土地管理部門(mén)收回土地使用權(quán)，地上建筑物和附著物限期拆除或予以沒(méi)收。第四十六條 違反本辦法第四十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、劃撥土地使用權(quán)的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得50％以下的罰款。第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)，向法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八章 附 則第四十八條 土地使用權(quán)出讓金、增值費(fèi)、罰沒(méi)款交同級(jí)財(cái)政，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。第四十九條 省、市、縣人民政府土地管理部門(mén)可以從其所獲土地使用權(quán)出讓收入中提取土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例一般為出讓收入的2％，最高不得超過(guò)5％。第五十條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓涉及市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍以外的國(guó)有土地，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可依照《條例》和本辦法執(zhí)行。集體所有的土地確需出讓、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由人民政府按審批權(quán)限依法征為國(guó)有后，方可出讓、轉(zhuǎn)讓。第五十一條 為了提高辦事效率，保證城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓工作的順利進(jìn)行，縣級(jí)以上人民政府成立的由土地城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)管理部門(mén)組成的聯(lián)合辦公室，行使本辦法規(guī)定的部分職權(quán)。第五十二條 本辦法由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：湖北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法湖北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法20060424 09:42:10信息來(lái)源：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科湖北省人民政府令45號(hào)（1993年6月17日湖北省人民政府發(fā)布）第一章 總則第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用國(guó)有土地資源，推動(dòng)國(guó)有土地使用制度的改革，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省各市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱土地）的使用權(quán)，均可依據(jù)《條例》和本辦法的規(guī)定出讓和轉(zhuǎn)讓，但地下資源、埋藏物、市政公用設(shè)施等除外。土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓，均須在城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，并符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。第三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定，在本省取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 依照《條例》和本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者，其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。依法取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。土地使用者開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法納稅。第五條 縣以上人民政府土地管理部門(mén)，依法對(duì)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證國(guó)家作為土地所有者在經(jīng)濟(jì)上的利益得以實(shí)現(xiàn)。第六條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止、土地使用者應(yīng)依法向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。有關(guān)的地上建筑物、其他附著物，按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。登記文件可以公開(kāi)查閱。第二章 土地使用權(quán)出讓第七條 土地使用權(quán)出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)。出讓土地由市、縣納入用地計(jì)劃（舊城區(qū)改造和已開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地除外），按現(xiàn)行土地利用計(jì)劃編制程序進(jìn)行，土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定。第八條 土地使用權(quán)出讓，須按法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)。報(bào)批需報(bào)送下列文件資料：（一）《出讓國(guó)有土地使用權(quán)呈報(bào)表》；（二）出讓地塊的位置、四至范圍、面積、規(guī)劃用途、建筑容積率及１：５００或１：１０００的地形圖；（三）出讓方式、出讓年限、出讓金標(biāo)準(zhǔn)及土地使用者簽訂的出讓土地使用權(quán)意向書(shū)，或者出讓合同；（四）征、撥用地補(bǔ)償安置方案；（五）縣以上人民政府審查意見(jiàn)。第九條 出讓土地使用權(quán)，土地管理部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)使用土地者提供下列資料：（一）土地的位置、四至范圍及面積；（二）土地的規(guī)劃用途、建筑容積率、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限；（三）環(huán)境保護(hù)、綠化和市政建設(shè)配套、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求；（四）出讓的方式和年限；（五）土地使用者應(yīng)具備的資格；（六）其他應(yīng)予提供資料。第十條 土地使用權(quán)以協(xié)議方式出讓的，按下列程序進(jìn)行：（一）申請(qǐng)使用土地者持申請(qǐng)用地報(bào)告、縣以上人民政府或有關(guān)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，向土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)；（二）土地管理部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)；（三）經(jīng)協(xié)商一致，市、縣土地管理部門(mén)與申請(qǐng)使用土地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，申請(qǐng)使用土地者依合同規(guī)定繳納出讓金。第十一條 土地使用權(quán)以招標(biāo)方式出讓的，按下列程序進(jìn)行：（一）由市、縣土地管理部門(mén)發(fā)出招標(biāo)公告；（二）投標(biāo)者購(gòu)取投標(biāo)資料，按規(guī)定向土地管理部門(mén)交付投標(biāo)保證金，參加投標(biāo)；（三）由土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員組成評(píng)標(biāo)小組主持開(kāi)標(biāo)，不具備投標(biāo)資格的標(biāo)書(shū)、不符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書(shū)以及超過(guò)截止日期的標(biāo)書(shū)，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)決定其無(wú)效；（四）評(píng)標(biāo)小組對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，決定中標(biāo)者。市、縣土地管理部門(mén)在評(píng)估小組簽發(fā)決標(biāo)書(shū)之日起十日內(nèi)，向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)書(shū)面通知未中標(biāo)者。（五）中標(biāo)者在中標(biāo)通知書(shū)約定的期限內(nèi)，到土地管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按合同規(guī)定繳納出讓金。中標(biāo)者在約定期限內(nèi)不與出讓方簽訂合同的，視為放棄中標(biāo)，其交納的保證金不予退還；出讓方未按約定時(shí)間與中標(biāo)者簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)賠償中標(biāo)者的直接經(jīng)濟(jì)損失；未中標(biāo)者交納的保證金，在評(píng)標(biāo)結(jié)束后十五日內(nèi)如數(shù)退還。第十二條 土地使用權(quán)以公開(kāi)拍賣(mài)方式出讓的，按下列程序進(jìn)行：（一）由土地管理部門(mén)發(fā)布公開(kāi)拍賣(mài)土地使用權(quán)公告；（二）競(jìng)投者到土地管理部門(mén)購(gòu)取拍賣(mài)土地使用權(quán)的有關(guān)資料，按規(guī)定向出讓方提交身份證明、資信證明等，交付競(jìng)投保證金；（三）拍賣(mài)主持人按拍賣(mài)公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣(mài)，競(jìng)投者按規(guī)定方式應(yīng)價(jià)，應(yīng)價(jià)高者即為得主。土地管理部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知其他競(jìng)投者，并退還競(jìng)投保證金；（四）競(jìng)投得主即時(shí)與土地管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按合同規(guī)定繳納出讓金；（五）拍賣(mài)過(guò)程中，拍賣(mài)主持人認(rèn)為競(jìng)投者出價(jià)低于出讓金底價(jià)，有權(quán)停止拍賣(mài)。第十三條 土地使用權(quán)出讓成交后，應(yīng)簽訂出讓合同，出讓合同應(yīng)具備以下主要條款：（一）出讓地塊的面積、位置、用途及依據(jù)建設(shè)規(guī)劃必須遵守的要求；（二）土地使用權(quán)出讓年限；（三）土地使用權(quán)出讓金及支付出讓金的幣種、期限、方式；（四）交付出讓地塊的期限和方式；（五）開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的方式和按規(guī)定用途完成建設(shè)項(xiàng)目的期限；（六）土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押必須遵守的條件；（七）違約責(zé)任及糾紛的處理辦法；（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他條款及當(dāng)事人約定的其他條款。第十四條 土地使用者從土地使用權(quán)出讓合同生效之日起十日之內(nèi)到土地管理部門(mén)繳納出讓金總額的１０％作為定金，所付定金可抵充出讓金，但不計(jì)利息。第十五條 土地使用者應(yīng)在土地出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，繳納全部土地出讓金。土地使用者按照土地出讓合同繳納全部土地出讓金后，方能依照規(guī)定向土地管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取土地使用證、取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的出讓年限從土地使用證簽發(fā)之日起計(jì)算。土地使用者不按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除出讓合同，所交付的定金不予退還，土地管理部門(mén)不按出讓合同規(guī)定提供出讓土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，土地管理部門(mén)應(yīng)雙倍返還定金。第十六條 土地使用者應(yīng)按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途使用和經(jīng)營(yíng)土地，不得擅自改變土地用途，需要改變土地用途的，必須征得出讓方的同意，并經(jīng)土地管理部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，依照本辦法的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按新的用途調(diào)整土地出讓金，辦理變更登記手續(xù)。第十七條 凡來(lái)我省投資辦企業(yè)的外商、華僑以及港、澳、臺(tái)商人，出讓土地使用權(quán)，應(yīng)根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。第十八條 報(bào)送出讓土地使用權(quán)意向書(shū)的，土地使用權(quán)出讓成交后，負(fù)責(zé)出讓具體事務(wù)的土地管理部門(mén)須向批準(zhǔn)出讓的人民政府的土地管理部門(mén)增報(bào)正式簽訂的《出讓國(guó)有土地使用權(quán)合同副本、《出讓國(guó)有土地使用權(quán)備案表》和出讓地塊登記卡復(fù)印件。第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第十九條 土地使用者可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定，采取出售、交換、贈(zèng)與、繼承等方式，將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移給新的土地使用者。土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限減去原土地使用者已使用的年限。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，新的土地使用者享有土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)同時(shí)具備下列條件：（一）已繳清土地使用權(quán)出讓金并按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理了有關(guān)手續(xù)，取得了土地使用權(quán)；（二）不改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途并符合城市建設(shè)規(guī)劃要求；（三）已按出讓合同規(guī)定的期限和要求完成建設(shè)工程及公共設(shè)施建設(shè)，且開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際投資已達(dá)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的２５％以上。但繼承、贈(zèng)與不受此限；（四）符合土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的其他有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提條件。第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)簽訂合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓方式；（二）轉(zhuǎn)讓地塊的面積、位置；（三）轉(zhuǎn)讓價(jià)款及支付期限、方式（繼承、贈(zèng)與除外）；（四）土地使用權(quán)已使用的年限、已投入土地開(kāi)發(fā)的資金金額和所完成的工程。土地使用者可以后續(xù)使用的年限以及后續(xù)開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)土地的方式和應(yīng)投入的開(kāi)發(fā)資金、應(yīng)完成的工程項(xiàng)目；（五）違約責(zé)任及糾紛處理方式。第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，新的土地使用者需要改變土地用途的，按本辦法第十六條的規(guī)定辦理。